Presentación

En el marco de los arreglos institucionales adoptados en el proceso Cumbres de las Américas le corresponde al IICA asumir dos responsabilidades principales. La primera, contribuir al cumplimiento de los acuerdos adoptados en las tres Cumbres mediante la acción institucional a nivel hemisférico, regional y nacional. La segunda, informar sobre el progreso alcanzado por los países en el cumplimiento de las Iniciativas 7 a la 16 del capítulo sobre agricultura y silvicultura sostenibles.

El IICA, en cumplimiento de la primera responsabilidad, ha internalizado las orientaciones políticas de los Jefes de Estado y de Gobierno en el marco estratégico institucional plasmadas en su Misión, Visión y Estrategia General.

En atención a la segunda responsabilidad, el IICA ha presentado dos Informe de Progreso (noviembre de 1997 y noviembre de 1998) con base en la información obtenida de sus oficinas regionales y nacionales sobre las medidas adoptadas por los países enfatizando en los principales logros alcanzados, los problemas encontrados y las recomendaciones para una mejor ejecución de los acuerdos.

En esta oportunidad se presenta un resumen de la contribución del IICA al cumplimiento de los mandatos contenidos en el Plan de Acción adoptado en la II Cumbre de las Américas, no obstante, mencionamos que otra parte importante del quehacer de la cooperación técnica del Instituto se enmarca en el Plan de Acción de la Cumbre de Santa Cruz de la Sierra, específicamente en el Capítulo Agricultura, y que no está referida en el presente informe.

1. El Reto para la Agricultura de las Américas

Desde las negociaciones de la Ronda Uruguay, y más recientemente en el marco de las negociaciones del ALCA, la agricultura, en su concepción ampliada de cadenas productivo-comerciales, ha sido incorporada al contexto de la nueva institucionalidad internacional. Esto conlleva nuevos derechos pero también nuevas obligaciones para los agentes económicos vinculados a la agricultura.

En general, la normativa internacional que se está construyendo en los campos económico, social y ambiental, implica una nueva forma de concertación entre Estados, pero a su vez condiciona la conformación de la nueva institucionalidad en el orden nacional. Es precisamente esa influencia de la multilateralidad, en la agricultura y en las comunidades rurales, la que hace que la nueva normativa internacional sea considerada como un factor determinante para el desarrollo de la agricultura y de su medio rural.

Además, es indudable que los cambios institucionales planteados por la Agenda Interamericana tienen, y tendrán, una influencia determinante en la forma en que se conducen los agronegocios y en la forma en que se desempeñan las actividades productivas. Indiscutiblemente sus efectos se harán sentir en la calidad de vida de las comunidades rurales y en la recuperación y mantenimiento del medio ambiente.

Los Planes de Acción definidos en las Cumbres claramente indican que se está moldeando un enfoque de desarrollo con evidentes implicaciones económicas, sociales, ambientales e institucionales para la agricultura del Hemisferio. En ese contexto, y para poder lograr un desarrollo de la agricultura y de su medio rural que sea sostenible en el tiempo, es urgente superar dos retos apremiantes que actualmente enfrentan la mayoría de los países de las Américas:

• mejorar la competitividad de la agricultura, y,
• mejorar las condiciones de vida en el medio rural.

El primer reto exige la adopción de estrategias y políticas integrales para la modernización de la agricultura, pero esta modernización debe apoyarse en tecnologías ambientalmente sostenibles. Aspecto importante para alcanzar ese propósito será lograr el mejoramiento de la capacidad de gestión de las diferentes unidades productivas: solo así podrán, esas unidades, transformarse en empresas (agronegocios) competitivas, tanto en el mercado doméstico, como en el internacional^.

