Infraestructura y Ambiente Normativo
Reconociendo que el desarrollo de la infraestructura física
constituye un complemento importante para la integración económica;
que los avances en el área de infraestructura deberán conducir hacia
una integración amplia y profunda, poniendo en marcha una dinámica
que debería ser fomentada; y que los proyectos de infraestructura
destinados hacia la integración deben ser complementados con la
adopción de regímenes normativos y administrativos que faciliten su
implementación:
|
Mar del Plata, Argentina,
2005
IV Cumbre de las Américas |
En la
Declaración de Mar del Plata
de la
IV Cumbre de las Américas,
los Jefes de Estado y de Gobierno se comprometieron a generar
mayores oportunidades en infraestructura y a fortalecer el
desarrollo de políticas regionales y administración local. Los
Líderes acordaron tomar ventaja de las posibilidades ofrecidas
por las tecnologías de información y comunicación para
aumentar la eficiencia y transparencia en el sector público y
para facilitar la participación de los ciudadanos en la vida
pública, fortaleciendo así la gobernabilidad democrática de la
región.
En el
Plan de Acción
de Mar del Plata,
los Jefes de Estado y de Gobierno se comprometieron a alentar
la inversión en infraestructura básica que tenga un alto
impacto positivo en el empleo para la promoción del
crecimiento y el empleo productivo. Asimismo, acordaron
promover y fomentar la creación de agencias y ámbitos para la
identificación y la evaluación de factibilidad de proyectos de
inversión en infraestructura básica y a fomentar la
cooperación multilateral de los bancos de desarrollo para la
identificación y el financiamiento de proyectos nacionales y
regionales de infraestructura, particularmente aquellos
orientados a promover el desarrollo sostenible, generar
trabajo y reducir la pobreza.
|
|
|
|
Monterrey, Mexico, 2004
Cumbre Extraordinaria
de las Américas |
En el marco de la Cumbre
Extraordinaria de las Américas, los Jefes de Estado y de
Gobierno acordaron promover el uso de nuevas tecnologías de
información y comunicación en los procesos de gestión pública
y adoptar estrategias que permitan el desarrollo del gobierno
electrónico. Asimismo, los gobiernos se comprometieron a
fomentar la inversión en infraestructura básica, teniendo un
alto impacto positivo en el empleo para poder promover el
crecimiento y la productividad, al igual que la promoción de
la creación de agencias para la identificación de proyectos de
inversión en infraestructura básica.
|
|
|
|
Quebec , Canada, 2001
III Cumbre de las Américas |
Telecomunicaciones
En
el Plan de Acción de Québec, los gobiernos acordaron promover
la modernización y expansión de la infraestructura de las
telecomunicaciones en áreas rurales y urbanas, a través de la
aprobación oportuna de nuevas tecnologías y servicios,
especialmente la tecnología de banda ancha, la adopción de
nuevas normas de teledifusión, distribución Web y el Protocolo
de Internet (PI). Todo esto, sin dejar de asegurar las
operaciones conjuntas entre futuras y existentes redes de
comunicación. De la misma manera, los gobiernos se
comprometieron en responder a la creciente demanda de personal
competente en la economía basada en el conocimiento, en
desarrollar una definición clara de las responsabilidades del
gobierno y las entidades privadas, al igual que en la
promoción de un ambiente de reglamentación flexible con
criterios hemisféricos, proporcionando la soberanía necesaria
a los Estados para la regulación de sus propios sectores de
telecomunicaciones.
Transporte
La Cumbre de Québec del 2001
promueve el desarrollo continuo de los
sistemas de transporte. Esta Cumbre también reconoce el
trabajo de la
Iniciativa de Transporte del Hemisferio Occidental (ITHO)
e incentiva el apoyo de la
Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
en el establecimiento y mantenimiento de
la comunicación entre las cinco secciones del hemisferio
identificadas por la ITHO.
