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IV Cumbre: Democracia, Empleo y Consensos Hemisf�ricos
Animados por los recientes y
futuros eventos que se llevan a cabo en el contexto del Proceso
de Cumbres; recordando el lema propuesto para la
IV Cumbre de las Am�ricas
y haciendo referencia al
tercer cap�tulo de la Declaraci�n de Nuevo Le�n, que trata el
tema de Gobernabilidad Democr�tica; decidimos hacer una reflexi�n
y destacar significativos puntos de convergencia que existen
entre ellos.
Ha pasado a�o y medio desde
la Cumbre Extraordinaria de las Am�ricas que tuvo lugar en
Monterrey, M�xico en enero del 2004, en donde los Jefes de
Estado y de Gobierno del Hemisferio firmaron la Declaraci�n de
Nuevo Le�n. El tercer cap�tulo de dicha declaraci�n contempla los
compromisos en el �rea de Gobernabilidad Democr�tica, entre los
cuales podemos resaltar: el fortalecimiento y respeto del estado
de derecho, la defensa de los derechos humanos, el progreso
econ�mico, la justicia social, la transparencia en los asuntos
p�blicos, y la generaci�n de oportunidades para todos.
En marzo 9 y 10 del presente
a�o tuvo lugar la XXXVII reuni�n del Grupo de Revisi�n de la
Implementaci�n de Cumbres (GRIC). En esta ocasi�n los
Coordinadores Nacionales se reunieron para discutir el borrador
de Declaraci�n y los Lineamientos para el Plan de Acci�n de la IV
Cumbre; revisar el estado de la implementaci�n de los compromisos
asumidos en el �rea de Desarrollo Social de la Cumbre
Extraordinaria; e intercambiar ideas con representantes de la
sociedad civil, centrales sindicales y organizaciones
empresariales; quienes presentaron sus recomendaciones sobre el
tema de la pr�xima cumbre:
�Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la
Gobernabilidad Democr�tica�.
Durante la reuni�n del GRIC
hubo una expresa y consensuada iniciativa de involucrar el tema
del empleo con otros aspectos que afectan directamente la calidad
de vida de los ciudadanos. La seguridad, la salud, la educaci�n y
la justicia aparecieron de lado de la democracia como temas
relevantes que deben formar parte de la declaraci�n conjunta que
firmar�n los Jefes de Estado de la regi�n en noviembre pr�ximo.
En la misma l�nea, la XXXV Asamblea General de la OEA que tendr�
lugar en el mes de junio en Fort Lauderdale, Florida tratar� el
tema: �Hacer Realidad los Beneficios de la Democracia�. Los 34
cancilleres del Hemisferio se dar�n cita por dos d�as para
discutir las v�as necesarias para hacer realidad dichos
beneficios. Durante la firma del acuerdo para la realizaci�n de
la Asamblea General, el Embajador John Maisto, Representante
Permanente de Estados Unidos ante la OEA, enfatiz� la existencia
de �una conexi�n tem�tica entre la pr�xima Asamblea General de la
OEA y la Cumbre de las Am�ricas que se realizar� en noviembre en
Argentina�, y recalc� que �esto le asegurar� a nuestros pueblos
que sus representantes democr�ticos est�n decididos a procurar
tanto la libertad como una mejor calidad de vida�.
Meses atr�s, el Embajador Jorge Taiana, Secretario de
Relaciones Exteriores, Comercio y Culto de Argentina present� al
GRIC el documento conceptual para la IV Cumbre, en su
intervenci�n resalt� la manera c�mo los tres conceptos contenidos
en el lema: �trabajo�, �pobreza� y �gobernabilidad democr�tica�
se encuentran directamente vinculados y representan hoy en d�a
las mayores preocupaciones de los pa�ses del Hemisferio. En
aquella ocasi�n, el embajador Taiana coment� acerca de la
evidente necesidad de enfrentar los elevados niveles de pobreza y
de desigualdad social que vive la regi�n.
Los compromisos asumidos en el cap�tulo de la Declaraci�n de
Nuevo Le�n referidos a la Gobernabilidad Democr�tica; las
actividades planeadas para fortalecer la participaci�n de la
sociedad civil, la propuesta del gobierno de Argentina para la IV
Cumbre y la iniciativa del gobierno de Estados Unidos en el lema
de la Asamblea General, apuntan en la misma direcci�n: la
importancia de la democracia y su innegable relaci�n con otros
temas de la agenda interamericana, como el empleo y lucha contra
la pobreza y seguridad; y el firme prop�sito de todos de alcanzar
acuerdos comunes en torno de los mismos.