El segundo reto demanda que el primero no sea el resultado de un esfuerzo aislado, de orden técnico-económico, sino que esté en concordancia con una estrategia realista para reducir la pobreza en el campo y para lograr la efectiva inserción de la mujer y de los jóvenes rurales en las cadenas productivo-comerciales. No menos importante es la necesidad de atenuar el impacto depredatorio de la actividad productiva en la base de recursos naturales. Esa coherencia, necesaria para la estabilidad social, política y ambiental, permitiría alcanzar:

• la sustentabilidad de los recursos naturales; y,
• la efectiva democratización de los sistemas sociales.

Consecuentemente, el desarrollo sostenible de un país -y por ende, de su agricultura y su medio rural- se concibe como el resultado de un proceso multidimensional e intertemporal en el cual la competitividad, la equidad, la sustentabilidad y la gobernabilidad se articulan y se condicionan mutuamente.

Este enfoque de desarrollo sostenible propuesto por el Instituto debe ser el marco de referencia para que los líderes públicos y privados de la agricultura, unidos en un esfuerzo hemisférico, consoliden el reposicionamiento de la agricultura en el proceso de integración interamericana, y sean protagonistas del rediseño de sus instituciones y de sus organizaciones. Esto permitirá aprovechar creativamente la incertidumbre que, en la agricultura, generan los procesos de apertura y liberalización de los mercados.

2. El mandato del IICA

Desde la I Cumbre de las Américas el IICA ha incorporado en sus mandatos los acuerdos adoptados en los Planes de Acción iniciando un proceso de transformación institucional y orientación de los servicos de cooperación técnica.

El Plan de Mediano Plazo (PMP) 1994-1998 enfatizó el propósito de promover el desarrollo agropecuario sostenible a partir de una transformación en tres dimensiones: productiva, comercial e institucional. Se asumió que, en el marco de la integración hemisférica, esas transformaciones debían producir un cambio social y humano. A la vez, se recalcó el hecho de que el desarrollo debía sustentarse en tres elementos: competitividad, equidad y sustentabilidad. El IICA recogió en ese PMP los grandes temas que hace cuatro años se consideraban prioritarios para el reposicionamiento de la agricultura en el nuevo contexto socioeconómico y político-institucional. En su ejecución se vinculó la acción a nivel de país con una visión hemisférica, y se apoyaron las alianzas estratégicas con otras instituciones.

En el actual PMP 1998-2002, que responde a un mandato de la Junta Interamericana de Agricultura (JIA), se indican las dos dimensiones en las que se consolidará la cooperación del Instituto en los próximos cuatro años: la acción multinacional (de ámbito hemisférico y regional) y la acción a nivel de país. Ambas reciben una atención simétrica no solo porque tienen una vinculación estrecha, sino porque, tratándose de una organización interamericana, no es posible concebirlas en forma separada.

El PMP 1998-2002 parte del reconocimiento de que en los últimos cuatro años se sucedieron un conjunto de acontecimientos, tanto en el ámbito mundial como en el hemisférico, que tienen una significativa repercusión en la agricultura de los Estados Miembros del IICA.

Entre esos sucesos, que sirven de marco general para la acción del Instituto, se mencionan: (i) la conclusión, en 1994, de la Ronda Uruguay del Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT), que incorpora plenamente a la agricultura como una disciplina comercial multilateral, crea la Organización Mundial del Comercio (OMC), y pacta, desde ese momento, el inicio, en 1999, de un nuevo proceso de negociación multilateral para la agricultura; (ii) la realización de dos Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas, y de una Cumbre Especial para el Desarrollo Sostenible, en las cuales dichos dignatarios señalaron la importancia de fortalecer el diálogo interamericano y reafirmaron su compromiso con la integración y el desarrollo de las Américas; (iii) como resultado de los mencionados señalamientos, se realizaron numerosas reuniones ministeriales y vice-ministeriales, de empresarios y de profesionales que, en representación de los países, generaron una nueva dinámica de relacionamiento entre ellos, lo cual sentó las bases para iniciar, en 1998, las negociaciones para la creación del Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA), y para la creación del Grupo de Negociaciones sobre Agricultura; y, (iv) complementario a lo anterior, también se realizaron las Cumbres Iberoamericanas, -en preparación para ellas se realizaron dos reuniones de ministros iberoamericanos de agricultura, en Santiago de Chile (1996) y en Venezuela (1997), las cuales desarrollaron una nueva dinámica de relacionamiento entre América Latina, España y Portugal.

