Relator�a del Simposio sobre
Migraci�n Internacional en las Am�ricas
El Simposio sobre Migraci�n Internacional en las
Am�ricas, se llev� a cabo en San Jos�, Costa Rica, del 4 al 6 de
septiembre de 2000, organizado conjuntamente por la Comisi�n Econ�mica
para Am�rica Latina y el Caribe (CEPAL) y la Organizaci�n Internacional
para las Migraciones (OIM). Este evento brind� la oportunidad para que un
amplio grupo do expertos gubemamentales, especialistas en la materia y
representantes de organizaciones de la sociedad civil y de organismos
internacionales intercambiaran conocimientos y experiencias sobre la
migraci�n internacional en el hemisferio americano. Como fruto de este
intercambio, se reconoci� que la migraci�n internacional constituye un
fen�meno multifac�tico que involucra a todos las pa�ses y debe ser objeto
de di�logo y cooperaci�n internacional, sin que ello implique menoscabo
alguno de la autonom�a nacional para establecer los marcos legales y
pol�ticos sobre migraci�n internacional.
El Simposio cont� con la activa participaci�n de
organizaciones de la sociedad civil del hemisferio, las cuales realizaron un
foro paralelo de un dia y emitieron el documento que se adjunta como anexo
I.
Este documento es un resumen de las intervenciones
realizadas durante el Simposio, con el prop�sito de que sirva de insumo
para la identificaci�n de acciones concretas a considerarse en el Plan de
Acci�n de la III Cumbre de lasAm�ricas que se l1evar� a cabo en la ciudad
de Quebec, Canad�, del 20 al 22 de abril de 2001.
El Simposio se dividi� en cincos temas, cuya agenda se
adjunta como anexo II.
A confinuaci�n se presentan los siguientes comentarios:
TEMA 1: TENDENCIAS Y PATRONES MIGRATORIOS EN LAS
AM�RICAS
Sesi�n 1
- Hist�ricamente, la migraci�n internacional ha sido un elemento
fundamental del desarrollo demogr�fico, social y econ�mico de la
regi�n, aunque esta tendencia se mantendr� hasta bien entrado el siglo
XXI. Es muy posible que los niveles, las tendencias y los patrones de la
migraci�n internacional sufran grandes cambios an las pr�ximas
d�cadas. En particular, la globalizaci�n ejercer� una creciente
influencia en las corrientes de migraci�n internacional, tanto en
t�rminos cuantitativos como cualitativos.
- La migraci�n internacional es un fen�meno complejo, determinado por
m�ltiples factores y de m�ltiples efectos sociales, econ�micos y
pol�ticos, tanto para los pa�ses de origen como para los de destino y
de tr�nsito. La comprensi�n de sus factores determinantes y sus
consecuencias no s�lo puede contribuir a valiosos intercambios de
informaci�n y an�lisis, sino tambi�n a desmitificar y evitar la
desinformaci�n y puede hacer un valioso aporte a los procesos de
formulaci�n de pol�ticas y cooperaci�n regional.
- En el an�lisis de la migraci�n internacional es importante
determinar qu� forma adopta, es decir si se trata de migraci�n en
busca de trabajo, con fines de reunificaci�n familiar, migraci�n
circular y de retorno, b�squeda de refugio y asilo, rnigraci�n de
indocumentados u otra. El reconocimiento de estas distintas formas
facilita notablemente la adopci�n de medidas de cooperaci�n
internacional y regional sobre la materia.
- La disponibilidad de datos comparables, precisos y oportunos y de
an�lisis exhaustivos de la migraci�n internacional ofrece un marco
com�n y s�lido al an�lisis y al debate de este tema, lo que a su vez
contribuye a la formulaci�n de pol�ticas y programas adecuados y
pertinentes.
- Cada vez se hace m�s indispensable disponer de mejores datos,
estad�sticas y estudios anal�ticos sobre los diversos aspectos de la
migraci�n internacional, para poder hacer frente a los problemas de
desarrollo de los pa�ses del hemisferio. Aunque hay que aprovechar
plenamente todas las fuentes actuales de informaci�n sobre migraci�n
internacional, tambi�n se necesita m�s informaci�n y datos
estad�sticos sobre las caracter�sticas de los migrantes (edad, genero,
situaci�n que ocupa dentro de la familia, nivel de educaci�n y trabajo
que desempe�a, entre otros) para la formulaci�n de pol�ticas y
programas.