Secretar�a de Cumbres de las Am�ricas
Organizaci�n de los Estados
Americanos
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Preparativos para la Cuarta Cumbre de las Am�ricas XXXVII
Reuni�n del GRIC
Los d�as 9 y 10 de marzo tuvo
lugar en el Palacio San Mart�n en Buenos Aires, Argentina la
XXXVII Reuni�n del Grupo de Revisi�n de la Implementaci�n de
Cumbres (GRIC). Los Coordinadores Nacionales de Cumbres, quienes
conforman el GRIC, se dieron cita para continuar con los
preparativos y las negociaciones para la IV Cumbre de las
Am�ricas que tendr� lugar en Mar del Plata, Argentina en
noviembre 4 y 5 de este a�o, y cuyo lema principal ser�: �Crear
Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad
Democr�tica".
La Sesi�n Inaugural estuvo a
cargo del Embajador Jorge Taiana, Secretario de Pol�tica Exterior
y Presidente del GRIC, quien dio la bienvenida a los asistentes y
recalc� la importancia que tiene para el Hemisferio la
realizaci�n de la Cumbre. El Ministro de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de Argentina, Carlos Alfonso Tomada tambi�n se
hizo presente con una intervenci�n en la que recalc� que la
exclusi�n y la desigualdad no podr�n resolverse con pol�ticas
sociales s�lo de car�cter asistencial y que por esto es necesario
otorgar al trabajo un lugar central en la agenda hemisf�rica.
Durante la primera sesi�n
Plenaria de la reuni�n se hizo un an�lisis de los compromisos
sobre desarrollo social asumidos en la Cumbre Extraordinaria de
las Am�ricas. Representantes de la Secretar�a de Cumbres de la
OEA, la Comisi�n Econ�mica para Am�rica Latina y el Caribe
(CEPAL), la Organizaci�n Panamericana de la Salud (OPS) y del
Instituto Interamericano de Cooperaci�n para la Agricultura
(IICA) hicieron presentaciones sobre los avances en la
implementaci�n de mandatos en sus �reas de competencia.
La presidencia del GRIC
present� el Proyecto de Declaraci�n y los Lineamientos para el
Plan de Acci�n, para comentarios de las delegaciones y acord�
estipular el 2 de mayo como fecha l�mite para la presentaci�n de
comentarios definitivos a dicho documento.
Los representantes de los pa�ses hicieron referencia a la
importancia de mostrar que los Gobiernos est�n cumpliendo con los
compromisos asumidos y la necesidad de incorporar las
conclusiones de las reuniones ministeriales previas a la Cumbre.
�� M�s
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Consultas con la Sociedad Civil sobre las Prioridades para la
IV Cumbre
En la Cumbre Extraordinaria
de las Am�ricas los Jefes de estado y de Gobierno del Hemisferio
alentaron la participaci�n de la sociedad civil en el proceso de
Cumbres. Para tal fin, se institucionalizaron los encuentros con
la sociedad civil, el sector acad�mico y el privado en el marco
de las Cumbres. En este sentido, la XXXVII Reuni�n del Grupo de
Revisi�n de la Implementaci�n de Cumbres (GRIC) que tuvo lugar el
pasado 9 y 10 de marzo, dedic� una sesi�n de medio d�a para hacer
consultas con la sociedad civil sobre las prioridades para la IV
Cumbre de las Am�ricas.
En esta ocasi�n se
presentaron las recomendaciones de las organizaciones de la
sociedad civil, resultado de la Mesa Redonda: �Crear Trabajo para
Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad Democr�tica�;
que se llev� a cabo en el mes de enero en Washington, D.C. Entre
las recomendaciones se resaltaba la necesidad de fortalecer la
capacidad de las instituciones a nivel local y nacional y facilitar el acceso al cr�dito y a programas de capacitaci�n en
los que se incluya a j�venes, mujeres, pueblos ind�genas,
afrodescendientes y trabajadores migrantes.
