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Seguridad
Hemisférica
En el
proceso de la Cumbre de las Américas, los gobiernos han reafirmado su
compromiso de mantener la paz y seguridad en la región mediante la
impugnación de resoluciones y la adopción de medidas de fomento de la
confianza y seguridad. Asimismo, han reconocido las nuevas y
multidimensionales amenazas a la seguridad del Hemisferio y abordaron
estas ideas, de acuerdo a la Cumbre de las Américas.
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Mar del Plata, Argentina, 2005
IV Cumbre de las Américas
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En la Cuarta Cumbre de las Américas que tuvo lugar en Mar del
Plata, Argentina, los Jefes de Estado y de Gobierno reiteraron
su compromiso con los objetivos y propósitos contenidos en la
Declaración sobre Seguridad en las Américas, fundamentada en
el concepto multidimensional de la seguridad.
Terrorismo:
De igual manera, manifestaron que el terrorismo afecta el
normal funcionamiento de las sociedades e incide negativamente
en las economías, en los mercados de trabajo y especialmente
en la generación de empleo. Para mantener un ambiente que
fomente la prosperidad económica y el bienestar de nuestros
pueblos, acordaron tomar todas las medidas necesarias para
prevenir y combatir el terrorismo y su financiación en
cumplimiento pleno de los compromisos en el marco del derecho
internacional, incluidos el derecho internacional humanitario,
el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho
internacional de los refugiados. Finalmente se comprometieron
a fortalecer el intercambio oportuno de información y la más
amplia asistencia jurídica mutua para prevenir, combatir y
eliminar el terrorismo, impedir la circulación internacional
de terroristas y asegurar su enjuiciamiento y, en su caso, su
extradición de acuerdo con la legislación interna y los
tratados y convenciones relevantes y acordaron cooperar para
evitar que toda persona que participe en la financiación,
planificación, preparación, y comisión de actos terroristas
encuentre refugio en los Estados Miembros.
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Monterrey, Mexico, 2004
Cumbre Extraordinaria
de las Américas |
Terrorismo:
En la
Cumbre Extraordinaria de las Américas llevada a cabo en Monterrey,
México los líderes de las Américas
reiteraron que el terrorismo, así como la proliferación de armas de
destrucción masiva, constituyen graves amenazas a la seguridad
internacional, a las instituciones, a los valores democráticos de los
Estados y al bienestar de nuestros pueblos. En este sentido se
comprometieron a intensificar los esfuerzos y fortalecer la
cooperación para enfrentar estas amenazas y tomar todas las medidas
necesarias para prevenir y combatir el terrorismo y su financiación,
en cumplimiento de los compromisos en el marco del derecho
internacional, incluidos el derecho internacional de los derechos
humanos, el derecho internacional de los refugiados y el derecho
internacional humanitario. De igual manera, se comprometieron a luchar
contra todas las formas de delincuencia transnacional, incluido el
tráfico ilícito de drogas, armas y personas, particularmente cuando
generan fondos utilizados en apoyo a las organizaciones terroristas y
a adherirse a las normas mundiales contra el lavado de activos y la
financiación del terrorismo. Adicionalmente hicieron un llamado a
aquellos países que aún no lo hayan hecho a ratificar la Convención
Interamericana contra el Terrorismo, las doce convenciones y
protocolos de las Naciones Unidas contra el terrorismo, así como otros
instrumentos relacionados. Finalmente, instaron a todos los países a
considerar con urgencia la firma y ratificación de la Convención
Interamericana sobre Asistencia Mutua en Materia Penal y a participar
activamente en la Red de asistencia jurídica mutua en materia penal.
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Quebec , Canada, 2001
III Cumbre de las Américas |
Fortalecimiento de la Confianza Mutua:
Como seguimiento a las
Conferencias Regionales que tuvieron lugar antes de la Cumbre
de Santiago, la Tercera Cumbre de las Américas, que se celebró
en la ciudad de Québec, ordenó la celebración de una
Conferencia Especial de Seguridad en el 2003, que considerará
las versiones antigua y nueva de acercamiento a la seguridad
internacional. De nuevo, se reconocieron en la ciudad de
Québec las especiales preocupaciones en seguridad de los
pequeños Estados insulares en vías de desarrollo y el
constante fomento de medidas de confianza y seguridad en el
Hemisferio. Los gobiernos también pidieron mayor
transparencia
y responsabilidad de las instituciones de defensa y de
seguridad, promovieron la firma, ratificación o adhesión a las
Convenciones existentes, incluyendo
la Convención sobre la Prohibición del Empleo,
Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas
Antipersonal y sobre su Destrucción; y
la Convención Interamericana sobre la Transparencia en las
Adquisiciones de Armas Convencionales.
Finalmente, en la Cumbre de la ciudad de Québec, los gobiernos
acordaron progresar en el apoyo financiero al Fondo de Paz de
la OEA y expresaron su apoyo al desarrollo de los trabajos de
la Quinta Reunión de Ministros de Defensa de las
Américas.
Terrorismo:
Los Jefes de Estado y de Gobierno en la Tercera Cumbre de las
Américas respaldaron la labor iniciada por el Comité
Interamericano contra el Terrorismo (CICTE), establecido en el
marco de la OEA como resultado del Compromiso de Mar del Plata
adoptado, en 1998, y alentaron la cooperación hemisférica para
prevenir, combatir y eliminar todas las formas de terrorismo,
teniendo en cuenta la aprobación del Estatuto y el Programa de
Trabajo del CICTE.
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Santiago, Chile, 1998
II Cumbre de las Américas |
Fortalecimiento de la Confianza Mutua:
Dos Conferencias Regionales (Chile,
1995 y El Salvador, 1998) sobre Medidas de Fomento de la Confianza y
Seguridad
se celebraron antes de la Segunda Cumbre de
las Américas que tuvo lugar en Santiago, Chile. En la Cumbre de
Santiago, los gobiernos
se comprometieron a llevar a la práctica las medidas y
recomendaciones emanadas de dichas Conferencias. Asimismo, se
comprometieron a continuar apoyando los esfuerzos que llevan a cabo
los pequeños Estados insulares para atender sus preocupaciones
especiales y multidimensionales de seguridad y las acciones para
apoyar los esfuerzos humanitarios internacionales de desminado. Los
gobiernos reconocieron también la importancia de las reuniones
ministeriales y de alto nivel sobre temas de defensa y seguridad
internacional y fortalecer la Comisión de Seguridad Hemisférica de
la OEA para dar seguimiento a los mandatos emanados de la Primera y
Segunda Cumbre de las Américas.
