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Cuarta Cumbre de las Américas:
Un Nuevo Reto para el
Hemisferio
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La
Cuarta Cumbre de las Américas
que tendrá lugar en noviembre de 2005 en Mar del Plata,
Argentina, se realiza en un momento crítico para el hemisferio
donde la desigualdad y la pobreza absoluta han obligado a
nuestros líderes a redefinir las prioridades y responder a los
desafíos que enfrentamos con un sentido compartido que sólo el
Proceso de Cumbres puede ofrecer.
El lema propuesto por
Argentina para la Cuarta Cumbre de las Américas
"Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y
Fortalecer la Gobernabilidad Democrática"
obedece a la situación
de la región donde los tres conceptos que aparecen expresados en
el lema—trabajo, pobreza y gobernabilidad democrática- se
encuentran directamente vinculados y hoy representan uno de los
mayores desafíos de los países del Hemisferio. Según datos
recientes de la
Comisión
Económica para América Latina y El Caribe (CEPAL),
hoy en día el 44% de la población latinoamericana y del Caribe
(220 millones de personas) vive en la pobreza y el 20% en
condiciones de pobreza absoluta. El panorama laboral no es más
alentador, puesto que la
Organización Internacional del Trabajo
ha indicado que unos 57 millones de habitantes de Latinoamérica y
el Caribe no tienen empleo o tienen empleos insuficientes o de
baja calidad. Esto, sumado a las grandes expectativas
hemisféricas sobre los beneficios reales de la democracia, hace
de esta
Cuarta Cumbre de las Américas
un reto para los ciudadanos y
sus gobiernos.
Enfrentados a este panorama,
las Cumbres de las Américas se convierten entonces en una
plataforma que reúne a los Jefes de Estado y de Gobierno del
Hemisferio occidental, elegidos democráticamente, para discutir
sobre preocupaciones comunes, búsqueda de soluciones y desarrollo
de una visión compartida para el futuro de la región en las áreas
económicas, sociales y políticas.
Por otro lado, las Cumbres
han reconocido la necesidad de incluir a la sociedad civil, al
sector privado, a las organizaciones sindicales, a los partidos
políticos, a los académicos y a los pueblos indígenas en sus
discusiones para profundizar y fortalecer nuestra democracia. En
este sentido, la Secretaría de Cumbres de las Américas, de la
Organización de los Estados Americanos (OEA), en su papel de
secretaría técnica del Proceso de Cumbres, ha venido trabajando
en la facilitación de la participación de los diferentes actores
sociales en el Proceso de Cumbres, llevando a cabo una serie de
actividades para poder incluir los aportes de cada uno de los
sectores en el proceso.
Mar del Plata será testigo en
noviembre de este magno encuentro, el cual estamos seguros será
un importante paso para enfrentar, con medidas innovadoras y
propuestas concretas, la difícil situación que enfrenta nuestro
continente. El pueblo argentino, tendrá la oportunidad de ser
anfitrión de la Cuarta Cumbre de las Américas y de mostrar al
resto del Hemisferio que podemos trabajar unidos por una América
– más justa y más igual.
Secretaría de Cumbres de las Américas
Organización de los Estados Americanos
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Preparativos para la Cuarta Cumbre de las Américas
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Estamos a
menos de 10 meses de la realización de la IV Cumbre de las
Américas en Mar del Plata, Argentina y los preparativos ya están
en marcha.
El Grupo de
Revisión de la Implementación de Cumbres (GRIC), organismo
encargado de hacer seguimiento a los mandatos emanados de las
cumbres y de preparar futuras Cumbres, y el cual está compuesto
por los Coordinadores Nacionales de las Cumbres, se encuentra
preparando tan importante evento. En este sentido, el GRIC se ha
reunido ya en dos ocasiones con el fin de preparar la próxima
Cumbre en noviembre. El primer encuentro se llevó a cabo el 7 de
junio de 2004 en Quito, Ecuador, seguido por la segunda reunión
preparatoria en Washington, DC en octubre de 2004.