Durante la presente década, el diálogo internacional se ha visto fortalecido con la realización de procesos de discusión y negociación tendientes a propiciar el tránsito de las naciones hacia un desarrollo que sea sostenible en el tiempo. La voluntad política que ha regido dichos procesos se ha traducido en una serie de acuerdos, adoptados tanto en las conferencias mundiales de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como en las reuniones iberoamericanas, hemisféricas y regionales de Jefes de Estado y de Gobierno, en reuniones ministeriales y en procesos de negociación multilateral.

Las orientaciones políticas de los Jefes de Estado y de Gobierno, sistematizadas en la Agenda Interamericana, así como aquellas de los ministros de agricultura, se traducen, en el PMP 1998- 2002, en orientaciones estratégicas para la acción del IICA.

Los retos que enfrenta la agricultura son de tal magnitud que, para superarlos, es imprescindible lograr una mayor vinculación entre Estado, sociedad civil y mercado, por medio de procesos que articulen, funcionalmente, modernización con democracia. El IICA está convencido de que el fortalecimiento de esos vínculos permitirá capitalizar, en todos los estratos sociales del agro, los beneficios potenciales de ese nuevo contexto, nacional e internacional, en el que se desenvuelve la agricultura.

A partir de esta concepción, entonces, se vuelve imperativo adoptar un nuevo paradigma de cooperación y convergencia entre Estado y sociedad civil, el cual, en el marco de una economía que busca un accionar más extenso y más transparente de los mercados, demanda un nuevo papel para los sectores público y privado.

En respuesta a los procesos de globalización, integración de las Américas y apertura de las economías, ciertas decisiones, como por ejemplo, aquellas dirigidas a reestructurar la base productiva agropecuaria deben ser tomadas por los mismos productores, pero, por supuesto, a partir del conocimiento de las nuevas tecnologías y del comportamiento de los diferentes segmentos del mercado al que pretenden llegar con sus productos. Esto exige que el Estado asuma un nuevo papel: debe facilitar el flujo de información y debe promover, entre los productores, la adecuada utilización de esa información. Por consiguiente, información y capacitación juegan un papel central en la concreción de ese nuevo paradigma.

Consciente de la urgencia de enfrentar esta situación, y con base en su experiencia de trabajo, el IICA sustenta sus servicios de cooperación en una visión renovada de la agricultura. Con ella se le da una interpretación que busca revalorizarla a partir de dos elementos: por una parte, la agricultura y sus organizaciones son planteadas desde una perspectiva sistémica; por otra, es incuestionable que para alcanzar el desarrollo sostenible de la agricultura es necesario impulsar su transformación integral.

3. Las áreas estratégicas de acción para el IICA

El Instituto atienden de manera multidisciplinaria las demandas enamadas de los mandatos de la I y II Cumbre de las Américas y de la Cumbre Especial sobre Desarrollo Sostenible relacionadas con el desarrollo sostenible de la agricultura y su medio rural mediante servicios de cooperación técnica en seis áreas estratégicas:

• Políticas y Comercio;
• Ciencia, Tecnología y Recursos Naturales;
• Sanidad Agropecuaria;
• Desarrollo Rural.
• Capacitación y Educación, e
• Información y Comunicación.

4. Actividades del IICA en apoyo al Plan de Acción de la II Cumbre de las Américas

4.1 Educacion: La Clave para el Progreso

Los nuevos requerimientos de la agricultura suponen también un reto para la enseñanza agropecuaria (básica, media y profesional). Es necesario formar contingentes de profesionales y técnicos capaces de desempeñarse con eficacia en toda la cadena agroproductivo-comercial, dotados de actitud empresarial y con la destreza necesaria para realizar aprendizaje autónomo.