Terrorismo:
Durante la Segunda Cumbre de la Américas
celebrada en Santiago de Chile del 18 al 19 de abril de 1998, los
Jefes de Estado y de Gobierno aprobaron un Plan de Acción en el que
expresaron su voluntad de "tomar medidas para evaluar los progresos
alcanzados y definir los futuros cursos de acción para la
prevención, combate y eliminación del terrorismo". El Plan de Acción
también dió instrucciones para la celebración de la Segunda
Conferencia Especializada Interamericana sobre Terrorismo, llevada a
cabo en la ciudad de Mar del Plata, Argentina, del 23 al 24 de
noviembre de 1998. En esta conferencia los países emitieron el
Compromiso
de Mar de la Plata donde se estableció el
Comité Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE). El CICTE está
integrado por las "autoridades nacionales competentes" de los
Estados Miembros de la OEA y actúa como principal organización
dentro del Sistema Interamericano para la coordinación de los
esfuerzos destinados a prevenir, combatir y eliminar el terrorismo.
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Miami, Florida, USA, 1994
I Cumbre de las Américas |
Fortalecimiento de la Confianza Mutua:
En
la Cumbre
de las Américas de Miami, los líderes del
Hemisferio enfatizaron la importancia de fomentar la confianza mutua
con el fin de fortalecer y consolidar la democracia en la región. Para
llevar a cabo esto, acordaron promover el diálogo regional y preparar
una conferencia en Santiago, Chile, sobre las medidas de fomento de la
confianza.
Terrorismo:
La Conferencia Especializada
Interamericana sobre Terrorismo tiene su origen en el Plan de Acción
de la Primera Cumbre de las Américas (Miami, diciembre 1994), en la
que los Jefes de Estado y de Gobierno expresaron su voluntad de
"eliminar la amenaza del terrorismo nacional e internacional", y
convocaron a una Conferencia Especializada de la Organización de los
Estados Americanos (OEA) para la prevención del terrorismo. Esta
conferencia se llevó a cabo en Lima, Perú del 23 al 26 de abril de
1996.
En ella se aprobó el
Plan de Acción sobre Cooperación Hemisférica para Prevenir, Combatir y
Eliminar el Terrorismo y
la
Declaración de Lima para Prevenir, Combatir y Eliminar el Terrorismo.
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IV Cumbre de las Américas, Mar del Plata , Argentina 2005 |
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Plan de
Acción
sobre
Seguridad Hemisférica
IV Cumbre |
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Mar del
Plata
Plan de Acción |
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Seguridad Hemisférica |
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IV. Fortalecer la Gobernabilidad Democrática
A. COMPROMISOS NACIONALES
61. Teniendo en cuenta el lema de la Cumbre de Mar del Plata
y tomando en consideración que nuestro concepto de seguridad
es multidimensional, promover por medio de acciones
concretas en el nivel nacional, subregional, hemisférico y
mundial, la implementación de los compromisos asumidos en la
Declaración sobre Seguridad de las Américas.
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Declaración de Mar del Plata Plan |
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Lucha contra el Terrorismo
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Fortalecimiento de la Gobernabilidad Democrática
68. Manifestamos que el terrorismo afecta el normal
funcionamiento de nuestras sociedades e incide negativamente
en nuestras economías, en los mercados de trabajo y
especialmente en la generación de empleo. Para mantener un
ambiente que fomente la prosperidad económica y el bienestar
de nuestros pueblos, tomaremos todas las medidas necesarias
para prevenir y combatir el terrorismo y su financiación en
cumplimiento pleno de nuestros compromisos en el marco del
derecho internacional, incluidos el derecho internacional
humanitario, el derecho internacional de los derechos
humanos y el derecho internacional de los refugiados.
69. Fortaleceremos el intercambio oportuno de información y
la más amplia asistencia jurídica mutua para prevenir,
combatir y eliminar el terrorismo, impedir la circulación
internacional de terroristas y asegurar su enjuiciamiento y,
en su caso, su extradición de acuerdo con la legislación
interna y los tratados y convenciones relevantes.
Cooperaremos para evitar que toda persona que participe en
la financiación, planificación, preparación, y comisión de
actos terroristas encuentre refugio en nuestros países
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Mar del
Plata
Plan de Acción (versión completa): English
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Español
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Português
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Français
Declaración de Mar del Plata Plan versión completa): English |
Español |
Português
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Français |
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III
Cumbre de las Américas, Quebec , Canada 2001
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Plan de
Acción
sobre
Seguridad Hemisférica
III Cumbre |
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Fortalecimiento de la Confianza Mutua |
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Reconociendo que la democracia es esencial para la paz, el
desarrollo y la seguridad en el Hemisferio que, a su vez,
son las mejores bases para continuar fomentando el bienestar
de nuestros pueblos, y observando que la subordinación
constitucional de las fuerzas armadas y de seguridad a las
autoridades legalmente constituidas de nuestros Estados es
fundamental para la democracia:
-
Celebrarán la Conferencia Especial sobre Seguridad en el año
2004, para lo cual la Comisión de Seguridad Hemisférica de
la OEA deberá concluir la revisión de todos los temas que se
refieren a los enfoques sobre la seguridad internacional en
el Hemisferio, tal como fue establecido en la Cumbre de
Santiago;
-
Continuarán con las actividades prioritarias de prevención
de conflictos y de solución pacífica de controversias,
responderán a las preocupaciones comunes de seguridad y
defensa tanto tradicionales como no tradicionales, y
apoyarán las medidas adecuadas para aumentar la seguridad
humana;
-
Apoyarán los esfuerzos de los pequeños Estados insulares en
vías de desarrollo para que se consideren sus preocupaciones
particulares con respecto a la seguridad, reconociendo que
para los Estados más pequeños y vulnerables del Hemisferio
la seguridad tiene un carácter multidimensional, involucra a
actores estatales y no estatales, e incluye componentes
políticos, económicos, sociales y naturales, que los
pequeños Estados insulares en vías de desarrollo han
concluido en que, entre las amenazas a su seguridad, están
el tráfico ilícito de drogas, el tráfico ilícito de armas,
los crecientes niveles de actividad delictiva y de la
corrupción, la vulnerabilidad ambiental empeorada por la
susceptibilidad a los desastres naturales y el transporte de
los desechos nucleares, la vulnerabilidad económica,
particularmente en relación con el comercio, las nuevas
amenazas a la salud, como la pandemia del Virus de la
Inmunodeficiencia Humana (VIH)/ Síndrome de
Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y los niveles crecientes
de la pobreza;
-
Mejorarán la
transparencia y la responsabilidad de las instituciones de
defensa y de seguridad, y promoverán un mayor grado de
entendimiento y cooperación entre los organismos
gubernamentales que participan en cuestiones de seguridad y
defensa a través, entre otros, de un mayor intercambio de
documentos de política y doctrina de defensa, de personal e