- El surgimiento de nuevas demandas de informaci�n y estudios sobre la
migraci�n internacional propiciar� la realizaci�n de investigaciones
internacionales novedosas y basadas en la colaboraci�n entre pa�ses,
que se extiendan a una amplia gama de temas y problemas.
- La adopci�n de recomendaciones internacionales y regionales sobre
definici�n de conceptos, normas y metodolog�a en relaci�n con la
migraci�n internacional puede hacer una importante contribuci�n a la
cooperaci�n y la colaboraci�n entre pa�ses. Los intentos que se hagan
por armonizar la informaci�n y los datos estad�sticos sobre migraci�n
internacional beneficiar�n a todos los interesados en el tema.
- Es necesario impulsar y fomentar la creaci�n de sistemas regionales
de informaci�n sobre migraci�n internacional en la regi�n y la
expansi�n de los existentes, junto con una m�s amplia difusi�n de
estad�sticas, informaci�n y experiencias, que podr�an ser compartidas
por los pa�ses y con otras regiones del mundo.
TEMA 2: RELACIONES ENTIRE MIGRACION Y DESARROLLO
Sesi�n 2
- La integraci�n sub-regional y los acuerdos de libre comercio tienen
impactos importantes sobre la migraci�n internacional.
- Los acuerdos de integraci�n sub-regional, que aspiran convertirse en
mercados comunes, tienen compromisos expl�citos o vinculantes sobre la
migraci�n internacional.
- No es posible todav�a evaluar el impacto de los acuerdos
subregionales sobre los flujos migratorios entre los pa�ses
involucrados.
- Los flujos, a veces temporales o circulares entre los pa�ses de un
acuerdo subregional, significan un nuevo reto para los gobiernos de esos
pa�ses en cuanto a la creaci�n de una "ciudadan�a comunitaria".
Las demandas sociales de los inmigrantes en cuanto al acceso a los
servicios de salud y educaci�n, la participaci�n en el seguro social y
los mecanismos de protecci�n en los mercados de trabajo, son cada vez
mayores y requieren de respuestas creativas e inteligentes.
- Aunque los tratados de libre comercio no contienen compromisos
expl�citos respecto a la migraci�n internacional, esto no implica que
sus impactos sobre la migraci�n sean nulos.
- Los flujos migratorios entre los pa�ses integrantes de una zona de
libre comercio o de un acuerdo de integraci�n subregional se
reducir�an en el largo plazo si hay un proceso de convergencia de
niveles salariales y de niveles de bienestar.
- Los acuerdos subregionales reclaman la concurrencia de pol�ticas
migratorias m�s abiertas y flexibles para la adecuada administraci�n
de la movilidad laboral.
- Existe la tendencia por parte de los gobiemos sobre todo de los
pa�ses m�s desarrollados de la regi�n, de facilitar la migraci�n de
la mano de obra calificada e impedir la migraci�n de la mano de obra no
calificada. Existe la percepci�n en los paises en v�a de desarrollo
que este "drenaje" (o fuga de cerebros) tiende a perjudicar
sus procesos de desarrollo.
Sesi�n 3
Migraci�n calificada e impactos sociales
- La migraci�n adquirir� mayor relevancia en la pol�tica nacional y
multilateral.
Para los pa�ses desarrollados, la necesidad de
inmigrantes no ser� planteada por sus implicaciones num�ricas o sociales.
En este sentido, la pol�tica migratoria se centrar� en los trabajadores
que provean ventajas competitivas.
- La discusi�n sobre la fuga de cerebros de los a�os setenta cambi�
de caracter aunque se reconoce que este tipo de migraci�n es
fundamental en la actualidad. La necesidad de disponer de personal con
alto grado de calificaci�n en los pa�ses de mayor desarrollo, motivada
por razones econ�micas y demogr�ficas, estimula la migraci�n desde
los pa�ses en v�asn de desarrollo.