El
documento completo con todas las recomendaciones surgidas de
la Mesa Redonda fue distribuido a los Coordinadores Nacionales
durante la reuni�n; y el mismo constituye la base de las
recomendaciones de la sociedad civil para la IV Cumbre de las
Am�ricas. |
�� M�s
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Foro Hemisf�rico: "Hacer Realidad los Beneficios de la
Democracia�
El Foro
Hemisf�rico de la Sociedad Civil: Hacer Realidad los Beneficios
de la Democracia� se llev� a cabo los d�as 11 y 12 de abril de
2005 en la sede de la OEA en Washington, D.C. El prop�sito de
este foro fue fomentar el debate y el intercambio de ideas entre
las organizaciones de la sociedad civil que hacen seguimiento a
los mandatos de las Cumbres y desempe�an actividades relacionadas
con los temas de la agenda interamericana.
De la misma
manera, mediante este foro se le ofreci� a la sociedad civil una
oportunidad para formalizar y compilar sus recomendaciones y
sugerencias al Di�logo entre los representantes de las
organizaciones de la sociedad civil (OSC) y los Ministros de
Relaciones Exteriores, durante la XXXV Asamblea General de la OEA
que tendr� lugar en Fort Lauderdale Florida en junio pr�ximo.
El Foro
Hemisf�rico de la Sociedad Civil, consisti� en cinco sesiones
moderadas relacionadas con el tema propuesto para el Di�logo
entre Ministros de Relaciones Exteriores en la XXXV Asamblea
General de la OEA: �Hacer Realidad los Beneficios de la
Democracia�. Los temas de las cinco sesiones de trabajo, fueron: Desaf�os de la Democracia; Promoci�n de
los Derechos Humanos; Desarrollo Social y Econ�mico
para Enfrentar la Pobreza; Seguridad Multidimensional; y Conclusiones y Recomendaciones
Generales de la Sociedad Civil. |
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Foros Deliberativos en l�nea para la Sociedad Civil
Con el
prop�sito de apoyar una participaci�n significativa de la
sociedad civil en la Cuarta Cumbre de las Am�ricas sobre
importantes temas relativos al desarrollo del Hemisferio, surgi�
la iniciativa de organizar foros deliberativos en l�nea cuyos
resultados ser�n compartidos con los Coordinadores Nacionales de
Cumbres que actualmente est�n negociando el Plan de Acci�n y la
Declaraci�n de la IV Cumbre de las Am�ricas a celebrarse en Mar
del Plata, Argentina en noviembre de 2005.
Los foros, con el t�tulo de
Deliberaci�n Virtual: Creando una Agenda Hemisf�rica Com�n, se
llevaron a cabo desde el 4 de abril hasta el 6 de mayo de 2005, y
se enfocaron en ocho �reas generales relacionadas con la Pr�xima
Cumbre: Pueblos Ind�genas, transparencia y anticorrupci�n,
desarrollo ambiental sostenible, construcci�n de la paz,
participaci�n ciudadana, democracia y partidos pol�ticos, trabajo
y educaci�n. Las discusiones tem�ticas se enfocaron en el lema
de la pr�xima Cumbre: �Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y
Fortalecer la Gobernabilidad Democr�tica�.
"Deliberaci�n Virtual: Creando una Agenda Hemisf�rica Com�n" es
parte de una gran iniciativa originada en el Centro para la
Sociedad Civil de la organizaci�n Compa�eros de las Am�ricas en
colaboraci�n con la Fundaci�n Canadiense para las Am�ricas
(FOCAL), la Red Interamericana para la Democracia (RID) y la
Corporaci�n Participa. Para mayor informaci�n sobre estos foros
virtuales contacte a Compa�eros de las Am�ricas:
[email protected] o visite la p�gina de
sociedad Civil de la OEA:
www.civil-society.oas.org o
www.redinter.org/Forums
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Taller �Innovaci�n y Trabajo Decente�
La Secretar�a Ejecutiva de
Desarrollo Integral de la Oficina de Educaci�n, Ciencia y
Tecnolog�a , junto con la Secretar�a de Cumbres de las Am�ricas
de la OEA, y la Organizaci�n Internacional del Trabajo (OIT)
organizaron el taller �Innovaci�n y Trabajo Decente� el 7 y 8 de
marzo en Buenos Aires, Argentina.