Energía
En el Plan de Acción de Québec se reafirma la Iniciativa
Hemisférica para la Energía como el vehículo primordial para
la promoción y el ejercicio de políticas que fortalezcan la
integración energética de las Américas.
|
|
|
|
Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, 1996
Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible |
Transporte
En
la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible celebrada en Santa Cruz
de la Sierra en 1996, los Jefes de Estado y de Gobierno
reconocieron la creciente necesidad de sistemas de transporte
a grande escala e hicieron sugerencias para desarrollar estos
sistemas de tal forma que se respetara la integridad ambiental
del estado. Dentro de esas sugerencias se incluye la
investigación para eliminar el plomo de la gasolina y la
creación de sistemas de tránsito masivo ambientalmente viables.
|
|
|
|
Miami, Florida, USA, 1994
I Cumbre de las Américas |
Telecomunicaciones
En la
Cumbre de las Américas de Miami de 1994,
los gobiernos se comprometieron a aunar el potencial económico
de las tecnologías de comunicación del hemisferio a través de
la promoción de la inversión y competencia del sector privado,
la implementación de reglamentaciones y normas adecuadas, la
expansión de la infraestructura y la aplicación de tecnologías
de información en varias industrias.
Energía
La Cumbre de Miami de 1994 vinculó dos
temas relacionados de suma importancia: la
Cooperación Energética y la
Alianza para el Uso Sostenible de Energía.
A pesar de que existen dos secciones en el Plan de Acción, los
dos temas mantienen su esencia integral: la sección de
cooperación energética se enfoca en el desarrollo de la
industria energética en el hemisferio mientras que la sección
encargada de la alianza para el uso sostenible de la energía
se concentra en el desarrollo de estrategias y programas
energéticos limpios.
|
|
|
|
III
Cumbre de las Américas, Quebec , Canada 2001
|
|
Infraestructura
y
Ambiente Normativo |
| |
|
|
|
|
|
Reconociendo que el desarrollo de la
infraestructura física constituye un complemento importante para
la integración económica; que los avances en el área de
infraestructura deberán conducir hacia una integración amplia y
profunda, poniendo en marcha una dinámica que debería ser
fomentada; y que los proyectos de infraestructura destinados hacia
la integración deben ser complementados con la adopción de
regímenes normativos y administrativos que faciliten su
implementación:
|
|
| |
.
 |
Telecomunicaciones |
|
|
|
Reconociendo que los Estados soberanos tienen el derecho
de regular su propio sector de telecomunicaciones y que el acceso
universal y más económico a las nuevas tecnologías de información
y comunicación es un medio importante para elevar el nivel de vida
de nuestros ciudadanos y reducir la brecha entre las poblaciones
rurales y urbanas y entre los países; tomando nota de la
importancia de aumentar nuestra cooperación con el sector privado
con el fin de modernizar y ampliar aún más nuestros sectores de
telecomunicaciones; reconociendo y reafirmando nuestros esfuerzos
y dedicación para la apertura de mercados y la creciente
competencia libre, justa y equitativa en todos los servicios de
telecomunicaciones, respetando la legislación vigente en cada país,
con el fin de atraer la inversión necesaria para desarrollar la
infraestructura y reducir los costos de servicio; subrayando la
importancia de adoptar políticas destinadas a proteger los
intereses de los usuarios y mejorar la calidad, eficiencia,
cobertura y diversidad de servicios, todos basados en el respeto
de la vida privada de los usuarios; y tomando en cuenta las
necesidades sociales, políticas, económicas, comerciales y
culturales de nuestras poblaciones, en especial, las de las
comunidades menos desarrolladas:
-
Propondrán medidas encaminadas a la modernización de las
legislaciones nacionales, cuando sea apropiado, basadas en
principios tales como: la vigencia de órganos reguladores
vigorosos e independientes, un enfoque favorable a la
competencia, incluyendo disposiciones sobre operadores
dominantes; flexibilidad del marco normativo consistente con
la convergencia tecnológica; y desarrollarán la capacidad
humana e institucional como apoyo a estos principios;
-
Facilitarán la mejora de los recursos humanos en el sector
de telecomunicaciones a través de programas continuos de
capacitación en políticas de telecomunicaciones, regulación,
gerencia y tecnología, y solicitarán que la Comisión
Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL), en
coordinación con las entidades nacionales, el Centro de
Excelencia para las Américas de la Unión Internacional de