La próxima
reunión tendrá lugar en Buenos Aires, Argentina los días 9 y 10
de marzo de 2005. En esta ocasión, los Coordinadores Nacionales
de Cumbres centrarán sus discusiones en los compromisos asumidos
por los Estados en el tema de desarrollo social. Asimismo,
Argentina presentará el primer borrador de la Declaración y del
Plan de Acción de la próxima Cumbre. Igualmente, se llevarán a
cabo consultas con la sociedad civil sobre las prioridades de la
IV Cumbre. En esta fecha, la sociedad civil tendrá la oportunidad
de presentar las recomendaciones de la pasada Mesa Redonda con la
Sociedad Civil que tuvo lugar el pasado 24 de enero de 2005 en
Washington, DC.
Como preparación para la
Cuarta Cumbre, y después del encuentro en Buenos Aires, el GRIC
se reunirá nuevamente en el marco de la XXXV Asamblea General de
la OEA en junio en Fort Lauderdale, Estados Unidos, donde las
discusiones estarán centradas en el tema “Hacer realidad los
beneficios de la democracia”, tema íntimamente relacionado con el
lema de la IV Cumbre. Asimismo, tendrá lugar el Diálogo de la
Sociedad Civil con los Jefes de Delegación, el cual fue
institucionalizado a partir de la Asamblea General de Santiago de
Chile en 2003.
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El Rol del Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres (GTCC)
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El Proceso de
Cumbres le ha dado un nuevo impulso a las relaciones hemisféricas.
Con las Cumbres de las Américas se renovó la importancia del
interamericanismo, se revitalizó la agenda multilateral y se
reconoció que las organizaciones interamericanas que integran el
Grupo de Trabajo Conjunto de Cumbres (GTCC)
son actores importantes para la promoción de la solidaridad y la
acción colectiva, que nos comprometen a todos en lograr un mejor
futuro para las Américas.
Como resultado
de la Tercera Cumbre de las Américas, el rol de las instituciones
asociadas al Proceso de Cumbres –
Organización de los Estados Americanos (OEA),
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL),
Banco
Interamericano para el Desarrollo (BID),
Organización
Panamericana para la Salud (OPS)
y el
Banco Mundial-
pasó a ser aún más relevante, ya que el
Plan de Acción de la Ciudad de
Québec
subraya la necesidad de una coordinación permanente dentro del
sistema interamericano y acoge con beneplácito el involucramiento
de los organismos internacionales en todas las etapas del Proceso
de Cumbres.
En seguimiento
a este mandato, las instituciones arriba mencionadas firmaron, en
junio de 2001, una Carta de Entendimiento, mediante la cual crean
el GTCC, presidido por la OEA. Este Grupo tiene como fin lograr una mayor coordinación
en el apoyo a la implementación y seguimiento de los mandatos.
Posteriormente, el Grupo invitó a participar en esta instancia de
coordinación al
Instituto Interamericano de
Cooperación para la Agricultura (IICA),
a la
Corporación Andina
de Fomento (CAF),
al
Banco de Desarrollo del Caribe (BDC)
y al
Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE).
Durante el
2004, la
Organización Internacional de Migraciones (OIM) y la
Organización Internacional del Trabajo
(OIT) solicitaron participar en las actividades del
Grupo de Trabajo Conjunto y fueron agregados a este grupo. La coordinación de esfuerzos en el
apoyo al seguimiento e implementación de los mandatos de las
Cumbres de las Américas representa un gran desafío para los
miembros del Grupo de Trabajo Conjunto, que se han comprometido a
lograr una mayor permeabilidad de los mandatos de las Cumbres en
sus propias agendas y en sus acciones de cooperación técnica y de
financiamiento.
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Mesa Redonda con la Sociedad Civil
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La Secretaría
de Cumbres de las Américas de la Organización de los Estados
Americanos (OEA), con el apoyo de la Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y recursos
complementarios del Open Society Institute (OSI), organizó y
llevó a cabo la Mesa Redonda con la Sociedad Civil y la Sesión
Especial de la Comisión sobre Gestión de Cumbres Interamericanas
y Participación de la Sociedad Civil en Actividades de la OEA (CISC):“Crear
Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad
Democrática,” celebradas los días 24 y 25 de enero de 2005 en la
sede de la OEA en Washington, DC.