información, incluyendo, cuando sea posible, cooperación y
capacitación para la participación en actividades de
mantenimiento de la paz de las NU y para responder mejor a
las necesidades legítimas de seguridad y defensa, mejorando
la transparencia en la adquisición de armas con el fin de
incrementar la confianza y seguridad en el Hemisferio;
-
Continuarán promoviendo un mayor grado de confianza y
seguridad en el Hemisferio, entre otros medios, a través de:
el apoyo continuo a medidas de fomento de la confianza y la
seguridad, tales como las adoptadas en las Declaraciones de
Santiago y San Salvador sobre fomento de la confianza y de
la seguridad; y a mecanismos, acuerdos y fondos existentes
incluyendo la consideración de la firma y ratificación,
ratificación, o adhesión a, lo antes posible y según sea el
caso, la Convención sobre la Prohibición del Empleo,
Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas
Antipersonal y sobre su Destrucción; la Convención
Interamericana sobre la Transparencia en las Adquisiciones
de Armas Convencionales; la Convención Interamericana Contra
la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas de Fuego,
Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados;
apoyando plenamente la Conferencia de las NU sobre Armas
Pequeñas y Armas Ligeras que se realizará en julio de 2001,
tomando en cuenta los resultados de la Reunión Regional
Preparatoria de América Latina y el Caribe, celebrada en
Brasilia en noviembre de 2000, y el trabajo de la OEA que
contribuyó a dar una perspectiva regional a las discusiones;
-
Apoyarán firmemente la Tercera Reunión de los Estados Parte
de la Convención sobre la Prohibición del Empleo,
Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas
Antipersonal y sobre su Destrucción a realizarse en
septiembre del 2001 en Managua, Nicaragua, y la próxima
conferencia que se celebrará en Ginebra en diciembre de 2001
para revisar la Convención de las NU de 1980 sobre
Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas Armas
Convencionales que puedan Considerarse Excesivamente Nocivas
o de Efectos Indiscriminados; así como los esfuerzos que
realiza la OEA hacia la meta de convertir al Hemisferio
occidental en una zona libre de minas antipersonal;
-
Convocarán a una reunión de expertos, antes de la
Conferencia Especial sobre Seguridad, para dar seguimiento a
las conferencias regionales de Santiago y San Salvador sobre
medidas de fomento de la confianza y de la seguridad para
evaluar su implementación y considerar los siguientes pasos
para consolidar la confianza mutua;
-
Promoverán el apoyo financiero al Fondo de Paz de la OEA:
solución pacífica de controversias territoriales establecido
para proveer recursos financieros para asistir a cubrir
costos inherentes a los procedimientos previamente acordados
por las partes para la solución pacífica de controversias
territoriales entre estados miembros de la OEA;
-
Apoyarán el desarrollo de los trabajos de la Quinta Reunión
de Ministros de Defensa que se celebrará en Chile, al igual
que las reuniones que se celebrarán subsecuentemente;
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Lucha contra el Terrorismo
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Respaldarán la labor iniciada por el Comité Interamericano
contra el Terrorismo (CICTE), establecido en el marco de la
OEA como resultado del Compromiso de Mar del Plata adoptado,
en 1998, y alentarán la cooperación hemisférica para
prevenir, combatir y eliminar todas las formas de terrorismo,
teniendo en cuenta la aprobación del Estatuto y el Programa
de Trabajo del CICTE;
-
Considerarán firmar y ratificar, ratificar, o adherirse a,
lo antes posible y según sea el caso, los convenios
internacionales, relacionados con la lucha contra el
terrorismo, de acuerdo con sus respectivas legislaciones
internas;
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Quebec
Plan de Acción (versión completa):
English |
Spanish |
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Portuguese |
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Documentos claves en el área de Seguridad Hemisférica
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Fortalecimiento de la
Confianza Mutua |
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VII Conferencia de los Ministros de Defensa
de las Américas |
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La VII Conferencia de Ministros de Defensa
de las Américas tuvo lugar en Managua, Nicaragua, del 1 al 5
de octubre de 2006, cuyo tema central fue la cooperación
hemisférica y subregional en asuntos de seguridad en la
región. Los Ministros y Altas Autoridades de Defensa de los
Estados Miembros de la OEA acordaron medidas para
incrementar la cooperación militar multilateral y
propusieron la unión de esfuerzos para alcanzar objetivos
comunes. Además, intercambiaron ideas y alcanzaron un
consenso sobre la forma de enfrentar los desafíos regionales
sobre el tema.
El Secretario General de la OEA, José Miguel
Insulza, inauguró la Conferencia destacando las tareas de
defensa e instó a los Estados Miembros a continuar
trabajando de manera cercana en torno a una agenda de
cooperación internacional. El Secretario General destacó que
la región debe progresar en un clima de paz, evitar los
conflictos entre los Estados Miembros y resolver los
problemas por la vía del diálogo y la conciciliación, lo
cuál supone definir algunas tareas en el plano de la defensa
regional. Asimismo, invitó a los Estados Miembros a que
identificaran todos los problemas de la región bajo el
concepto de seguridad, enfatizó que se le debe dar priodidad
a los problemas económicos que afectan a los pueblos que
están en la base de muchos de los problemas de seguridad. Al
mismo tiempo aclaró, que se debe ser prudente en cuanto a
restringir las concepciones de seguridad multidimensional a
lo que constituyen efectivamente amenazas militares o de
seguridad pública y darles a éstas el tratamiento que
corresponde, sin pretender extender el concepto de seguridad
a todos los ámbitos de los problemas políticos y sociales,
que tienen otras formas de ser enfrentados por parte de la
autoridad democrática.
En dicha conferencia, los Ministros de
Defensa adoptaron la Declaración de Managua, la cual
recomienda modernizar la defensa hemisférica y las
instituciones de seguridad, fortaleciendo el sistema de
seguridad interamericano, combatiendo toda forma de
terrorismo, uniendo esfuerzos para cooperar en cuestiones de
paz, combatiendo la proliferación de armas pequeñas y
confrontando amenazas criminales. Asimismo, los Ministros
determinaron colaborar de una forma cercana a un nivel
subregional para alcanzar objetivos comunes.
Los Ministros de Defensa acordaron dar
seguimiento en las áreas indicadas en la Declaración con el
objetivo de atender los retos del sistema de seguridad
interamericano. Los Ministros de Defensa plantearon una
estrategia de seguridad subregional en Centroamerica para
combatir el crimen organizado y el tráfico de drogas; dichas
estrategias subregionales contribuirían al Sistema de
seguridad interamericano y a la Comisión de Seguridad
Hemisférica del Consejo Permanente de la OEA. Entre otras
formas de cooperación, los Ministros de Defensa convinieron
fortalecer la capacidad para sobrellevar el mantenimiento de
la paz internacional y las misiones de desastres naturales,
tal como la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas
en Haití (MINUSTAH). Los Ministros de Defensa alentaron a
los países miembros a continuar participando en operaciones
de paz que están autorizados por mandato de las Naciones
Unidas en el marco de los tratados de paz.