- Es conveniente que los gobiernos dise�en pol�ticas que aprovechen a
los trabajadores migrantes calificados del hemisferio, tanto en los
pa�ses de destino como en los de origen.
- La mayor�a de las consecuencias sociales de le movilidad
internacional tiene aspectos tanto positivos como negativos, en el
�mbito individual, comunitario, nacional o internacional. Los estudios,
incluso los del �rea de poblaci�n, podr�an apoyar m�s efectivamente
las decisiones pol�ticas para potenciar los efectos positivos y reducir
las consecuencias negativas de la migraci�n.
- Los impactos sociales negativos de la inmigraci�n dependen de la
capacidad o incapacidad de integraci�n de los inmigrantes en las
sociedades de destino. Estos impactos se pueden analizar en tres grandes
rubros: la irregularidad de una parte del flujo y los impactos que
genera; los efectos en el mercado de trabajo; y la presi�n sobre la
estructura, infraestructura y los servicios urbanos y sociales.
- Uno de los impactos sociales positivos se encuentra en la producci�n
de cultura como la literatura quo est� adquiriendo reconocimiento y
relevancia por sus propios m�ritos.
- La migraci�n de mujeres representa casi la mitad de todos los flujos,
pero los temas de g�nero siguen pr�cticamente invisible en la
literatura y las pol�ticas sobre migraci�n internacional. Las
cuestiones de salud reproductiva y la vulnerabilidad espec�fica de 1os/las
migrantes merecen particular destaque en este contexto.
- En algunos pa�ses del Hemisferio se percibe un riesgo de perder la
mano de obra calificada requerida para su desarrollo.
- Se presenta la necesidad de analizar los contextos hist�rico,
pol�tico y social para comprender la migraci�n.
- Se coment� de los efectos sociales positivos que trae consigo la
migraci�n en algunos pa�ses en materia de infraestructura local, en
organizaci�n social y en educaci�n.
- El turismo sexual reclama igualmente atenci�n y an�lisis para una
tipificaci�n penal de esta situaci�n.
TEMA 3: GOBERNABILIDAD DE LAS MIGRACIONES INTERNACIONALES
Y DIPLOMACIA MULTILATERAL
Sesi�n 4
Migraci�n Internacional y la Cumbre de las Am�ricas.
- Nuestro compromiso actual en materia de migraci�n en el contexto
del
proceso de la Cumbre es la aplicaci�n de las
orientaciones sobre trabajadores migrantes de la segunda Cumbre de las
Am�ricas, celebrada en Santiago de Chile en 1998. Esto se ha concretado
de dos maneras: a trav�s de medidas adoptadas por cada pa�s participante
en la Cumbre y de medidas colectivas de estos en colaboraci�n con
organizaciones internacionales y no gubernamentales (es decir, de la
sociedad civil).
- Mediante acuerdos subregionales en materia laboral, las pa�ses
participantes en la Cumbre de las Am�ricas han ampliado el marco
jur�dico de protecci�n de los derechos laborales y/o las posibilidades
de empleo de los trabajadores migrantes en el hemisferio. Pero estos
acuerdos han demostrado ser m�s eficaces en t�rminos de la
liberalizaci�n del comercio que como facilitadores de la movilidad de
la mano de obra.
- La creciente globalizaci�n ha inducido una mayor movilidad de la mano
de obra, que influye en los controles de inmigraci�n; ha conducido a
numerosos cuestionamientos con respecto al transnacionalismo (entre
otras cosas, sobre derechos de los indocumentados, la doble nacionalidad,
residencia, impuestos); ha planteado reflexiones demogr�ficas sobre
c�mo contribuir�n las �reas con bajas tasas de natalidad a mantener
los actuales niveles de poblaci�n, y ha exacerbado el tr�fico ilegal y
el contrabando.
- Otro aspecto importante del proceso de aplicaci�n es el hecho de que
el di�logo y las agrupaciones subregionales han demostrado ser medios
eficaces de confrontaci�n colectiva de los temas y los problemas
relacionados con la migraci�n. La Conferencia Regional sobre Migraci�n
y la Conferencia Sudamericana sobre Migraciones, creada posteriormente
son dos excelentes ejemplos.
