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- SECRETARIA DE PROCESOS DE CUMBRES- OEA
- PANEL SOBRE REMESAS
- REMESAS EN EL SALVADOR:
- REALIDADES, DESAFIOS Y ACCIONES.
- PRESENTACION DE:
- EMBAJADORA ABIGAIL CASTRO DE PEREZ
- Washington, D. C., 22 de Julio de 2004.
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- SINONIMOS ECONOMICOS:
- FUENTE DE INGRESOS INDISPENSABLE
- EFECTO ECONOMICO DE REMESAS
- IMPACTO MACROECONOMICO
- FUENTE “DECISIVA” DE INGRESOS
- IMPULSO ECONOMICO DEL PAIS
- MIGRACION Y MICROEMPRESA
- POBREZA SEGUN ACCESO A REMESAS Y MICROEMPRESAS
- SINONIMOS SOCIALES:
- SOBREVIVENCIA FAMILIAR
- BUSQUEDA DE MEJORES CONDICIONES DE VIDA PARA LA PERSONA Y LA FAMILIA
- NUEVA REALIDAD RURAL
- DESINTEGRACION FAMILIAR
- TRANSFORMACION DEL TEJIDO SOCIO-PRODUCTIVO
- VINCULO ENTRE HOGARES Y REMESAS.
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- CAUSAS FUNDAMENTALES:
- Mayoritariamente, búsqueda de nuevas oportunidades, para generación de
mayores ingresos para sus familias.
- Migración acentuada en El Salvador, por conflicto armado en década de
los 80’s.
- CUANTIFICACION DE REMESAS:
- 2003: El Salvador recibió $2,105.30 millones, la Región recibió $38,000 millones
- ( Fuente BID ).
- Junio de 2004: El Salvador recibió
- $ 1,206.9 millones, que significa un 19.9 % de crecimiento en el mismo
periodo, con relación al año anterior.
- IMPACTOS :
- Alto costo, en términos de desintegración familiar.
- Cerca del 80% de familias receptoras de remesas destinan recursos al
consumo.
- Creación de nueva cultura hacia el trabajo, sobre todo por parte de los
jóvenes.
- Crecimiento de la transculturización y su incidencia en fenómenos
sociales como la falta de identidad cultural, la generación de
movimientos juveniles no positivos.
- Creación de mecanismos financieros y bancarios AD-HOC para atención de
las remesas.
- Atención gubernamental focalizada, para logro de reducción en el costo
del envío de remesas.
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- INTERNACIONAL:
- Fenómeno de envió de remesas, inserto en Marco: LATINOAMERICANO-CARIBENO
- 75% de migrantes latinoamericanos-caribeños, en el mundo, radican en
Estados Unidos.
- Migración es faceta de la globalización, no es fenómeno nuevo.
- NACIONAL:
- Firma de Acuerdos de Paz en El Salvador, en 1992, permite:
- Surgimiento de estabilidad democrática,
- Incremento de modernización económica,( dolarización de la economía).
- Creciente flujos de remesas hacia El Salvador, provenientes
mayoritariamente de EE. UU.
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- Remesas a El Salvador, equivalen a un tercio del valor total de
exportaciones y al 15 % del producto Interno Bruto.
- La combinación de políticas de Estado y la apertura económica, mantiene
a El Salvador con uno de los costos de transacción mas bajo en toda
Latinoamérica: 4 % en promedio de la cantidad de remesas enviadas.
- Los salvadoreños en EE. UU. transfieren como mínimo el 10% de su ingreso
bruto.
- El ingreso per capita en El Salvador es de $2,080, en las poblaciones
mas vulnerables (20% de los mas pobres) es de $300. Las remesas
familiares per capita que reciben
los salvadoreños es de $ 310.
- Es indiscutible que las remesas familiares llegan en forma directa a las
familias, aumentando su capacidad de compra y elevando su estándar de
vida.
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- Reconocimiento de la sociedad en su conjunto, que migración es factor
estructural en desarrollo socio-económico del país.
- Reconocimiento del Gobierno del Presidente ELIAS ANTONIO SACA, que cada
migrante conserva una historia labrada con esfuerzos, esperanzas y
sacrificios.
- Gobierno del Presidente SACA, reconoce a los migrantes como “Socios
Estrategicos” del progreso del país y formúla una política hacia los
salvadoreños en el exterior, basada en:
- Acercamiento, interrelación e
integración permanente.
- Voluntad y compromiso para garantizar participación activa en los
esfuerzos y oportunidades de la vida nacional
- Protección y ampliación de sus derechos dentro y fuera del país
- PLAN DE GOBIERNO 2004-2009 “PAIS SEGURO”.
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- Remesas son un asunto entre familias, por lo tanto pertenecen a las
familias, no a los gobiernos.
- El Gobierno de El Salvador cuenta con políticas orientadas a la no
intervención sobre las decisiones de los dueños de los recursos.