Los Ministros de Defensa resaltaron el apoyo
de las actividades y cooperación de desminados. En una
medida concreta, Nicaragua formalizó su propuesta para crear
un Centro Internacional de Desminado Humanitario.
Seguidamente, en agosto 2006, esta propuesta recibió una
respuesta de la Junta Interamericana de Defensa, la cual
manifestó que los posibles graduados del Centro, recibirían
entrenamiento en técnicas de desminados por parte del Cuerpo
de Ejército de Ingenieros Nicaragüenses y otros expertos
internacionales.
Los Ministros de Defensa pactaron combatir
toda forma de terrorismo, las amenazas del crimen organizado
transnacional, narcotráfico y trata de personas y armas
pequeñas. Ellos determinaron el apoyo al programa de acción
de las Naciones Unidas y la Convención de la OEA sobre el
tema, para prevenir, combatir y erradicar el tráfico, uso
ílicito, proliferación de armas pequeñas y ligeras, sus
efectos letales y apoyar los lineamientos de la OEA sobre el
control y la seguridad de las armas pequeñas que incluyen
los misilies antiaéreos portátiles, de acuerdo a las
legislaciones internas y las Convencioes Internacionales
vigentes. Además, declararon que el compromiso de la región
debe cumplir con las diferentes resoluciones del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas para combatir la
proliferación de armas de destrucción masiva y sus vectores,
y transmitir a sus respectivos gobiernos la posibilidad de
apoyar la Iniciativa de Proliferación de Seguridad.
Adicionalmente, los Ministros de Defensa
considerarán las propuestas, iniciativas y conclusiones de
la conferencia temática de grupos de trabajos de Cooperación
de Operaciones Multilaterales, Modernización de las
Instituciones de Defensa y Sistemas Mejorados de Seguridad
Interamericana. Los Ministros de Defensa aceptaron la oferta
de Canadá para realizar la VIII Conferencia en el 2008 y
tomaron nota de la intención de Bolivia para desarrollar la
IX Conferencia en el 2010.
La reunión fue observada por representantes
de organizaciones de la sociedad civil y organizaciones
internacionales regionales, tales como: El Centro de
Estudios Hemisféricos de Defensa, La Oficina de Washington
para America Latina (WOLA), Instituto de Estudios
Estratégicos y Políticas Públicas, Junta Interamericana de
Defensa, CARICOM, el Departamento de Desarme de las Naciones
Unidas y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
(FLACSO).
Cada dos años, la Conferencia continúa su
objetivo original de crear espacio para debatir e
intercambiar experiencias entre los Ministros de Defensa de
las Américas sobre los asuntos pertinentes, estratégicos y
oportunos con respecto a la seguridad y la defensa
hemisférica. La Secretaría de Cumbres de las Américas
participó en la V y VI Conferencia de Ministros de Defensa
en Chile en noviembre de 2002 y en Quito en noviembre de
2004, respectivamente.
Las Conferencias de Ministros de Defensas de
las Américas tienen sus orígenes en la I Cumbre de las
Américas, celebrada en Miami en 1994, en donde surgió la
necesidad de organizar y conectar a los Ministros de Defensa
con la finalidad de organizar y vincular de manera efectiva
la democracia, el desarrollo económico y la seguridad
internacional. Por ese motivo, los Ministros se reunieron
por primera vez en 1995 en Williamsburg, Virginia, Estados
unidos. Posteriormente, en la Segunda Cumbre en 1998, los
líderes de la región prestaron especial atención a las
reuniones de alto nivel sobre temas de defensa y seguridad
internacional, dando lugar a la Reunión de Ministros de
Defensa que fue apoyada en la Tercera Cumbre de las Américas
del 2001.
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VI Conferencia de los Ministros de Defensa
de las Américas |
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La VI Conferencia de los Ministros de Defensa de las
Américas se llevó a cabo los días 16 al 21 de noviembre de
2004 en Quito, Ecuador. El propósito central de esta
Conferencia era coordinar los esfuerzos regionales en
relación a la seguridad hemisférica para hacerle frente a
las amenazas, problemas y desafíos de la región. Los ejes
temáticos de la reunión se centraron en la nueva
arquitectura de la seguridad hemisférica; la confianza mutua
y la seguridad en el sistema de seguridad hemisférico; y en
la defensa, desarrollo y sociedad como posibilidades de
cooperación. De igual manera, temas como las relaciones
civiles-militares y los roles que cumplen las fuerzas
armadas en cada uno de los países fueron discutidos.
Los Ministros de Defensa destacaron en la Declaración de
Quito, que el hemisferio padece de grandes diferencias
sociales y económicas e indicaron que la reducción de dichas
diferencias es una labor de todos, incluyendo los sectores
de defensa, ya que este esfuerzo puede contribuir a la
seguridad interna y externa de la región. De igual manera,
recalcaron la importancia de la democracia como condición
indispensable para la estabilidad, la paz, la seguridad y el
desarrollo de los Estados del Hemisferio.
De igual manera, resaltaron que las preocupaciones de
seguridad deben incluir la prevención de conflictos, la
solución pacífica de controversias, el respeto a los valores
democráticos, los principios de autodeterminación,
no-intervención y la promoción de los derechos humanos.
Asimismo reconocieron y apoyaron la participación de los
países en actividades de mantenimiento de paz y ayuda a
desastres del Hemisferio y reiteraron su apoyo al gobierno
de Colombia por los esfuerzos contra el terrorismo y
reconocieron dichos esfuerzos como una contribución a la
seguridad regional.
En preparación de la VI Conferencia de Ministros de Defensa
se llevó a cabo una reunión preparatoria del 1ero al 2 de
noviembre en Quito, Ecuador, donde se definió la agenda
temática de la reunión. De igual manera, tuvieron lugar tres
foros académicos: un encuentro institucional del 26 al 28 de
mayo, 2004; un seminario internacional del 15 al 17 de junio
de 2004 y un simposio especializado del 3 al 5 de agosto de
2004 donde los demás actores, incluyendo la sociedad civil,
tuvieron la oportunidad de aportar a la conferencia.
Este proceso de reuniones fue iniciado en el marco del
Proceso de Cumbres de las Américas. Por mandato de los Jefes
de Estado y de Gobierno, los Ministros de defensa se han
reunido sistemáticamente y en forma bianual desde 1995.
Vale la pena resaltar que la VI Conferencia de Ministros de
Defensa siguió los lineamientos establecidos en la
Conferencia Especial de Seguridad que tuvo lugar en Ciudad
de México de 27 al 28 de octubre de 2003. Allí los Estados
Miembros de la OEA convinieron un nuevo concepto de
seguridad para la región, basado en un enfoque
multidimensional que incluye nuevas amenazas, preocupaciones
y desafíos para la seguridad.