- Si bien se han logrado evidentes adelantos desde la celebraci�n de la
segunda Cumbre de las Am�ricas, la experiencia adquirida en la
aplicaci�n de sus orientaciones sobre los trabajadores migrantes ha
demostrado que el grado de conocimiento y de inquietud con respecto a
las consecuencias de la migraci�n no son iguales en todos los pa�ses
del hemisferio y que habr�a que hacer mayores esfuerzos por dar a
conocer la importancia de la migraci�n en el contexto de la Cumbre. La
experiencia adquirida tambi�n pone en evidencia la necesidad de evaluar
la posibilidad de establecer v�nculos formales con las entidades
subregionales, para que pudiera existir una mayor coordinaci�n entre
los distintos planes de acci�n adoptados.
- En cuanto a la Cumbre que se celebrar�n el pr�ximo a�o, podr�a ser
muy beneficioso ampliar el an�lisis de los diversos aspectos de la
migraci�n, para incluir su relaci�n con el desarrollo econ�mico,
dando particular importancia al papel de las remesas, y a la
integraci�n regional. Paralelamente, habr�a que seguir prestando
atenci�n a temas relacionados con los derechos humanos, como el
tr�fico y el "contrabando" de migrantes, y los derechos de
las mujeres y los ni�os migrantes. Tambi�n se ha sugerido incluir en
la pr�xima Cumbre el tema del fomento de la inmigraci�n legal o
documentada.
- La Cumbre de las Am�ricas que se celebrar� en Quebec es, adem�s,
una importante oportunidad de destacar el tema de la migraci�n, de
considerable complejidad. Podr�a hacer un valioso aporte al permitir
que se asuman compromisos de fortalecer las instituciones nacionales que
se ocupan de la migraci�n y de asignar los recursos necesarias, hacer
un claro llamado a la cooperaci�n bilateral y multilateral,
especialmente en lo que se refiere a la posibilidad de transferir
prestaciones y servicios, y de posibilitar un compromiso de todos los
pa�ses del hemisferio para dar apoyo a las organizaciones regionales y
multiregionales. Los organizadores de la Cumbre tambi�n deber�an dar a
conocer una descripci�n de los derechos fundamentales para despertar
respeto por la ley y la dignidad. La Cumbre tambi�n podr�a inspirar
mayor respeto por los instrumentos y convenios internacionales.
- El Proyecto de anexo sobre el Taller de las Mejores Pr�cticas para
los Trabajadores Migratorios fue objeto de precisiones por parte de los
representantes de M�xico y Nicaragua, que ser�n incorporadas en la
versi�n final.
Sesi�n 5
Iniciativas Multilaterales de consulta de migraci�n
internacional.
En las cuatro presentaciones hechas en esta sesi�n se
prest� primordial atenci�n a los actuales procesos de migraci�n en el
hemisferio. Se hizo particular menci�n a la Conferencia Regional sobre
Migraci�n, iniciada hace cinco a�os y en la que participan los pa�ses de
Am�rica del Norte y Centroam�rica y Rep�blica Dominicana (Proceso Puebla),
por considerarla producto de un enfoque de los asuntos migratorios que ha
dado excelentes resultados.
La Conferencia Regional sobre Migraci�n o Proceso Puebla
es una instancia de di�logo y concertaci�n, considerado como un ejemplo
pionero de intercambio de ideas y cooperaci�n en el �rea migratoria.
Se destacaron los siguientes aspectos positivos del
"Proceso Puebla":
- El proceso hace posible un amplio intercambio fluido de informaci�n
entre pa�ses de origen, tr�nsito y destino.
- El estado actual de las relaciones entre los pa�ses miembros favorece
el di�logo y la cooperaci�n en este campo, lo que permite avanzar m�s
all� del simple intercambio de informaci�n.
- Se establece un balance adecuado de los intereses regionales.
- La participaci�n de funcionarios de los Ministerios de Relaciones
Exteriores y del Interior o Gobernaci�n que se ocupan de los aspectos
de la migraci�n y facilita el di�logo entre los pa�ses.