La cooperación técnica del IICA se concentra, entonces, en propiciar y apoyar, procesos que promuevan la evaluación, la actualización curricular, la capacitación docente y la acreditación como factores de transformación de la educación agropecuaria.

El IICA, en materia de educación, coordina y proporciona la cooperación técnica institucional, especializada en apoyar y ejecutar iniciativas para: a) promover y facilitar el diálogo regional e interamericano para la integración de la educación y, b) el mejoramiento de la eficacia, calidad y pertinencia de procesos de formación y capacitación de recursos humanos para la agricultura y el desarrollo rural.

Para el cumplimiento de tales propósitos el IICA cuenta con las siguientes unidades técnicas especializadas en educación y capacitación:

• Centro de Educación y Capacitación, CECAP
• Centro de Capacitación a Distancia, CECADI
• Sistema Hemisférico de Capacitación para el Desarrollo Agrícola, SIHCA
• Sistema Hemisférico de Educación Agrícola Superior, SIHDEA.

El IICA articula las acciones y se hace cargo de la Presidencia de los Consejos Directivos de ambos Sistemas Hemisféricos; además, de la Secretaria Técnica Permanente Adjunta a la Presidencia de la Asociación Latinoamericana de Educación Agrícola Superior, ALEAS.

Por lo novedoso y prometedor mencionamos que el CECADI es una unidad de servicios con un módulo emisor/receptor con sede en Costa Rica que tiene por objetivo de mediano plazo apoyar la constitución de un sistema hemisférico de capacitación agropecuaria a distancia.

Las principales actividades realizadas y logros alcanzados en el segundo semestre se refieren a asesorías, talleres, conferencias y concertaciones según el siguiente detalle:

Asesoría para elaborar Plan Piloto para Mejoramiento de la Educación Rural (con Ministerio de Educación), República Dominicana, julio/agosto.

Asesoría a Ministros de Educación y Agricultura para Plan de Mejoramiento de la Educación Rural, República Dominicana, diciembre.

Talleres y cursos (26) sobre planificación de la capacitación, planificación estratégica, desarrollo curricular, metodología de la capacitación, educación continua, desarrollo de habilidades pedagógico didácticas, docencia universitaria, fortalecimiento organizacional para el cambio, entre otros aspectos impartidos en diversos países del hemisferio según detalle indicado en el Anexo 2.

Organización de la Conferencia Regional "Integración de la Educación Superior de la Región Andina" (Dirección CReA/ACT-Perú/CECAP/ACTs de Venezuela, Bolivia, Colombia, Ecuador y la Universidad Nacional Agraria "La Molina", Perú, diciembre.

Organización de la Conferencia Nacional "Formación de Recursos Humanos para la Agricultura Costarricense del siglo XXI" (IICA/SEPSA) Costa Rica, noviembre.

Reuniones de concertación y negociación de apoyos para la mejora de servicios de educación y capacitación agropecuaria según detalle adjunto en el Anexo 2.

Documentos elaborados (12) sobre distintos temas referidos a la educación y capacitación agropecuaria de las Américas y de cara al siglo XXI. Anexo 2.

Preparación y distribución de diversos materiales educativos. Anexo 2.

4.2 Integracion Economica y Libre Comercio

Area de Libre Comercio de las Américas (ALCA)

El IICA realizó diversas actividades y obtuvo importantes logros en el segundo semestre en aspectos tales como: el Apoyo a las Negociaciones Comerciales en el marco de la OMC y el ALCA; el Apoyo a las Reformas Institucionales vinculadas al comercio y al mejoramiento de la competitividad, especialmente de las cadenas agroalimentarias; y en el fortalecimiento de los Sistemas de Información Agrícola.