El objetivo del seminario fue
reunir a miembros del Consejo Sindical de Asesoramiento T�cnico (COSATE)
y de la Comisi�n Empresarial de Asesoramiento T�cnico en Asuntos
Laborales (CEATAL) para que elaboraran un borrador con
recomendaciones, para que estas pudiesen ser presentadas durante
el di�logo con la sociedad civil en la reuni�n del Grupo de
Revisi�n de la Implementaci�n de Cumbres (GRIC) que se llev�
a cabo inmediatamente despu�s del seminario. COSATE y CEATAL son
los comit�s permanentes de asesoramiento que trabajan con los
Ministerios de Trabajo del Hemisferio en un acuerdo tripartito y
estar�n involucrados en la preparaci�n de la XIV Conferencia
Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) que tendr� lugar
los d�as 26-27 de septiembre de 2005 en M�xico. Un documento de
consenso fue producido y presentado conjuntamente por
representantes de sindicatos y organizaciones empresariales a los
Coordinadores Nacionales de Cumbres, en el segundo d�a del GRIC
(V�ase
www.oest.oas.org para el documento y presentaciones hechas en
el seminario). |
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M�s
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Seminario: �Democracia y la IV Cumbre de las Am�ricas�
El Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Rep�blica
Argentina, junto con la Secretar�a de Cumbres de las Am�ricas y
con la colaboraci�n de la Oficina para la Promoci�n de la
Democracia de la OEA organizaron el seminario �Democracia y la
IV Cumbre de las Am�ricas� como parte de las actividades
preparatorias de la IV Cumbre de las Am�ricas que se celebrar� en
la ciudad de Mar del Plata, Argentina, el 4 y 5 de
noviembre de 2005. Este seminario, que se llev� a cabo el 11 de
marzo de 2005 en Buenos Aires, Argentina, contribuye al debate
preparatorio de la pr�xima Cumbre de las Am�ricas dando la
oportunidad a los gobiernos y representantes de distintos
sectores de la sociedad para que presenten sus opiniones y
recomendaciones sobre el tema �Crear trabajo para enfrentar la
pobreza y fortalecer la gobernabilidad democr�tica,� propuesto
por el gobierno argentino.
El objetivo
del seminario fue analizar los desaf�os pendientes para el
fortalecimiento y la defensa de la democracia, y, al mismo
tiempo, abrir un espacio de debate con la sociedad civil sobre la
implementaci�n de los mandatos de la Cumbre de Qu�bec y de la
Cumbre Extraordinaria de Monterrey en este campo. El evento cont�
con tres paneles: el primero sobre la Carta Democr�tica
Interamericana, sus contenidos y su relevancia como instrumento
interamericano para la democracia; el segundo sobre participaci�n
de la sociedad civil en el fortalecimiento de la democracia y el
tercero sobre el lema de la IV Cumbre. El an�lisis y la reflexi�n
de los temas se realiz� tanto desde el punto de vista
pol�tico, como del econ�mico y social a fin de efectuar
recomendaciones sustanciales a los Coordinadores Nacionales del
Proceso de Cumbres de las Am�ricas. (programa
del seminario) |
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La Regi�n Andina: Desaf�os en el Tema de Gobernabilidad
Democr�tica y Empleo
La Secretar�a
de Cumbres de las Am�ricas de la OEA junto con la Secretar�a
General de la Comunidad Andina y la Organizaci�n Internacional
del Trabajo organizaron el seminario subregional andino sobre
�Gobernabilidad Democr�tica y el Problema del Empleo en la
Subregi�n Andina� como una de las actividades preparatorias de la
IV Cumbre de las Am�ricas cuyo lema es: �Crear Trabajo para
Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad Democr�tica�.
Este seminario se llev� a cabo en la sede de la Comunidad Andina
en Lima, Per�, el 14 y 15 de abril de 2005.
El objetivo
del seminario fue promover un amplio debate sobre la situaci�n y
perspectivas de la democracia en el contexto actual de crisis
social y desempleo; y analizar las bases para una estrategia
subregional de fomento del empleo digno, que contribuya al
desarrollo, la competitividad y el fortalecimiento de la
gobernabilidad democr�tica. El seminario se desarroll� en tres
paneles: el primero centr� su atenci�n en el tema de Cumbres de
las Am�ricas: fortalecimiento de la gobernabilidad democr�tica y
la creaci�n de empleos. El segundo sobre exclusi�n social y
gobernabilidad democr�tica y el tercero sobre Empleo,
competitividad e inclusi�n social. En cada uno de los paneles se
cont� con la participaci�n de acad�micos y representantes de la
sociedad civil de los pa�ses andinos. (programa
del seminario) |
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Foro de G�nero de las Am�ricas
En el marco de
las actividades programadas para alentar la participaci�n de la
sociedad civil en la IV Cumbre de las Am�ricas; organizaciones
hemisf�ricas que trabajan en el tema de la perspectiva de g�nero
convocaron al Foro de G�nero que tuvo lugar del 7 al 9 de
abril de 2005 en Buenos Aires, Argentina.