- Rol del Gobierno es:
- facilitar, abaratar y proteger el
flujo de recursos.
- incentivar la generacion de mayor valor agregado económico –social, en
las familias y comunidades de destino.
- Reducir barreras para facilitar la competencia y atencion a las
familias, proveyendo servicios financieros a los mas pobres y a las
poblaciones mas vulnerables en las zonas rurales.
- Promover alianzas entre instituciones bancarias y comunidades migrantes.
- Reducir barreras tecnológicas.
- Abrir mercado a propuestas innovadoras.
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- La reducción de los costos de envío de remesas no es responsabilidad
única de los Gobiernos y sectores privados de los países receptores,
debe ser también un compromiso y responsabilidad de los Gobiernos y
sectores privados de los países emisores de remesas.
- La propuesta de reducción de costos de las transacciones en los EE. UU.,
no se orientan hacia medidas punitivas en contra de las agencias
intermediarias , sino hacia medidas mas competitivas y transparentes.
- Profundizar la promoción de modelos de canalización de fondos colectivos
para la generacion de obras y
actividades que produzcan actividad económica, con la participación de emigrantes, sector
privado, gobiernos locales y centrales.
Programa “Unidos por la Solidaridad” FISDL.
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- No debe olvidarse el costo humano de las remesas.
- Las remesas no se generan a cero costo.
- Se examina el costo de transacción y el costo financiero, pero no se
profundiza sobre el costo de oportunidad que significa para las familias
emigrantes el envío de las remesas.
- Generar remesas tiene impacto directo en familia emisora:
- Reduce disponibilidad para salud o vivienda
- Reduce su posibilidad de progreso
- Incrementa el numero de empleos que debe obtener.
- LAS REMESAS NO SE PRODUCEN POR GENERACION ESPONTANEA.
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- 2001, Vigente LEY DE INTEGRACION ECONOMICA:
- Circulación del DOLAR, como moneda de curso legal. Familia salvadoreña
protegida de devaluaciones.
- Prohibidas comisiones en el mercado de divisas.
- Se fija la tasa de cambio a $ 1 = 8.75 de colones, eliminándose
especulación en el tipo de cambio, se envían dólares, se reciben
dólares.
- Cooperación de Embajada de El Salvador en Washington con banca
salvadoreña para facilitar sus operaciones y cumplir con regulaciones en
diferentes ciudades de EE. UU.
- Bancos salvadoreños aumentaron su presencia en Washington, Maryland,
Virginia, Long Island y Las Vegas.
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- Definición de Política de Estado, para la proteccion y búsqueda de
bienestar oara los salvadoreños en el exterior.
- Política de Estado va más allá del resguardo financiero y comienza por
la busqueda de la actividad jurídica de los salvadoreños.
- Lograr la concesión por parte de EE. UU., de un Estado de Protección
Temporal- TPS-
- Contribuyó en la aprobación de la Ley NACARA . BENEFICIOS PARA LOS
SALVADOREñOS:
- Obtencion de permisos de trabajo,
- Abandono de mercado informal,
- Obtencion de Mejores salarios,
- Movilidad laboral,
- Mejores ingresos,
- Posibilidad de mayor ayuda financiera a sus familias, en sus lugares de
origen.
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- Creación de Programas de Apoyo a las Comunidades en el exterior, para
promover mejoras en la calidad de vida
de sus lugares de origen, mediante:
- Uso de remesas colectivas,
- Participacion de los salvadoreños en el exterior, junto a los
Municipios, Gobierno Central, Sector Privado y Sociedad Civil, en la
realizacion de estos Programas.
- Participar activamente en Foros de discusión sobre este Tema, para
conocer y comprender experiencias de otros países e incentivar la toma
de decisiones sobre el mismo.
- La Embajada de El Salvador en Washington D. C. es miembro del “Task
Force on remittances”, coordinado por Diálogo Interamericano, con apoyo
del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) y del BID.
- Creación de un VICEMINISTERIO PARA LA ATENCION DE LOS SALVADORENOS EN EL
EXTERIOR, dentro del Ministerio de Relaciones Exteriores, al cual se le ha comisionado este
Tema como parte de una agenda mas integral que busca atender y
trabajar de la mano con los
salvadoreños que viven fuera de El Salvador.
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- IDENTIFICAR MECANISMOS NOVEDOSOS PARA LA REDUCCION DE COSTOS DE ENVIO DE
REMESAS.
- PROMOVER LA UTILIZACION DE MECANISMOS FORMALES EN EL ENVIO DE FONDOS
PARA AUMENTAR LA PROTECCION DE LOS FONDOS DE LAS FAMILIAS.
- PROMOVER MECANISMOS CREATIVOS PARA AUMENTAR EL IMPACTO SOCIAL Y
ECONOMICO DE LAS REMESAS DE LAS
FAMILIAS Y COMUNIDADES DE DESTINO.
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