Destacan, entre otras actividades y logros, los siguientes de mayor relevancia:

• Realización de la reunión del Grupo de Negociadores Agrícolas en coordinación con FAO, Miami, Fla., 1/6 de setiembre. Se acordó establecer el Foro de Negociación Agrícola de las Américas, como un espacio para la discusión de los temas de negociación como de la OMC y el ALCA. Asimismo, se solicitó al IICA y a la FAO actuar como secretaría técnica del Foro de Negociación y conformar un foro electrónico de apoyo al proceso de negociaciones.

• Se organizó, en seguimiento a lo concertado en Miami, el Seminario FAO/IICA/BMUNDIAL "América Latina frente a la produndización del proceso de reformas agrícolas multilaterales" Santiago de Chile, 23-24 noviembre.

• Se participó en la Primera Reunión del Foro de Negociadores Agrícolas de las Américas en el marco del Foro de Negociadores Agrícolas y en la Segunda Reunión de los Técnicos de Comercio del IICA y la FAO. 21-29 noviembre.

• Participación técnica en la Reunión del Proyecto de Competitividad de la Agricultura de Centroamérica. INCAE, Costa Rica, 10 de diciembre

• Apoyo a la realización de la reunión de los técnicos en comercio agropecuario de Centro América, para la programación de sus actividades. Se definieron actividades conjuntas con el IICA.

• Levantamiento de un cuestionario sobre modelos institucionales para las negociaciones comerciales en los países de las Américas.

• Publicación de los documentos "Metodología para la elaboración de tipologías de actores en cadenas agroalimentarias", y "Procedimientos computarizados para el análisis de sistemas agroalimentarios"

• Apoyo técnico al V Encuentro Panamericano de Productos, con presentación sobre un sistema de información de precios y mercados. El Salvador, noviembre, 1998.

• Apoyo técnico brindado en el análisis de flujos de comercio a ser utilizados por la Secretaría del CARICOM. Trinidad & Tobago, Julio, Nov-dic, 1998.

• Apoyo técnico a los países en cursos de capacitación sobre Bolsas de productos y para Corredores de Bolsa (Guatemala, El Salvador, Perú, Venezuela, Argentina, Encuentro Panamericano de Bolsas de Productos); en aspectos de calidad, inocuidad y comercio (El salvador); en Sistemas de Información sobre precios y mercados agropecuarios y establecimiento de Redes INFOAGRO (Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Venezuela); y en ruedas de negocios (México, Venezuela).

• América Latina y el Caribe. SELA/UNCTAD, Ginebra, Suiza, 27/junio-4/julio.

• Participación en la reunión Anual del International Agriculture Research Consosrtium, IATRC "Multilaterism and Regionalism: Implications for Agricultural Trade Policy", Miami, Fla. 12/16 diciembre.

• En el marco del proyecto IICA/AECI Fortalecimiento de las Organizaciones del Sector Agroalimentario se ejecutaron las siguientes actividades principales: capacitación en servicioa 15 líderes agroempresarios de las principales organizaciones de cúpula de las Américas; seminarios sobre calidad e inocuidad de alimentos para representantes de organizaciones públicas y privadas (Perú, Guatemala); organización del Encuentro de Cooperación de Alimentos y Bebidas México-España, en conjunto con CANACINTRA, 25/26 de noviembre.

Los aspectos de sanidad agropecuaria están estrechamente relacionados a las nuevas reglas del comercio internacional. Consecuentemente, y recogiendo los retos del entorno, el Area de Sanidad Agropecuaria del IICA elaboró el Plan Estratégico de Sanidad Agropecuaria el cual define cuatro áreas prioritarias para la acción. Ellas son:

• La modernización de los sistemas nacionales de sanidad agropecuaria y de inocuidad de alimentos, con la activa participación del sector privado.

• La promoción de la aplicación práctica y de la armonización de las medidas sanitarias y fitosanitarias en el comercio internacional. Apoyo al ALCA y a la OMC.