Telecomunicaciones (UIT), y en asociación con el sector
privado, organizaciones regionales y subregionales,
establezca un centro de información sobre programas de
desarrollo de recursos humanos que fomente el intercambio de
información sobre programas de formación pertinentes entre
gobiernos, universidades, asociaciones empresariales y el
sector privado, a fin de asistir a los países de las
Américas a responder a las crecientes necesidades de
personal capacitado y competente en la cambiante economía
basada en el conocimiento;
-
Dispondrán la adopción de medidas destinadas a implementar
el Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (ARM) sobre evaluación de
la conformidad elaborado por CITEL, sin perjuicio de que
cada Estado soberano tenga el derecho de regular su propio
sector de telecomunicaciones, y alentarán la discusión sobre
normas adecuadas para asegurar la interoperabilidad de las
redes de telecomunicaciones existentes y futuras y la
introducción oportuna de tecnología en mercados nuevos y
existentes, teniendo en cuenta las regulaciones y
recomendaciones de la UIT y de otros organismos normativos
pertinentes;
-
Apoyarán la convocatoria a la Cumbre Mundial de la UIT sobre
la Sociedad de la Información, en el 2003, que se enfocará
en el uso de las tecnologías de información y comunicación
para el desarrollo social y económico;
-
Recomendarán que nuestras entidades nacionales trabajen,
dentro del marco de la CITEL, en la preparación de
directrices sobre el Servicio Universal, basándose en los
principios a ser elaborados por CITEL, y desarrollarán una
clara definición de las responsabilidades de los gobiernos y
las entidades privadas;
-
Instruirán, cuando sea apropiado, a las autoridades
responsables de telecomunicaciones y a las entidades
reguladoras correspondientes, dentro del marco de las
agencias y organizaciones regionales y subregionales, que
desarrollen e implementen antes de la próxima Cumbre de las
Américas, un programa de cooperación y colaboración para
apoyar una agenda sobre conectividad para todo el Hemisferio;
-
Fomentarán el aumento de la competitividad y la
productividad en todos los sectores a través de aplicaciones
tales como educación a distancia y telemedicina, y
promoverán la creación de actividades domésticas dedicadas a
la generación de industrias basadas en el Internet;
-
Requerirán a los ministerios o direcciones responsables de
telecomunicaciones y entidades reguladoras correspondientes
que en el marco de la CITEL cooperen con miras a la
clarificación y simplificación de las normas que rigen la
provisión de servicios de satélites en nuestros países, y
que trabajen, para terminar la elaboración de un sitio Web
hemisférico que contenga los requisitos y formularios de
solicitud necesarios en cada país para obtener licencia para
proveer servicios de telecomunicaciones vía satélite;
-
Promoverán la modernización y ampliación de la
infraestructura de las telecomunicaciones en las zonas
rurales y urbanas a través de la adopción oportuna de nuevas
tecnologías y servicios, especialmente tecnología de banda
ancha, de nuevas normas de teledifusión, distribución Web y
el Protocolo de Internet (PI), prestando especial atención a
la administración del espectro de políticas de interconexión,
ritmo de desarrollo apropiado y comunicaciones en casos de
emergencia;
-
Considerarán la cuestión sobre fondos voluntarios para la
implementación de los mandatos adicionales a CITEL
establecidos en este Plan de Acción;
|
|
|
| |
.
|
Transporte |
|
|
|
Reconociendo que los sistemas de transporte,
ambientalmente sanos, seguros y eficientes, incluyendo los
corredores multimodales, son esenciales para la calidad de vida
diaria de los pueblos de las Américas, así como para el
intercambio de mercancías y servicios entre nuestros países; y
reafirmando nuestro apoyo a los continuos esfuerzos que realizan
nuestros ministros responsables del transporte, a través de la
Iniciativa de Transporte del Hemisferio Occidental (ITHO), para
incrementar la integración de nuestros sistemas y prácticas de
transporte:
-
Endosarán las acciones de cooperación identificadas en la
reunión ministerial celebrada en marzo de 2001 en Punta del
Este, Uruguay;
-
Promoverán y facilitarán una mayor cooperación, convergencia
e intercambio de información sobre actividades relativas al
transporte en las cinco subregiones del Hemisferio y con las
organizaciones multilaterales para continuar el desarrollo
de las capacidades humanas e institucionales, y asegurar la
viabilidad ambiental de los sistemas e infraestructura de
transportes; para ello, solicitarán a la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL)