- La progresiva participaci�n de representantes de la sociedad civil.
- El significativo apoyo sustantivo y log�stico de organizaciones
internacionales, sobre todo de la Organizaci�n Internacional para las
Migraciones y CEPAL-CELADE.
- La debida atenci�n a problemas de importancia para los pa�ses
miembros, vertidas en reuniones t�cnicas y seminarios especiales
derivados del Plan de Acci�n.
- El "Proceso Puebla" se he basado en una clara definici�n de
las funciones de las instituciones participantes (representantes de
gobiernos, organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil y
organizaciones internacionales).
- El establecimiento de una "Secretaria virtual" para el
intercambio de informaci�n y comunicaciones ha hecho innecesaria la
existencia de una Secretaria tradicional, y permitir� ahorrar un gran
volumen de recursos.
- El proceso se considera un complemento de los acuerdos bilaterales
suscritos entre los pa�ses miembros.
En relaci�n a la Conferencia Sudamericana sobre
Migraciones podemos decir:
Se realiz� el Primer Encuentro Sudamericano de
Migraci�n, Integraci�n y Desarrollo en Lima en 1999 y posteriormente, en
mayo de 2000, se adopt� en Buenos Aires una Declaraci�n que crea la
Conferencia Sudamericana de Migraci�n, integrada por diez pa�ses de
Sudam�rica, con el fin de analizar los problemas que se les plantean en
relaci�n con la migraci�n internacional. Invitando a los Gobiernos de
Surinam y Guyana a participar de este foro a partir de la siguiente
conferencia.
Se presentaron las siguientes propuestas:
- Convendr�a fortalecer las estructuras multilaterales vigentes en
materia migratoria.
- Se requieren nuevos an�lisis que permitan comprender mejor el
complejo fen�meno de la migraci�n, para lo que es imprescindible
contar con datos adecuados y oportunos (Estados Unidos anunci� que
proporcionar�a apoyo financiero al Sistema de Informaci�n Estad�stica
sobre Migraci�n en Centroam�rica.
- Tal vez ser�a conveniente que los pa�ses del Caribe consideraran la
posibilidad de iniciar un proceso regional para tratar los temas
migratorios .
- Convendria prestar atenci�n a los siguientes temas:
- migraci�n ilegal (tr�fico de personas) y migraci�n extrarregional;
- migraci�n de retorno y reinserci�n de deportados y migrantes;
- la b�squeda de equilibrio entre la soberan�a y la protecci�n de los
derechos humanos individuales;
- la participaci�n de la sociedad civil y el fortalecimiento de las
organizaciones que la representan es esencial para la adopci�n de
decisiones informadas.
En cuanto al papel de los Organismos y No gubernamentales
podemos decir lo siguiente.-
- Reconocer la importancia de la cooperaci�n de los organismos
internacionales en el Proceso Puebla.
- Se plantea la necesidad de que los gobiernos, las organizaciones de la
sociedad civil y los organismos internacionales trabajen conjuntamente
en favor de las poblaciones migrantes.
- Se requiere sistemas de informaci�n migratoria para comprender de
mejor manera dicho fen�meno.
- En materia de cooperaci�n internacional se requerir� apoyo para el
combate efectivo de la migraci�n ilegal: para la promoci�n de la
migraci�n legal ordenada y responsable, y para mejorar la defensa de
los derechos y servicios para los migrantes, as� como para
instrumentalizar los mecanismos de retomo y reinserci�n de los mismos.
- En esta sesi�n se se�al� que el equilibrio y el desempe�o de
funciones bien determinadas par parte de distintos actores son
esenciales para que las medidas multilaterales sobre migraci�n den
resultados satisfactorios. En primer lugar, hay que lograr un equilibrio
entre Estados peque�os y grandes con distintos grados de desarrollo.