La VII Conferencia de Ministros de Defensa se llevará a cabo
en Nicaragua en el 2006.
Para mayor información sobre la VI
Conferencia de Ministros de Defensa, favor haga clic
(www.vicmdaecuador2004.org)
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Primera Conferencia de la Convención
Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de Armas
de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA)
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La Primera Conferencia de la
Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico
Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros
Materiales Relacionados (CIFTA) se llevó a cabo en Bogotá,
Colombia los días 8 y 9 de marzo de 2004. El objetivo de la
CIFTA, la cual entró en vigor el 1ero de julio de 1998, es
incluir a todos los países miembros en una red de combate al
negocio ilegal de armas. Al estar integrados, los países
pueden intercambiar información y experiencias para poder
combatir esta amenaza.
A este encuentro
asistieron, además de los Estados parte, delegados del
Departamento de Asuntos de Desarme de la ONU, el Centro
Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el
Desarrollo en América Latina y el Caribe (UN-LIREC) y la
Comisión Interamericana para el Control y Abuso de Drogas (CICAD).
Asimismo, las organizaciones de la sociedad civil
registradas en la OEA fueron invitadas al evento.
Durante esta reunión, se adoptó la
Declaración de Bogotá sobre el Funcionamiento y Aplicación
de la Convención Interamericana contra la Fabricación y
Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y
Otros Materiales Relacionados. El
objetivo de la Declaración es el control de la producción de
armas de fuego y evitar el desvío de armamentos y municiones
para grupos que desarrollan actividades criminales. La
Declaración contempla la realización de una reunión inicial
de las autoridades nacionales responsables del otorgamiento
de las autorizaciones o licencias en materia de exportación,
importación y tránsito internacional de armas.
Los países
signatarios se comprometieron además a prestarse la más
amplia asistencia jurídica mutua para la obtención de
pruebas y adopción de otras medidas que faciliten la
investigación, procesamiento y sanción de actividades
ilícitas descritas en la CIFTA. Adicionalmente, se reafirmó
el compromiso de tomar las medias necesarias para el marcaje
de armas de fuego y destrucción de excedentes. Finalmente,
se discutieron, entre otros, los siguientes temas: los
avances en la implantación y aplicación de la CIFTA,
desarrollos internacionales en la materia, la cooperación y
la asistencia, y las experiencias nacionales y desafíos.
Para mayor información de la CIFTA,
haga clic
aquí.
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Conferencia Especial sobre Seguridad |
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La Conferencia Especial sobre Seguridad se celebró, en
el marco de la OEA, en Ciudad de México, los días 27 y 28 de
octubre de 2003 en cumplimiento de los mandatos de la Segunda y
Tercera Cumbres de las Américas. La Conferencia marcó un hito en
la evolución del concepto de seguridad en las Américas. Los
Estados Miembros de la OEA convinieron un nuevo concepto de
seguridad para la región, basado en un enfoque multidimensional
que incluye nuevas amenazas, preocupaciones y desafíos para la
seguridad.
Los Estados Miembros aprobaron la Declaración sobre Seguridad en
las Américas, que deja sentados los enfoques comunes y los valores
compartidos en materia de seguridad, y establece compromisos y
medidas de cooperación en relación con una amplia gama de temas.
La Declaración establece que “nuestro nuevo concepto de la
seguridad en el Hemisferio es de alcance multidimensional, incluye
las amenazas tradicionales y las nuevas amenazas, preocupaciones y
otros desafíos a la seguridad de los Estados del Hemisferio,
incorpora las prioridades de cada Estado, contribuye a la
consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia
social, y se basa en valores democráticos, el respeto, la
promoción y defensa de los derechos humanos, la solidaridad, la
cooperación y el respeto a la soberanía nacional”.
Los países también reconocieron la necesidad del apoyo
institucional en esta esfera y el importante papel de la OEA para
lograr la aplicación, seguimiento y evaluación de esta Declaración.
Los Gobiernos se comprometieron a examinar y evaluar del Tratado
Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) y del Tratado
Americano de Soluciones Pacíficas (Pacto de Bogotá), así como
otros instrumentos hemisféricos vigentes teniendo en cuenta las
nuevas realidades de la seguridad en el Hemisferio. Finalmente,
recomendaron que el Consejo Permanente de la OEA, a través de la
Comisión de Seguridad Hemisférica, concluya el análisis de la
relación de la Junta Interamericana de Defensa (JID) con la OEA y
eleve recomendaciones al trigésimo cuarto período ordinario de
sesiones de la Asamblea General de la OEA.
Aparte de la firma de la Declaración sobre la Seguridad en las
Américas, los Estados Miembros aprobaron una Declaración sobre la
situación de Colombia, expresando solidaridad con el Gobierno y el
pueblo de este país “en su lucha contra el terrorismo y otras
amenazas desestabilizadoras, y en defensa de sus instituciones
democráticas.” También aprobaron una Declaración en la que se
reconoce la contribución importante a la seguridad que significó
el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica.
La sociedad civil también participó en la Conferencia Especial
sobre Seguridad. Distintos representantes de la sociedad civil
hicieron presentaciones durante la conferencia y tuvieron la
oportunidad de dialogar con los representantes gubernamentales. En
la Declaración, los gobiernos agradecieron las contribuciones de
la sociedad civil y recomendaron que la Comisión de Seguridad
Hemisférica les dé la debida consideración en su trabajo
relacionado con las nuevas amenazas, preocupaciones y otros
desafíos a la seguridad hemisférica.
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El Primer Seminario Regional sobre Minas
Antipersonales
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El 15 y 16 de agosto de 2003, los gobiernos de Perú y Canadá
mas la Organización de los Estados Americanos (OEA)
convocaron a un seminario en Lima, Perú para evaluar los
progresos efectuados para hacer de América una región libre
de minas antipersonal. El seminario contó con la
participación de representantes de más de 40 organismos
gubernamentales, multilaterales y de la sociedad civil para
explorar las mejores prácticas y lecciones aprendidas en
esta área y el impacto del Tratado de Ottawa.
Los representantes de varios países presentaron proyectos en
las áreas de educación preventiva, desminado, rehabilitación
de víctimas, destrucción de minas, destrucción de almacenes
y banco de datos. También se adoptó la "Declaración de Lima:
Por un Hemisferio Libre de Minas Antipersonal" la cual
reconoce avances importantes conseguidos por los pueblos y
los gobiernos de las Américas para apoyar los procesos de
desminado humanitario. La declaración reafirma la
importancia de cumplir con las obligaciones internacionales
y llama a todos los Gobiernos a que brinden programas
integrales que incluyen asistencia técnica y financiera para
las víctimas sobrevivientes y sus familias.