• Apoyo para el desarrollo de acciones de alerta sobre asuntos emergentes y vigilancia y atención en sanidad agropecuaria; y

• Fortalecimiento al enfoque interamericano y regional con la instrumentaci[on de la Red Interamericana de Sanidad Agropecuaria –AGROSALUD XXI- y apoyo para el desarrollo de los mecanismos de integración y coordinación a nivel hemisférico y regional.

La modernización de los sistemas nacionales de sanidad agropecuaria y de inocuidad de alimentos:

• Del 17 al 20 de noviembre se realizó en la sede del IICA en Costa Rica, un taller para analizar los elementos que deben contemplarse para la organización y estructuración de sistemas nacionales de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos para cumplir con los nuevos requerimientos y compromisos del comercio agropecuario internacional.

• Se preparó el documento "Modelo para un Sistema Nacional de Sanidad Agropecuaria y de Inocuidad de Alimentos Moderno", el cual ha sido publicado y en proceso de distribución en los 34 Estados Miembros del Instituto.

Programa de Cooperación Técnica en inocuidad de alimentos:

• Se realizó en la ciudad de México, del 29 al 30 de setiembre, el seminario "La Inocuidad de los Alimentos en el Comercio Agropecuario Internacional" con la participación de más de 300 participantes de 15 países del hemisferio. Se analizaron las nuevas reglamentaciones sanitarias de los principales países importadores de productos cárnicos, frutas y hortalizas.

• Preparación del Proyecto de Cooperación Técnica de Inocuidad de Alimentos en el Comercio Agropecuario Internacional que empezará a ejecutar el IICA a partir de marzo de1999.

• Se ha iniciado la instrumentación de una estrategia regional para modernizar los sistemas nacionales de inocuidad de alimentos con la participación del USDA, USAID, CARICOM y el IICA.

• Cooperación técnica, entre otros a Brasil y México, para facilitar la capacitación de profesionales y técnicos en Análisis de Riesgo y Control en Puntos Críticos (en inglés, HACCP)

Red Interamericana de Sanidad Agropecuaria-AGROSALUD XXI:

• La propuesta formal de la Red AGROSALUD XXI se presenta en la 18ava Reunión Ordinaria del Comité Ejecutivo del IICA. La red actúa como mecanismo de enlace e intercambio de información entre los países de las Américas en materia de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos con miras a facilitar el comercio internacional y mejorar la salud pública.

Actualización de la Legislación Sanitaria y Fitosanitaria:

• Apoyo técnico a los gobiernos en la preparación de instrumentos legislativos nacionales en materia de salud animal, sanidad vegetal e inocuidad de alimentos acordes a los nuevos compromisos del comercio agropecuario internacional.

Apoyo al ALCA y a la OMC:

• Apoyo técnico al Grupo de Trabajo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias del Area de Libre Comercio de las Américas; asimismo, apoyo a los Estados Miembros del ALCA para facilitar la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias en el comercio internacional agropecuario.

• Organización de cursos, seminarios y talleres, con participación de personas del sector público y del sector privado, para promover la comprensión y facilitar el cumplimiento del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Ciencia y Tecnología

El Instituto concentra sus actividades en apoyar la transformación institucional de la agricultura de los países desde la perspectiva científica y tecnológica para alcanzar la competitividad sectorial y la sostenibilidad de los recursos naturales.

Las acciones de ámbito hemisférico se encaminaron a contribuir al desarrollo de una visión prospectiva de la agricultura desde la perspectiva tecnológica, a apoyar la consolidación del sistema regional de innovación tecnológica, al desarrollo conceptual y metodológico para la consolidación de sistemas nacionales y regionales de innovación tecnológica y mecanismos de cooperación recíproca y a contribuir al desarrollo institucional para el manejo integrado de los recursos naturales con énfasis en los recursos genéticos, de suelo y agua, incluyendo apoyo técnico puntual a países.

En los aspectos anteriores destacan las siguientes actividades y logros:

• Apoyo al desarrollo del Foro Regional de Investigación y Desarrollo Tecnológico, FORAGRO, mediante: la preparación y difusión del material divulgativo del Foro a los países en estrecha cooperación de COLCIENCIAS.