Tambi�n hay que lograr un equilibrio entre el papel del gobierno y de
las organizaciones no gubernamentales; entre control y facilitaci�n de
la migraci�n; entre desarrollo y gesti�n. En la sesi�n se hizo
hincapi� en la constante necesidad de una activa participaci�n de
todos los interesados, incluidos gobiernos, y organizaciones
internacionales y no gubernamentales. Tambi�n se insisti� en la
necesidad de una activa participaci�n de otros actores de fundamental
importancia, entre otros el sector privado y las instituciones
financieras internacionales, en la adopci�n de medidas para responder a
los dif�ciles problemas planteados por la migraci�n regional en un
contexto multilateral.
- En cuanto al sector de la empresa privada hay que vislumbrar�a coma
una entidad que brinda beneficios y mejora las condiciones de vida de
las poblaciones migrantes,
TEMA 4: IMPORTANCIA ECON�MICA Y SOCIAL DE LA MIGRACI�N
Sesi�n 6
- Remesas y redes migratorias
Remesas en el Caribe
- No existe relaci�n proporcional entre la magnitud de la migraci�n
caribe�a
y las remesas registradas en la subregi�n, ya que
estas parecen ser m�s bajas de lo esperado. Esto indicar�a un
rendimiento bajo de las mismas y un retomo de capital humano exportado
tambi�n bajo.
- Se estima que una mayor magnitud de " remesas se presenta en
Jamaica y Rep�blica Dominicana, con US$ 600 millones y US$ 1800
millones, anualmente, respectivamente . Tal tendencia se debe a la
liberalizaci�n del mercado de divisas y a su registro oficial
relativamente m�s completo.
- Las remesas en el Caribe, como porcentaje del PNB, varian entre 5 y
10%. En Haiti este porcentaje es m�s alto.
- En el tema de las remesas y el desarrollo se presentan tres variables:
a) cuando las remesas se utilizan para el consumo familiar e individual,
no existe necesariamente un impacto negativo en la econom�a del pa�s,
pues estimula demanda b�isica y aumenta la productividad; b) las
remesas pueden minimizar los riesgos ante las crisis econ�micas; y c)
las remesas no s�lo son flujo de dinero, sino que involucran un c�mulo
de recursos adicionales. Entre el 3 y el 5% se destina a inversi�n
productiva.
- La consolidaci�n de algunos mecanismos de envio de dinero permite
aumentar la velocidad de los flujos de remesas toda vez que pueden bajar
las tasas de cambio y elevar los rendimientos. Existe una asociaci�n
entre el flujo de remesas y el grado de estabilidad de la econom�a de
los pa�ses caribe�os.
- En s�ntesis, el flujo de remesas es cambiante seg�n el
comportamiento migratorio y vol�til.
Remesas en M�xico y Centroam�rica
- Tres cuartas partes de los ingresos por remesas en Am�rica Latina y
el Caribe ingresan a M�xico y Centroam�rica con un crecimiento de 12%
annual. Esto tiene un gran significado macroecon�mico para las
comunidades y gobiernos locales.
- Existe un creciente reconocimiento de la multiplicidad de actores
vinculados al tema (asociaciones y clubes de migrantes, mercados locales
creados por grupos de migrantes, gobiernos y comunidades locales).
- Otro importante flujo son las remesas comunitarias o colectivas, sin
embargo, las remesas familiares siguen siendo las de mayor cuant�a,
a�n cuando son "impenetrables" para su intervenci�n. Existen
varias experiencias de canalizaci�n exitosas en el caso de las remesas,
colectivas, donde se financian obras comunitarias junto con fondos
p�blicos.
- En este sentido, falta mejorar mecanismos para la inversi�n de las
remesas y dar seguimiento a sus pr�cticas, especialmente a nivel local.
- Comunidades de migrantes
Comunidades transnacionales
- Los procesos migratorios actuales exigen reconceptualizar las nociones
de
migraci�n y de las comunidades transnacionales. Las
comunidades son redes sociales consolidadas que mantienen su identidad y
constituyen grupos de apoyo para nuevos y vulnerables migrantes.
- A partir de esta premisa, las comunidades transnacionales se presentan
como un desaf�o t�cnico y pol�tico, cambiando el paradigma de la
concepci�n del migrante.