Esta Mesa
Redonda con la Sociedad Civil y Sesión Especial de la CISC forman
parte de una iniciativa emprendida por la Secretaría de Cumbres
de las Américas y los Estados Miembros de la OEA para incrementar
la participación de la sociedad civil en el monitoreo e
implementación de los mandatos de la Cumbre, mejorar el flujo de
comunicación e información entre las partes interesadas y ampliar
el debate sobre la Cumbre de las Américas. En la conferencia se
registraron 131 participantes de la sociedad civil, organismos
gubernamentales y organizaciones internacionales.
La Mesa
Redonda estuvo compuesta por 4 sesiones en los temas: Crear
trabajo en las Américas, Crear trabajo para enfrentar la pobreza,
Crear trabajo para fortalecer la gobernabilidad democrática y
Conclusiones y recomendaciones de la sociedad civil.
Las
Recomendaciones de los Representantes de la
Sociedad Civil en esta Mesa Redonda serán presentadas
a los Coordinadores Nacionales de Cumbres en la próxima reunión
del Grupo de Revisión de la Implementación de Cumbres (GRIC) el
10 de marzo en Buenos Aires, Argentina. |
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Diálogo con la Sociedad Civil en la Asamblea General de la
OEA
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El Diálogo
entre los Ministros de Relaciones Exteriores, los Jefes de
Delegación de los Estados Miembros y representantes de la
sociedad civil se llevará a cabo en el marco de la XXXV Asamblea
General de la OEA, en Fort Lauderdale, Florida, Estados Unidos
del 5 al 7 de junio de 2005.
Este Diálogo,
que se ha realizado en las últimas Asambleas Generales de la
Organización y el cual ha sido institucionalizado, se centrará en
el tema “Hacer realidad los beneficios de la democracia”. Dicho
diálogo tendrá una duración de dos (2) horas y se llevará a cabo
en la sede de la Asamblea General de la OEA, el día domingo 5 de
junio de 2005. El objetivo del mismo es intercambiar experiencias
y generar recomendaciones para la consideración de los Jefes de
Delegación y la Secretaría General, durante sus discusiones en
desarrollo de la XXXV Asamblea General. Adicionalmente, la
sociedad civil podrá compartir propuestas sobre la Cuarta Cumbre
de las Américas a realizarse en Mar del Plata, Argentina en
noviembre del presente año.
El Diálogo
entre gobiernos y sociedad civil está siendo organizado por el
Gobierno de Estados Unidos y la Secretaría de Cumbres de las
Américas de la OEA y para tal efecto realizará un Foro Regional
con la Sociedad Civil, los días 11 y 12 de abril de 2005 en
Washington, DC. Las recomendaciones que generen en el Foro serán
presentadas al Consejo Permanente de la OEA y a su Comisión
General con miras a la preparación de la Asamblea General.
Para
participar en el Diálogo, las organizaciones de la sociedad civil
deberán indicar su interés al Secretario General de la OEA,
sesenta (60) días antes de la Asamblea General, es decir antes
del 5 de abril de 2005. Aquellas organizaciones que no estén
registradas en la OEA deberán enviar en esa fecha una carta
dirigida al Secretario General de la OEA, con copia a la
Secretaría de Cumbres de las Américas. La solicitud de
participación deberá ir acompañada de los siguientes documentos:
Acta constitutiva de la organización, estatutos, informe anual
más reciente y misión institucional de su organización. Para
mayor información sobre los requisitos de participación, favor
visitar la página de Internet de la Secretaría de Cumbres de las
Américas
www.civil-society.oas.org. Para
información adicional, contactar al señor Jorge Sanín,
Coordinador de la Sociedad Civil en el correo electrónico
[email protected]. |
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Reunión de Planeación de la Conferencia Interamericana
de
Ministros de Trabajo (CIMT)
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Dentro de los
compromisos acordados en la Tercera Cumbre de las Américas,
celebrada en la Ciudad de Québec, Canadá en el 2001, los Jefes de
Estado y de Gobierno de las Américas acordaron continuar
trabajando en los temas relacionados con la globalización que
afectan el empleo y el trabajo, con el objetivo de crear mayores
oportunidades de empleo, elevar la calificación de los
trabajadores y mejorar las condiciones de trabajo en todo el
Hemisferio.