que continúe brindando su valioso apoyo a la ITHO;
-
Mejorarán los programas de capacitación de recursos humanos
fomentando el intercambio de personal entre los países e
instituciones regionales, elaborando programas de
capacitación en materia de transportes, participando en los
mismos, y divulgando la información sobre dichos programas a
través del sitio Web de la ITHO y de otros medios;
-
Pondrán énfasis en la necesidad de desarrollar una
infraestructura apropiada y altas normas de seguridad, como
primera prioridad del programa de trabajo de la ITHO,
reconociendo simultáneamente la importancia de desarrollar
la capacidad humana e institucional para garantizar la
seguridad de los servicios de transporte;
-
Alentarán, activa y colectivamente, a los operadores
internacionales marítimos y aéreos a que cumplan
rigurosamente con los estándares de seguridad de la
Organización Marítima Internacional (OMI), la Organización
Internacional de la Aviación Civil (OACI) y la Agencia
Internacional de la Energía Atómica (AIEA), que rigen el
transporte de materiales peligrosos incluyendo substancias
nucleares, nocivas y peligrosas y otros desechos, y
subrayarán la importancia de contar con mecanismos efectivos
de asignación de responsabilidades;
-
Alentarán, activa y colectivamente, que los transportistas
marítimos internacionales, particularmente los cruceros,
cumplan con las normas de la OMI relacionadas con la
protección del medio ambiente marino y, en particular, la
situación del área especial del gran Caribe;
-
Reconociendo las preocupaciones de algunos Estados sobre el
transporte de material radioactivo, incluyendo desechos, por
rutas cercanas a costas de los Estados o lo largo de vías
navegables del Hemisferio, y las posibles consecuencias que
puedan provocar en la salud de nuestra población al igual
que la posible amenaza para el medio marino, y consistentes
con los derechos y obligaciones marítimas en el derecho
internacional; alentarán y apoyarán el pleno cumplimiento de
las convenciones, normas y códigos de conducta vigentes de
la OMI y AIEA, y subrayarán la importancia de contar con
mecanismos efectivos de responsabilidad; alentarán la
consideración por parte de la AIEA y de la OMI y de otros
órganos internacionales competentes, de reforzar medidas
adicionales internacionales, cuando sea necesario, que
puedan incluir: las garantías sobre la no contaminación del
medio marino; el compromiso de recuperar material
radioactivo, incluyendo desechos, en caso de derrame o
pérdida accidental de los mismos; las provisiones para la
reparación, rehabilitación o reconstrucción, cuando sea
apropiado, de las poblaciones afectadas en caso de un
accidente; e invitarán a los países que transporten material
radioactivo, incluyendo desechos, a proveer información
oportuna relacionada con dichos embarques a los Estados
potencialmente afectados del Hemisferio, consistente con la
necesidad de mantener y garantizar la seguridad de estos
embarques;
-
Instruirán a los Ministros de Transporte que exploren la
posibilidad de discutir sobre la modernización de los
servicios aéreos, con el fin de atender el creciente flujo
de personas y mercancías que se ha venido presentando en el
Hemisferio;
|
|
|
| |
.
|
Energía |
|
|
|
Reconociendo que en la búsqueda de la integración
regional de los mercados energéticos, se considerarán las
cuestiones relacionadas con la reforma y estabilidad de los
mercados, la reforma regulatoria y la liberación del comercio;
apoyarán y endosarán la Iniciativa Energética Hemisférica que
promueve políticas y prácticas para avanzar en dicha integración;
|
|
|
| |
|
|
|
|
|
Quebec
Plan de Acción (versión completa):
English |
Spanish |
French |
Portuguese |
|
|
Documentos claves en el área de Infraestructura y Ambiente Normativo:
|
|
|
|
|
|
|
Telecommunications |
| |
|
|
|
| |
.
|
Décimo Cuarta Reunión del Comité Directivo
Permanente de la COM/CITEL
|
|
|
|
La Décimo Cuarta Reunión del Comité Directivo Permanente de
la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones -COM/CITEL-
se llevó a cabo del 30 de noviembre al 3 de diciembre de
2004 en Buenos Aires, Argentina. Dentro de los temas
tratados se destacaron la preparación para la IV Cumbre de
las Américas que tendrá lugar en Buenos Aires, Argentina en
noviembre de 2005; la preparación para la Reunión Regional
de la Conferencia Mundial de Desarrollo de las
Telecomunicaciones que tendrá lugar en Lima, Perú en agosto
de 2005; la creación de un sitio sobre telecomunicaciones en
regiones indígenas de América; y el seguimiento de los
trabajos de la gobernabilidad de Internet. La Décimo Quinta
Reunión del COM-CITEL tendrá lugar en Washington DC del 1 al
3 de junio de 2005.
