| EDUCACIÓN
El tercer capitulo del Plan de Acción de la
Cumbre de Miami "Erradicación de la Pobreza y la
Discriminación en el Hemisferio Americano" cubre la iniciativa
16 sobre educación. En ella los Jefes de Estado y de
Gobierno abogan por el acceso a la educación de calidad, la
capacitación profesional y educación de adultos, la capacitación
técnica, profesional y magisterial, un mayor acceso a la educación
superior y el fortalecimiento de su calidad, el acceso universal de
las mujeres a la educación, estrategias para superar las
deficiencias nutricionales, y la descentralización y participación
comunitaria. Los Jefes de Estado y de Gobierno manifiestan que la
educación es la "base para el desarrollo social y cultural
sostenible, el crecimiento económico y la estabilidad democrática".
Con el fin de coordinar la implementación del
mandato de la cumbre de Miami, se llevaron a cabo dos reuniones, la
primera en Santiago de Chile (agosto de 1997), y la segunda en
Ciudad de México (Noviembre de 1997). En la última reunión se
propuso que las reuniones ministeriales en el marco de la OEA sirvan
de foro de debate para la implementación de las iniciativas de
educación.
En febrero de 1998, en Mérida, México, se
llevó a cabo una reunión de Ministros de Educación en la que se
emitió una declaración
política que resalta el papel de la educación en el
desarrollo económico, la calidad de vida, y la integración del
continente americano. Dicha declaración aborda temas como el
analfabetismo, la inversión en materias de educación, el uso de
tecnologías de información, la deserción escolar, y los
mecanismos de evaluación en el campo educativo.
La Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID) por su parte, lanzó un programa
quinquenal -Alianza para la Reavilitación de la Educación en las
Américas- que apoya la iniciativa 16 de la cumbre de Miami. Con
este fin se han realizado un seminario regional en Nicaragua en
julio de 1996, sobre descentralización y gestion de los sistemas
educativos; un seminario regional sobre finanzas educativas en
Bogotá, Colombia, en julio de 1997, y un seminario en Washington
D.C., sobre normas nacionales, evaluación y reforma. También la
USAID ha financiado programas educativos en Nicaragua, Honduras,
Guatemala El Salvador, Jamaica, y Haití.
Con respecto al analfabetismo en la población
adulta, la propuesta es fomentar programas educativos que vinculen
el proceso de aprendizaje con la cotidianidad de los estudiantes-
trabajadores. Proyectos de este estilo se han desarrollado en
Panamá, Ecuador, Guatemala, Costa Rica, Venezuela, Estos Unidos,
México y Uruguay.
En la Cumbre de Miami, se estableció que la
población indígena del continente americano, requiere de especial
atención en materia de educación pues, por sus características,
éstos grupos requieren programas de educación enfocados. Los
Estados que cuentan con un alto índice de población indígena se
han preocupado especialmente por la promoción de programas de
educación bilingüe e intercultural. Es el caso de Nicaragua,
México, Perú, Bolivia, Guatemala, Panamá, Costa Rica, Colombia y
Venezuela.
Cabe mencionar la "estrategia" de
educación electrónica y de comunicación que países como México,
Brasil, Costa Rica, El Salvador, Panamá, Perú, República
Dominicana y Nicaragua están adoptando. Todos ellos han incurrido
en técnicas pedagógicas a distancia, que han facilitado el proceso
de alfabetización de sus poblaciones. Estos programas también
fueron implementados para capacitar a maestros, un ejemplo de ello
es el caso de México en cooperación con países de Centro América
y el Caribe a través de la señal satelital del sistema "EDUSAT"
y del programa "FORCIENCIA".
Otro campo educativo que se ha visto cobijado por
la iniciativa 16 de la Cumbre de Miami, es el relacionado con la
capacitación técnica, profesional y magisterial. También se ha
dado énfasis al fortalecimiento de la calidad de la educación
superior a través de mecanismos de evaluación, vigilancia y
acreditación de los planes de estudio.
Del mismo modo, los avances frente a la
descentralización de la administración escolar responden a
políticas que buscan mejorar la calidad de la educación
estimulando la autonomía escolar y facilitando la participación de
la sociedad civil en este campo. De esta manera, se busca que los
planes educativos respondan a necesidades locales e integren a la
comunidad que les corresponde.
Paralelamente la mayoría de los países han
decidido favorecer planes de nutrición adecuada durante la
educación básica de niños y niñas. Los esfuerzos, no sólo
están dirigidos a brindar alimentación equilibrada en el ámbito
escolar a la población que más lo requiere, sino a la
capacitación nutricional de padres de familia, y maestros. De esta
forma, se busca combatir la desnutrición infantil y los problemas
de salud relacionados con este tema.
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