Este seminario fue el primero de una serie de reuniones
preparatorias regionales para la Conferencia de Examen de la
Convención de Ottawa programada para septiembre del 2004 en
Bangkok, Tailandia.
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PROPAZ - Guatemala |
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La Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD) finalizó
en mayo 29 de 2003, su programa "Una Cultura de Diálogo:
Desarrollo de Recursos para la Construcción de la Paz (OAS/PROPAZ)",
y transfirió sus mandatos y metodologías a Guatemala al
establecer la fundación PROPAZ. Como lo sugiere el título,
el objetivo general del Programa es contribuir a la creación
de condiciones y procesos que permitan la transición de
confrontaciones hacia una "cultura de diálogo". El Programa
brinda entrenamiento en comunicación y habilidades de
resolución de conflictos, negociación, mediación y
conciliación a una variedad de actores Guatemaltecos que
trabajan en diferentes niveles de la sociedad. La misión del
Programa es apoyar el establecimiento de una infraestructura
para la construcción de la paz, democratización y
reconciliación en Guatemala y reconoce explícitamente que
estos procesos son interrelacionados. Este paso ha dado
cumplimiento a uno de los objetivos de PROPAZ: dar a
Guatemala la capacidad de apoyar el proceso de paz de ese
país, su diálogo político y fortalecer la democracia.
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Conferencia " Seguridad en las Américas:
Nuestro Hemisferio en Común" |
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El 21 de mayo de 2003 en la sede de la
OEA en Washington, DC, se llevó a cabo la conferencia
“Seguridad en las Américas: Nuestro Hemisferio en Común”,
auspiciada por la Oficina de Relaciones Externas de la OEA y
por el Consejo de Asuntos Mundiales y el Centro para
Estudios Latinoamericanos de la Universidad George
Washington.
El panel trató una amplia gama de temas sobre seguridad
hemisférica, incluyendo el rol de la OEA en el manejo de los
temas de seguridad, el crimen organizado, la corrupción, el
lavado de dinero, el tráfico ilícito de armas en el Caribe,
la salud pública, la gobernabilidad democrática y el papel
de los medios de comunicación.
El panel de
expertos discutió la manera cómo las preocupaciones de
seguridad hemisférica han evolucionado y cómo la OEA y los
países del hemisferio deben manejar el nuevo ambiente de
seguridad. El Embajador Miguel Ruiz-Cabañas, Representante
Permanente de México y Presidente de la Comisión de
Seguridad Hemisférica de la OEA se enfocó en el rol de la
OEA en los temas de seguridad hemisférica y sobre la
Conferencia Especial de Seguridad a llevarse a cabo en
México a finales de este año. El Dr. Joseph Tulchin,
Director del Programa de Latinoamérica en el Centro Woodrow
Wilson continuó con la discusión de la historia de la
cooperación hemisférica en temas de seguridad, mientras que
el Dr. Paul R. Gully, MB, ChB, FRCPC, Director General
Principal de la División de Población y Salud Pública de
Canadá habló sobre la relación entre salud y seguridad,
incluyendo los costos económicos y sociales de las
epidemias. Por último, el Dr. Ivelaw Griffith, Decano del
Colegio de Honores y profesor de ciencias políticas en la
Universidad Internacional de Florida centró su presentación
en el problema del tráfico ilegal de armas en el Caribe.
Para mayor información sobre este
evento, por favor haga clic
aquí.
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Nuevas Actividades del Desminado
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El 9 de mayo de 2003 en Punta Arenas, Chile, el ejército
chileno completó la destrucción de más de cien mil minas
antipersonales en la zona más austral de su frontera con
Argentina. La medida corresponde a los compromisos
adquiridos por Chile para el 2003 dentro de la "Convención
de Ottawa" suscrita por más de 150 países. A la fecha, hay
todavía en Chile 336,519 minas antipersonales, de las cuales
213,076 están almacenadas.
Por otra parte, el 9 de junio del 2003, el gobierno de
Argentina y la Secretaría General de la OEA firmaron en
Santiago de Chile un acuerdo de cooperación y asistencia
para la ejecución de otro proyecto de destrucción de minas
antipersonales almacenadas. Mediante el acuerdo, la OEA
proporcionará asesoramiento para la destrucción de los
arsenales de minas antipersonales, proveerá material
especializado y suministros y realizará gestiones para
obtener cooperación internacional.
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IV Reunión Ordinaria del Comité Consultivo
de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico
Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros
Materiales Relacionados
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El pasado 3 y 4 de abril de 2003 se celebró en la sede de la
Organización de los Estados Americanos la IV Reunión
Ordinaria del Comité Consultivo de la Convención
Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de
armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales
Relacionados. El Comité está integrado por los Estados
Partes y comenzó a cumplir sus funciones en marzo de 2000,
una vez depositado el décimo instrumento de ratificación y
desde entonces, ha venido celebrando una reunión ordinaria
anual y reuniones extraordinarias cuando ello ha sido
necesario. El Comité Consultivo cuenta con una Secretaría
Pro-Tempore, la cual es ejercida por un Estado Parte, México
y Brasil, en su orden han sido elegidos y han desempeñado
esta Secretaría. Durante la última reunión ordinaria se
eligió a Colombia para ocupar este cargo.
Además de esa elección, durante la IV
Reunión Ordinaria de este Comité se adoptó el
Programa de Trabajo 2003-2004 del
Comité y se adoptó una resolución al respecto para ser
elevada a la Asamblea General de la OEA. En esta ocasión,
los Estados parte tuvieron un diálogo productivo en torno al
estado de implementación, a nivel nacional y regional, del
Programa de Acción de las Naciones Unidas sobre el Tráfico
Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras.
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Colombia y OEA Firman Acuerdo Sobre Minas
Antipersonales
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El Presidente de Colombia, Alvaro
Uribe, y el Secretario General de la OEA, César Gaviria,
suscribieron el pasado 5 de marzo en Bogotá un acuerdo de
cooperación y asistencia técnica que permitirá desarrollar
tareas contra la acción de las minas. Inicialmente, el
acuerdo enfatizará las áreas de educación preventiva y
sensibilización, rehabilitación de víctimas de minas, así
como la implementación de un banco de datos en el que se
tendrán registrados a los accidentados por minas
antipersonales. El Presidente Uribe subrayó que “la
humanidad dio un paso definitivo en Ottawa” cuando determinó,
en diciembre de 1997, la prohibición de las minas
antipersonales e indicó que “Colombia ha cumplido fielmente
las obligaciones y el cronograma del Tratado”. En la
ceremonia, el Secretario General de la OEA mencionó que en
el mundo existen “entre 80 y 100 millones de minas sin
explotar, escondidas bajo tierra, esperando su víctima en
una emboscada que a veces demora años”. Gaviria también se
refirió a la remoción de más de 19,000 minas con la
supervisión de la Junta Interamericana de Defensa en
Centroamérica y en la destrucción de las más de 500,000
minas almacenadas en los depósitos de Ecuador, Honduras,
Nicaragua y Perú. También subrayó la finalización de las
operaciones de “desminado en Costa Rica, hecho que permitió
a ese Estado declararse libre de minas”.