Para ver el Informe de Seguimiento de
los Mandatos de la Cumbre de las Américas, presentado por la
Secretaría de la CITEL, favor haga clic
aquí.
Para mayor información, favor visite
la página de la CITEL
aquí
|
|
|
| |
.
|
Tercera Asamblea Ordinaria de la CITEL
|
|
|
|
Los días 12 al 16 de agosto de 2002,
se llevó a cabo la Tercera Asamblea Ordinaria de la
Comisión
Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL)
en la sede de la OEA, en Washington,
DC. La reunión de una semana invitó a los países a
participar en una discusión sobre un amplio rango de temas,
incluyendo la programática y organización del trabajo de la
CITEL para el año entrante. Dentro de los temas
considerados estaban las preparaciones para la Conferencia
de Plenipotenciarios de la UIT y la Cumbre Mundial sobre la
Sociedad de la Información (CMSI), así como el
establecimiento de los Comités Consultivos Permanentes de la
CITEL. Con respeto a
la Agenda de la Conectividad, que
proviene de un mandato de la Cumbre de Québec, los países
decidieron difundir el documento, junto con
el Plan de Acción de Quito, para
mayor consideración. Los dos documentos forman la base de
la respuesta de los países al mandato sobre Conectividad del
Plan de Acción de la Cumbre de Québec.
La Asamblea también entregó una
Declaración de Washington, la cual
sirve como guía para los futuros empeños de la CITEL.
La Asamblea fue antecedida por
un foro de un día y medio de los Funcionarios Mayores de
Telecomunicaciones donde se discutieron los asuntos críticos
que serán considerados por la comunidad de
telecomunicaciones de las Américas, incluyendo la Agenda de
la Conectividad de las Américas, el Plan de Acción de Quito
y la CMSI.
Para mayor información sobre las
actividades en materia de telecomunicaciones, por favor haga
clic
aquí.
|
|
|
| |
.
|
Consenso de Guayaquil sobre Integración,
Seguridad e Infraestructura para el Desarrollo - Segunda Cumbre de
Presidentes Sudamericanos
|
|
|
|
Los días 26 y 27 de julio de 2002 se
llevó a cabo la Segunda Cumbre de Presidentes Sudamericanos
en Guayaquil, Ecuador. El "Consenso de Guayaquil sobre
Integración, Seguridad e Infraestructura" dará pasos
concretos en la integración física del continente. El
documento
"Iniciativa
para la Integración de la Infraestructura Regional
Suramericana"
incluye 'propuestas como construir redes viales y fluviales'
y anuncia la creación de un eje 'multimodal amazónico', que
permitirá comunicar al Pacífico con el Atlántico. En esos
proyectos han mostrado un gran interés los organismos
multilaterales de crédito como el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y la Corporación Andina de Fomento (CAF).
Indicó además que en cuanto a acuerdos energéticos la Cumbre
definirá un sistema de interconexión eléctrico andino el
cual puede significar un ahorro de unos mil millones de
dólares al año para toda la región.
Los Presidentes también ratificaron la Iniciativa para la
Integración de la Infraestructura Regional de América del
Sur (IIRSA), un plan que supone la activación de 162
proyectos de transporte, energía y telecomunicaciones
algunos en estado de ejecución y que supone una inversión
inicial de 25.000 millones de dólares en los primeros dos
años.
Para mayor información sobre los
logros concretos presentados a la Reunión a través del
respectivo informe que incluye la identificación de 162
proyectos de transporte, energía y telecomunicaciones haga
clic
aqui.
Para mayor información sobre la
Segunda Cumbre de Presidentes Sudamericanos haga clic
aquí.
|
|
|
|
.
|
VIII Comité de Dirección – Informe de la
CITEL
|
|
|
|
Del 20 al 24 de agosto del 2001 se
llevó a cabo en la ciudad de Washington DC, la reunión del
VIII Comité de Dirección. Luego de la misma, el Presidente
de COM/CITEL, José Pileggi, habló al Consejo Permanente de
la OEA acerca del Establecimiento de una Agenda de
Conectividad para las Américas dentro del marco de los
mandatos generados en la Cumbre de las Américas de Quebec.
| | | | |