• Apoyo y participación en una reunión celebrada en Brasilia en el cual participaron 50 representantes de instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales de investigación para precisar el papel estratégico del Foro de cara a la integración económica y política de las Américas y convenir la agenda de trabajo.

• Copatrocinio y apoyo del IICA a la Secretaría Técnica del FONTAGRO, mecanismo de los países impulsado por el BID para contribuir a la financiación de la investigación de carácter regional.

• Apoyo técnico a la articulación y cooperación entre instituciones nacionales para la investigación mediante la configuración de los lineamientos de la cooperación del IICA con los PROCIs, la suscripción de convenios renovados entre el IICA y las Institucionales Nacionales en PROCIANDINO, PROCITROPICOS y PROMECAFE y a la consolidación del PROCICARIBE y la estrategia de cooperación del IICA en tecnología en el Caribe. Estas acciones se hicieron conjuntamente con los Centros Regionales Andino, Caribe, Central y Sur del IICA y la decidida colaboración de los Secretarios Ejecutivos de los PROCIs.

• Preparación de dos documentos de trabajo. Uno, sobre producción agrícola, innovación tecnológica y competitividad en América Latina y el Caribe; y el otro, mediante acción colaborativa con la Secretaría del FONTAGRO, sobre elementos estratégicos prioritarios para el desarrollo de la investigación agrícola internacional en la Región con vista a proveer insumos para las discusiones que se darán en el FORAGRO en 1999.

• Apoyo al desarrollo de nuevos modelos institucionales y gestión para la innovación tecnológica en Costa Rica, El Salvador, Nicaragua, y Colombia. En forma similar se colaboró en la organización y gestión de los recursos hídricos en Perú y República Dominicana.

• Contribución a una evaluación de los impactos del Huracán George en República Dominicana en el tema de agua y suelo en coordinación con BID, CEPAL y AID y el apoyo de USDA.

• Publicaciones sobre el impacto (prioridades) de las investigación en las regiones Caribe, Central, Andina y Sur; modelos de evaluación de impacto y programas computacionales difundidos.

• Construcción de bases de datos para el análisis prospectivo de la agricultura desde la perspectiva tecnológica.

• Apoyo a la construcción de la Red de Innovación Tecnológica de PROCIANDINO.

• Elaboración de un análisis regional sobre innovación, producción y competitividad e inversiones internacionales en investigación.

Telecomunicaciones

• Creación de un Sistema de Información y Cooperación Técnica para el Desarrollo Rural basado en las facilidades del internet, denominado Rural Net.

• Creación y operación de un sitio en internet para el CODES, Comité de Desarrollo Sostenible del IICA, con documentos relevantes sobre desarrollo sostenible disponibles en línea.

4.3 Erradicacion de la Pobreza y la Discriminacion:

Fomento de Micro, Pequeña y Mediana Empresa

El Area de Desarrollo Rural del IICA desarrolló actividades y obtuvo logros relevantes durante el segundo semestre de 1998 en cuanto al apoyo a los pequeños empresarios agropecuarios. Entre otros, destacan:

• Se organizó, conjuntamente con INDAP de Chile, la Feria de Pequeños Agricultores en el Nuevo Mundo Rural, realizada en Santiago de Chile en noviembre de 1998. Se integraron 12 mesas de negocios y participaron 250 pequeños empresarios y empresarias.

• Organización y apoyo a la constitución de la Red Hemisférica de Organizaciones Agroempresariales Campesinas, en el marco de la Feria realizada en Chile.