La XIV
Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo tendrá lugar
en Ciudad de México el 26 y 27 de septiembre de 2005. Este foro
hemisférico ha continuado abordando los temas anteriormente
mencionados y ha velado por enfrentar los desafíos actuales del
alto nivel de desempleo en la región y por responder a la
necesidad de modernización de las condiciones de empleo, mejorar
la estabilidad laboral y la calidad de vida de los trabajadores.
Los días 31 de
enero y 1ro de febrero de 2005 tuvo lugar la reunión de
planeación de la XIV CIMT en la sede de la OEA en Washington DC, en la cual
participaron autoridades de los Grupos de Trabajo de la
Conferencia, representantes del Consejo Sindical de Asesoramiento
Técnico (COSATE); de la Comisión Empresarial de Asesoramiento
Técnico en Asuntos Laborales (CEATAL) y de las organizaciones
internacionales comprometidas con el proceso de la Conferencia,
tales como: la Organización de Estados Americanos (OEA), la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización
Panamericana de la Salud (OPS). |
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V Reunión de Negociaciones y IV Sesión Especial del Grupo de
Trabajo encargado de Elaborar el Proyecto de la Declaración
Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas
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La
V Reunión de Negociaciones en Búsqueda de
Consensos y la
IV Sesión Especial del Grupo de Trabajo
encargado de Elaborar el Proyecto de la Declaración Americana
sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas tuvo lugar del 7 al
11 de febrero de 2005 en la sede de la OEA en Washington, D.C.
La V Reunión consideró el
artículo XVIII: Derecho a la protección del medio ambiente; la
Sección Quinta: Derechos Sociales, Económicos y de Propiedad; y
el artículo XXIV: Formas Tradicionales de propiedad y
supervivencia cultural, derecho a tierras, territorios y
recursos. La negociación concluyó con una recepción ofrecida por
la Misión Permanente de los Estados Unidos ante la OEA en el
Museo Nacional del Indio Americano, una institución del
Smithsonian.
La IV Sesión
Especial revisó el avance del proceso y evaluación del nivel de
consenso sobre el Proyecto de Declaración, consideró una posible
fecha para la conclusión de la etapa final de negociaciones para
la adopción del proyecto de Declaración e incluyó una
presentación sobre los preparativos para la
“Segunda Cumbre de los Pueblos Indígenas de las Américas”
que se llevará a cabo en Buenos Aires, Argentina en octubre de
2005. Esta fue presentada por el señor Darrel Mcleod de la
Asamblea de Primeras Naciones de Canadá (AFN) y el señor Víctor
Capitán de la Organización de Naciones y Pueblos Indígenas en
Argentina (ONPIA). |
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V Período Ordinario de Sesiones del Comité contra el
Terrorismo (CICTE)
Puerto España, Trinidad y Tobago (Febrero
16-18, 2005)
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El V Período Ordinario de
Sesiones del Comité contra el Terrorismo (CICTE)
de la Organización de los Estados Americanos (OEA), se llevó a
cabo del 16 al 18 de febrero de 2005 en Puerto España, Trinidad y Tobago
para analizar los avances en la lucha contra el terrorismo y
examinar estrategias hemisféricas para fortalecer la cooperación
en este tema. Asimismo, los Estados Miembros renovaron su
compromiso de prevenir, combatir y eliminar el terrorismo en
todas sus formas y manifestaciones, cualquiera sea su origen o
motivación.
Los países reportaron sobre
los avances en legislaciones antiterroristas, identificación de
potenciales amenazas, asistencia financiera y fortalecimiento de
sus controles de fronteras. Además, informaron sobre la
cooperación con otros estados en el tema de seguridad e hicieron
referencia al terrorismo como un método para desestabilizar la
democracia y afectar el desarrollo económico de los países.
También se hizo mención a la condición especial de los Estados
del Caribe como países de tránsito.
En este período se aprobó la
“Declaración de Puerto España sobre el
Fortalecimiento de la Cooperación sobre Estrategias para
Sustentar y Avanzar la Lucha Hemisférica contra el Terrorismo”.