Para ver
este Acuerdo, haga clic
aquí
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Reunión de Expertos sobre Medidas de Fomento
de la Confianza y la Seguridad en la Región
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Del 3 al 4 de febrero de 2003, se
celebró en Miami, Florida, la Reunión de Expertos sobre
Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad en la
región. La realización de esta reunión responde al
cumplimiento de un mandato de la Tercera Cumbre de las
Américas. El objeto de la reunión fue dar seguimiento a las
Conferencias de Santiago (1995) y El Salvador (1998) sobre
Medidas de fomento de la confianza y la seguridad y “
evaluar su implementación y considerar los siguientes pasos
para consolidar la confianza mutua”.
En primera instancia, los
expertos realizaron una evaluación y análisis de la
aplicación de las medidas de fomento de la confianza y la
seguridad de acuerdo con los mandatos de las Declaraciones
de Santiago y San Salvador, de las resoluciones de la
Asamblea General de la OEA, y de los inventarios de estas
medidas aplicadas por los Estados miembros de la OEA. Luego,
los expertos analizaron las medidas de Transparencia en la
región para lo cual se evaluó el estado de ratificación y
aplicación de la Convención Interamericana sobre
transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales,
la participación en el Registro de Armas Convencionales y el
instrumento de información sobre gastos militares de las
Naciones Unidas. Asimismo, los expertos alentaron la
participación de los Estados en estos instrumentos y
evaluaron el efecto de las medidas de fomento de la
confianza y la seguridad en la seguridad hemisférica en
general.
Posteriormente, los expertos se
refirieron a los próximos pasos para la mayor consolidación
de la confianza mutua mediante la identificación de nuevas
medidas que sirvan para enfrentar las nuevas amenazas,
preocupaciones y desafíos a la seguridad en la región.
Asimismo, los participantes analizaron la futura labor de la
OEA en materia de medidas de fomento de la confianza y la
seguridad y los mejores métodos para el intercambio de
información en este tema.
Finalmente, las delegaciones adoptaron
el
Consenso de Miami, que contiene
conclusiones y recomendaciones sobre esas medidas, y a la
vez aprobaron una
Lista Ilustrativa de Medidas de Fomento de la Confianza y la
Seguridad tanto para las
amenazas tradicionales como para las nuevas amenazas,
preocupaciones y desafíos a la seguridad en la región.
Durante la reunión
representantes de la sociedad civil, en particular de la Red
de Seguridad y Defensa de América Latina (RESDAL)
presentaron sus recomendaciones. Estas presentaciones
mencionaron que la reunión no había abordado temas actuales
y que era el rol de la sociedad civil identificar los temas
de seguridad que afectan actualmente a los ciudadanos. Por
otra parte, mencionaron que el mayor desafío para América
Latina es poder enfrentar las nuevas amenazas de seguridad.
Las recomendaciones que presentaron para la Conferencia de
Seguridad fueron las siguientes:
-
La Declaración de esta
Conferencia debería reflejar el contexto actual de
seguridad de la región.
-
Establecer las tareas de las
Fuerzas Armadas y de las instituciones de seguridad.
-
Abordar el tema del
fortalecimiento del vínculo entre la sociedad civil y los
gobiernos en este tema.
-
Destacar la importancia del
apoyo de la sociedad civil en las decisiones de seguridad
y defensa.
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Costa Rica es Libre de Minas Antipersonales
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La Organización de Estados Americanos declaró el pasado 10
de diciembre a Costa Rica como el primer país del
continente libre de minas antipersonales. El programa tuvo
una duración de seis años, en el cual se destruyeron un
total de 338 minas y artefactos explosivos, ubicadas en la
frontera con Nicaragua. Desde 1996, Acción Integral Contra
Minas Antipersonal (AICMA), inició la colaboración con el
Gobierno del país en las áreas de educación preventiva,
desminado y rehabilitación de víctimas.
Las minas fueron
colocadas en este país durante la guerra entre sandinistas y
"contras" en Nicaragua en la década de los 80. La zona libre
de artefactos explosivos y desechos metálicos de guerra
comprende 131.641 metros cuadrados en el área limítrofe con
Nicaragua.
Después de la
realización de este importante logro, se espera que la
próxima meta en el Hemisferio sea concluir las operaciones
de desminado en Honduras posiblemente para el año 2003.
Para mayor
información sobre el programa de desminado de la OEA, haga
clic
aquí.
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Segunda Reunión de Alto Nivel sobre las
Preocupaciones Especiales de Seguridad de los Pequeños Estados
Insulares
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La "Segunda Reunión de Alto Nivel sobre las Preocupaciones
Especiales de Seguridad de los Pequeños Estados Insulares"
fue llevada a cabo los días 8 al 10 de enero en Kingstown,
San Vicente y las Granadinas. Los participantes de esta
reunión discutieron un amplio gama de temas incluyendo el
transbordo de desechos nucleares, la susceptibilidad a los
desastres naturales, las amenazas hacia la salud, la
vulnerabilidad económica, las drogas ilícitas, corrupción y
pobreza, entre otros.
En la reunión se aprobaron
cuatro documentos: "Proyecto de Medidas de Fomento de la
Confianza y la Seguridad para Aumentar la Seguridad de Los
Pequeños Estados Insulares'', "Recomendaciones de la Segunda
Reunión de Alto Nivel sobre las Preocupaciones Especiales de
Seguridad de los Pequeños Estados Insulares a la Conferencia
Especial sobre Seguridad", "Declaración de Kingston sobre la
Seguridad de los Pequeños Estados Insulares" y un "Modelo de
Gestión de Seguridad sobre Amenazas, Preocupaciones y
Desafíos Especiales de los Pequeños Estados Insulares”, el
cual brinda un marco para manejar las preocupaciones de
seguridad no tradicionales.
Esta reunión le dará a los
países miembros de la OEA la oportunidad para preparar el
camino para la Conferencia Especial de Seguridad que será
llevada a cabo en mayo de este año en México.
Para mayor información sobre este
evento, por favor haga clic
aquí.
Para ver la Declaración de Kingstown,
por favor haga click
aquí.
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V Reunión de Ministros de Defensa de las
Américas
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Los días 19-22 de noviembre de 2002
se llevó a cabo la V Reunión Ministerial de Defensa en
Santiago de Chile. En 1995 se realizó la primera reunión
de Ministros de Defensa y desde entonces los Ministros de
Defensa se han reunido cada dos años para discutir las
cuestiones de seguridad en el hemisferio.