- En relaci�n a las organizaciones de migrantes en Argentina, se
refleja, en la actualidad, un gran numero y diversidad de organizaciones
de inmigrantes lim�trofes y latinoamericanos. Estas agrupaciones y
colectividades son antiguas o nuevas y algunas est�n integradas al
quehacer nacional, en especial aquellas que cuentan con los
descendientes de inmigrantes y la inclusi�n de argentinos.
- La mayor�a son asociaciones sociales, deportivas, culturales y
religiosas, si bien hay algunas pol�ticas, otras vinculadas a sectores
econ�micos y cooperativas de trabajo y comercializaci�n. Las de orden
pol�tico reproducen la estructura de sus pa�ses. Las m�s poderosas
son las de caracter formal.
- Se detecta el surgirniento de una mayor concertaci�n de ONG's con el
auspicio de la iglesia cat�lica y protestante, orientada a defender
derechos de los migrantes.
- En suma, la econom�a informal ser�a la principal fuente de las
remesas, el uso ser�a principalmente dom�stico y las mujeres jugar�an
un papel fundamental en su administraci�n.
- Se coment� que el Estado de California no hay sector econ�mico que
no se vea beneficiado de manera positiva por la migraci�n. Se estima
que el de los US$ 8000 millones que genera ese estado, el 30% son
remesas enviadas por la poblaci�n mexicana.
- La participaci�n de inmigrantes en las organizaciones civiles y
laborales tienen una enorme importancia en el Estado de California.
- En cuanto al env�o de remesas no hay transparencia en el mercado de
giros, con relaci�n al tipo de cambio. Se presume que del 8 a 10% del
monto del giro es apropiado por las empresas.
- Las remesas dirigidas a las zonas pobres tienen un bajo impacto an el
desarrollo de sus comunidades. Las migrantes m�s pobres tienen menos
opciones para ahorrar, ya que la mayor�a de las mismas son para consumo
de sus necesidades b�sicas.
TEMA 5: DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES
Sesi�n 7
- Se habl� de los instrumentos jur�dicos internacionales, as� como de
las
instituciones existentes en materia de migraci�n en el
marco de la Organizaci�n de las Naciones Unidas (ONU), la Organizaci�n
de los Estados Americanos (OEA), y la Organizaci�n Internacional de
Trabajo(01T).
- Los Estados deben considerar el ratificar los instrumentos existentes,
en particular la Convenci�n Internacional para la protecci�n de los
derechos de todos los trabajadores migrantes y sus familias.
- Los Estados deben de asegurar que se adopten las medidas apropiadas
para incorporar los compromisos internacionales en las leyes nacionales.
- La cooperaci�n bilateral y regional entre Estados y organizaciones
internacionales deben fortalecerse para asegurar un tratamiento adecuado
para los trabajadores migrantes: el establecimiento de comisiones
binacionales sobre migracion o de procesos regionales en las Am�ricas
son buenos ejemplos de esa cooperaci�n.
- Deben implementarse campa�as sobre los riesgos de emigrar de manera
indocumentada, as� como difundir los derechos humanos de los migrantes.
- Deben promoverse campa�as antixen�fobas.
- Es importante capacitar a las autoridades responsables de la
aplicaci�n de la ley en materia de derechos humanos de los migrantes.
- Tipificar o incrementar las penas a personas involucradas en el tr0ico
demigrantes.
- Establecer marcos de corresponsabilidad entre pa�ses de tr�nsito,
origen y destino para la protecci�n de los derechos humanos de todos
los migrantes.
- Los muros fronterizos son s�mbolos de lo que no debe ocurrir en estos
tiempos de globalizaci�n; inciden directamente en los derechos humanos
de los migrantes pues los obliga a buscar cruces por zonas que ponen en
riesgo su vida.
- Programas como Paisano y los Grupos Beta han sido dise�ados para
asistir a todos los migrantes, no s�lo para los de nacionalidad
mexicana.
- Se hizo un llamado para el trabajo coordinado entre pa�ses de origen
y destino, a fin de establecer un marco acordado m�tuamente para la
debida protecci�n de las garant�as fundamentales de los migrantes.
[Migrant Workers/tracker.htm]