• Se emprendieron diversas actividades en el marco de la estrategia institucional de fomento de la participación de la Juventud Rural en iniciativas empresariales. Entre otras, se elaboraron documentos conceptuales; se realizó un análisis de oportunidades y preparación de un Plan de Trabajo Conjunto con representantes de CAJIR; se participó y apoyó la realización de eventos, tales como el Festival Internacional de la Juventud, el Tercer Foro Iberoamericano de Agricultura (el cual aprobó el desarrollo de un Programa de Capacitación de Jóvenes Empresarios y la constitución del Consejo Internacional de Jóvenes Agroempresarios); el Tercer Congreso Iberoamericano de Jóvenes Emprendedores; la Novena Conferencia Iberoamericana de Ministros de Juventud y el Segundo Encuentro Iberoamericano de Políticas de Empleo Juvenil.

• El IICA y la Dirección para América Latina y el Caribe del FIDA, iniciaron negociaciones para la realización de un programa en apoyo a las pequeñas empresas rurales.

Mujer

La equidad de género y el desarrollo empresarial de las mujeres rurales constituyen aspectos prioritarios en la agenda de trabajo del IICA. Destacan los siguientes actividades y logros:

• Se participó y logró la incorporación del tema de mujer rural en la agenda de la Conferencia de Esposas de Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas, realizada en Santiago de Chile en setiembre de 1998, de igual manera, para la conferencia a realizarse en 1999.

• Se colaboró en la Segunda Conferencia Mundial sobre Mujer en la Agricultura, realizada en Washington D.C. en agosto de 1998.

• Se logró el financiamiento por parte del Ministerio de Cooperación Sueco del Proyecto Género, Mujer en el Desarrollo Sostenible con alcance hemisférico, por un monto de US$ 2,25 millones.

• Formulación y puesta en marcha del Programa de Género y Desarrollo Empresarial de las Mujeres Rurales, PADEMUR.

• Se avanzó en el proceso de negociación de una propuesta conjunta IICA-BID para el establecimiento de un Fondo de Crédito, FERURAL.

Desarrollo Sostenible

El IICA en cumplimiento de los mandatos de las Cumbres de las Américas ha internalizado en los ámbitos estratégicos y operativos su quehacer institucional dedicado a apoyar a los Estados Miembros en el propósito del desarrollo sostenible de la agricultura y su medio rural. En octubre de 1998 el Comité Ejecutivo del IICA aprobó el Plan de Mediano Plazo 1998- 2002 "La Agricultura más allá de una Visión Sectorial".

Además, el IICA, a través de la Secretaria Técnica del Comité de Desarrollo Sostenible, CODES ha preparado el Informe de Progreso. Plan de Acción para el Desarrollo Sostenible de las Américas. Capítulo Agricultura: Iniciativas 7 a la 16. Noviembre, 1998.

Otras publicaciones del CODES durante el segundo semestre son:

Cooperación

Durante el segundo semestre, el IICA, concluyó el establecimiento y la apertura innovadora de alianzas e inicio de tareas concertadas con organismos internacionales, entidades y mecanismos hemisféricos y de otro ámbito claves y determinantes para el desarrollo sostenible en el medio rural de los Estados Miembros. Se fortalecieron las relaciones con el FIDA, Banco Mundial, BID, USAID, la Unión Europea, los Foros Iberoamericanos, OEA, BCIE, PNUD, ACDI-VOCA, CUSO, ALOP, Universidad Texas A&M, Universidad Internacional de Florida, Universidad de Michigan, entre otras entidades.

5. Seguimiento de las Cumbres de las Américas

El IICA, a solicitud del Secretario General de la OEA, a participado en el seguimiento al cumplimiento de los Gobiernos a los mandatos emanados del proceso Cumbres de las Américas en lo relacionado al Capítulo Agricultura del Plan de Acción de la Cumbre para el Desarrollo Sostenible. Al efecto ha preparado y enviado a la Secretaria General, los documentos:

• Informe de Progreso. Plan de Acción para el Desarrollo Sostenible de las Américas. Capítulo Agricultura: Iniciativas 7 a la 16. Noviembre, 1997.

• Informe de Progreso. Plan de Acción para el Desarrollo Sostenible de las Américas. Capítulo Agricultura: Iniciativas 7 a la 16. Noviembre, 1998.