En dicho foro se realiz� el
debate sobre importantes temas como pobreza, explotaci�n de las
mujeres, trabajo, capacitaci�n, empoderamiento, y fortalecimiento
de la democracia. Como resultado del mismo se elabor� una
declaraci�n que recoge las inquietudes y propuestas presentadas
en el foro. Esta declaraci�n ser� presentada al Grupo de Revisi�n
de la Implementaci�n de Cumbres (GRIC), encargado de negociar los
documentos que ser�n aprobados por los Jefes de Estado y de
Gobierno con ocasi�n de la IV Cumbre de las Am�ricas a realizarse
en Mar del Plata, Argentina en noviembre de 2005. |
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Reuni�n del C�nclave Ind�gena
Cuarenta
representantes de los pueblos ind�genas de todo el Hemisferio se
reunieron entre el 2 y el 6 de mayo en la sede de la Organizaci�n
de los Estados Americanos (OEA) en Washington, DC para celebrar
el C�nclave Ind�gena. Esta fue una reuni�n preparatoria para la
Sexta Negociaci�n para la B�squeda de Consensos del Grupo de
Trabajo Encargado de Elaborar el Proyecto de Declaraci�n
Americana sobre los Derechos de los Pueblos Ind�genas.
La Reuni�n del
C�nclave Ind�gena tuvo como prop�sito fundamental la revisi�n y
discusi�n de las propuestas relacionadas con los art�culos de la
Declaraci�n sobre tierras, territorios y recursos naturales;
pueblos ind�genas en aislamiento voluntario; derechos laborales;
patrimonio cultural y de la propiedad intelectual; desarrollo; y
conflictos armados, as� como de las discusiones sobre las
reuniones de negociaciones con los Estados Miembros de la OEA.
Los resultados de este C�nclave Ind�gena ser�n presentados al
Grupo de Trabajo Encargado de Elaborar el Proyecto de Declaraci�n
Americana sobre los Derechos de los Pueblos Ind�genas que se
realizar� en el mes de septiembre de 2005 en Antigua, Guatemala. |
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Sab�a Usted que�
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En Latinoam�rica, entre el 2003 y el 2004, la
confianza en los partidos se elev� en un 7 %. En el poder
judicial un 12% y en la polic�a en un 8%. (A)
-
Seg�n el
Bar�metro Global de la Corrupci�n de Transparencia
Internacional, cinco de cada diez latinoamericanos consideran
que la corrupci�n afecta de manera significativa su vida
personal y/o familiar (B)
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A nivel regional
(Latinoam�rica y el Caribe), 89,3 por ciento de los
potenciales votantes est�n inscriptos en los registros
electorales, 62,7 por ciento vota y 56,1 por ciento emite un
voto v�lido. (C)
-
Entre el a�o 2005 y 2006 se llevar�n a cabo
m�s de 20 procesos electorales en nuestro Continente, 11 de
los cuales son de car�cter Presidencial. (D)
-
Desde 1960 la OEA ha observado m�s de 115 procesos
electorales incluidas: elecciones generales, elecciones
Presidenciales, elecciones Parlamentarias y elecciones
Municipales. (E)
(A) Fuente:
Latinobar�metro 2004 UNA D�CADA DE MEDICIONES
Santiago de Chile.
(B) Fuente: Transparencia Internacional: Bar�metro Global de
la Corrupci�n
(C) Fuente: Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas,
"Ideas y Contribuciones: Democracia en Am�rica Latina"
(D) Fuente: Oficina para la Promoci�n de la Democracia
(E) Fuente: Oficina para la Promoci�n de la Democracia
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Secretar�a de Cumbres de las Am�ricas
1889 F Street NW,
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Tel�fono: 202-458-3127
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de los Estados Americanos (OEA), ni de sus Estados Miembros.
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