Algunos de los temas discutidos incluyen el fortalecimiento de
los controles en las fronteras y los movimientos del dinero;
debate de las amenazas contra el transporte (puertos y
aeropuertos) y el tema de la ciberseguridad. De igual manera, los
Estados se comprometieron a mejorar la vigilancia fronteriza y
los controles de los sistemas financieros para evitar la
canalización de fondos a los grupos terroristas. A su vez, señalaron que la
amenaza del terrorismo se ve agravada por conexiones que existen
entre el terrorismo y el lavado de dinero, el tráfico ilícito de
drogas y armas, así como otras formas de crimen organizado
transnacional.
El VI Período Ordinario de
Sesiones del Comité contra el Terrorismo (CICTE) de la
Organización de Estados Americanos (OEA), tendrá lugar en Bogotá,
Colombia en febrero de 2006.
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Taller “Innovación y Trabajo Decente”
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En el marco de la XXXVII
Reunión del Grupo de Revisión de la Implementación de Cumbres que
tendrá lugar los días 9 y 10 de marzo de 2005 en Buenos Aires,
Argentina; la Oficina de Educación, Ciencia y Tecnología de la
OEA está organizando el taller “Innovación y Trabajo Decente” los
días 7 y 8 de marzo. Este taller está dirigido a los
representantes del Consejo Sindical de Asesoramiento Técnico (COSATE)
y la Comisión Empresarial de Asesoramiento Técnico en Asuntos
Laborales (CEATAL), organizaciones que agrupan a los principales
gremios empresariales y organizaciones sindicales del hemisferio.
El objetivo principal de
dicho encuentro es reflexionar y elaborar recomendaciones en el
tema de “Innovación y trabajo decente” para que sean presentadas
a las autoridades del GRIC el día 10 de marzo como insumo a las
discusiones preparatorias para la IV Cumbre de las Américas.
El taller contará con la
participación del Embajador Jorge Taiana, Secretario de
Relaciones Exteriores, Ministerio de Relaciones Exteriores,
Comercio y Culto de Argentina, Dr. Carlos Alfonso Tomada,
Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina;
representantes de la Subsecretaría de Programación Técnica y
Estudios Laborales del Ministerio de Trabajo de Argentina, la
Organización de los Estados Americanos (OEA), la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Universidad
Federal de Río de Janeiro en Brasil.
La
agenda del taller incluye temas
tales como: la dimensión de género en el empleo, la
competitividad, la productividad y el diálogo social; la
responsabilidad social de las empresas y el papel de las
organizaciones de empleadores; entre otros. |
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Sabía Usted que….
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Para el 2002, 20 de los 34 países del
Hemisferio lograron o excedieron las tasas propuestas por el
cuarto Objetivo de Desarrollo del Milenio de las Naciones
Unidas, que busca reducir las tasas de mortalidad infantil
para menores de 5 años en dos tercios entre 1990 y el 2015.
(A)
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Casi un 80% de las mujeres indígenas en
Latinoamérica mueren a causa de enfermedades prevenibles. (B)
-
En el 2002, Latinoamérica y el Caribe fue
la única región en vía de desarrollo en la que las mujeres
entre los 15 y 24 años de edad sobrepasaron la tasa de
alfabetización de los hombres. (C)
-
En el 2002, Latinoamérica y el
Caribe tenían 221 millones de personas viviendo en la
pobreza, un 44% de la población, y 97 millones, un 19.4 %,
viviendo en condiciones de pobreza absoluta (indigencia). (D)
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2.9 de cada 100 mil jóvenes en Latinoamérica
y 16.9 de cada 100 mil adultos mueren a causa del VIH-SIDA.
(D)
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El número de usuarios de Internet incrementó
de 10.2 millones en 1999, a 41.8 millones en el 2002. (E)
(A) Fuente: UNICEF, Progreso para la Infancia, Un informe
sobre la Supervivencia de la Niñez. Vol. 1, 2004.
(B) Fuente: Organización Panamericana de la Salud, Boletín
Indígena, mayo 2004.
(C) Fuente: Banco Mundial, Objetivos de Desarrollo del
Milenio, Promover la Igualdad entre los Géneros y la
Autonomía de la Mujer, 2004.
(D) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), Panorama Social de América Latina 2004.
(E) Fuente: Banco Mundial, Indicadores Mundiales de
Desarrollo, 2004.
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