En Santiago, los Ministros discutieron temáticas diversas
tales como nuevas amenazas a la seguridad regional,
cooperación a través fronteras en la prevención y
contención, el papel del Libro de Defensa como indicador
de confianza mutua, fuerzas combinadas en operaciones de
mantenimiento de paz, experiencias en desminado,
contribución de fuerzas armadas al desarrollo social y el
papel de fuerzas armadas en evento de desastres naturales.
Los Ministros de Defensa aprobaron
la
Declaración de Santiago, que
promueve un entendimiento mutuo y el intercambio de ideas
en el campo de defensa y seguridad. Posteriormente, en su
capacidad de presidente de la reunión, la Ministra de
Defensa Nacional de Chile presentó el siguiente
informe.
La próxima reunión de Ministros de Defensa tendrá lugar en
Ecuador en 2004.
Para mayor información, haga clic
aquí.
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Proceso de Conciliación entre Belice y
Guatemala
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En mayo de 2000 los gobiernos de Belice y Guatemala
acordaron buscar una solución final a su conflicto
territorial con la colaboración de los buenos oficios de la
OEA, a través de la figura del Panel de Conciliadores. La
propuesta de los conciliadores presentadas a los Ministros
de Relaciones Exteriores de cada país el 16 de septiembre de
2002, contiene consideraciones históricas, legales,
políticas y técnicas. Después de más de dos años de trabajo,
las propuestas de conciliación finalmente serán sometidas a
consulta popular en ambos países.
Dentro de las medidas de confianza que ambas partes han
establecido se encuentran la creación de una Comisión Mixta,
la creación de una Zona de Adyacencia de un kilómetro de
cada lado de la zona fronteriza y la conformación de una
Comisión Técnica para realizar la demarcación y
densificación de la línea de frontera y su mantenimiento
futuro. Además se establecerá un Fondo Fiduciario de
Desarrollo para el desarrollo de la zona fronteriza, el cual
contará con contribuciones de países miembros e
instituciones financieras multilaterales. Las partes
acordaron realizar una reunión Ministerial en el mes de
octubre de 2002 para revisar las medias de fomento de
confianza que ellos consideren necesarias.
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Cuarta Reunión de los Estado Partes de la
Convención de Ottawa
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La Cuarta Reunión de los Estados Partes de la Convención de
Ottawa se llevó a cabo en Ginebra los días 16 al 20 de
septiembre de 2002. En esta reunión se analizó el estatus
de la Convención, el desarrollo de tecnologías para remover
minas antipersonales y se hicieron presentaciones sobre el
estado de cooperación y asistencia en el tema.
Más de 700
delegados representando a más de 130 países, docenas de
organizaciones no gubernamentales y organismos
internacionales, participaron en esta cuarta reunión. Al
cierre de la reunión, 128 países acordaron hacer parte de la
Convención de Ottawa. Los Estados partes comenzaron
discusiones sobre las preparaciones de la Primer Reunión de
Revisión de la Convención la cual se llevará a cabo en el
2004. Los Estados Partes acordaron tener la Quinta Reunión
en Bangkok los días 15 al 19 de septiembre de 2003.
Para mayor información sobre esta
reunión por favor haga clic
aquí.
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Seminario sobre Seguridad y Desarrollo,
"Seguridad y Desarrollo: Los Desafíos de América Latina y el
Caribe"
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El pasado 20 de septiembre se llevó a
cabo el seminario "Seguridad y Desarrollo: Los Desafíos de
América Latina y el Caribe" organizado por la Organización
de los Estados Americanos y el Banco Interamericano de
Desarrollo. El seminario reunió a más de 150 representantes
de gobiernos, académicos y analistas para discutir los
aspectos económicos, sociales y políticos de la seguridad.
Este evento hace parte de un proceso que continuará con una
Conferencia Ministerial sobre Seguridad Hemisférica a
realizarse en México en mayo del 2003.
En la inauguración
del evento, Enrique Iglesias, presidente del BID y César
Gaviria, Secretario General de la OEA, enfatizaron sobre la
necesidad de fortalecer la cooperación regional para reducir
la vulnerabilidad de los países latinoamericanos y caribeños
frente a las nuevas amenazas de seguridad. Según el
Presidente Iglesias, la seguridad está basada en dos grandes
pilares: la democracia y el desarrollo. El Secretario
General de la OEA, por su parte, destacó que los desafíos de
hoy en la mayoría de los países de la región ya no son de
tipo militar. Además, sugirió que América Latina podría
mejorar su seguridad limitando el gasto en armas y
destinando mas recursos a solucionar problemas sociales y
fortalecer los sistemas de justicia y cumplimiento de la
ley.
El seminario
estuvo divido en cuatro paneles los cuales discutieron los
diferentes aspectos de la seguridad: seguridad económica,
protección social en la región, la dimensión política de
seguridad en Latinoamérica y el Caribe y definiciones y
alcances de seguridad hemisférica.
Algunos de los temas discutidos en el
seminario fueron los altos niveles de vulnerabilidad
económica que enfrenta la región, la debilidad de las
instituciones democráticas, pobreza, desastres naturales,
tráfico de drogas y terrorismo. Las discusiones reafirmaron
que la seguridad hemisférica debe ser el soporte de los
pilares de la paz: instituciones democráticas fuertes,
cooperación internacional y fuertes relaciones comerciales.
Para mayor información sobre el
seminario, por favor haga clic
aquí.
Para una copia de la Agenda Preliminar
(en inglés), por favor haga clic
aquí.
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Conferencia Hemisférica sobre los Avances
del Desminado en las Américas
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El 27 de agosto de 2002, se inauguró la Conferencia
Hemisférica sobre los Avances del Desminado en las Américas
en Managua, Nicaragua. La conferencia de dos días, realizada
bajo el auspicio de la Organización de Estados Americanos,
actuó como foro para evaluar el progreso de países miembros
en sus esfuerzos en la remoción y destrucción de minas, y
para intercambiar mejores prácticas en este esfuerzo. Además,
los países miembros discutieron sobre una estrategia
hemisférica para la Cuarta Reunión de Estados Partes sobre
la Convención de Ottawa que se realizará en septiembre en
Ginebra. Finalmente, se discutió sobre la importancia de
aumentar la cooperación internacional para fortalecer los
compromisos asumidos bajo la Convención sobre la Prohibición,
Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas
Antipersonales. A la Conferencia asistieron representantes
de Guatemala, Costa Rica, Ecuador, Honduras, Perú, Colombia,
El Salvador, Estados Unidos y Nicaragua.
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Quinto Seminario anual sobre Investigación y
Educación en Estudios de Defensa y Seguridad (REDES 2002)
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El Centro de Estudios Hemisféricos de
Defensa organizó el Quinto Seminario anual sobre
Investigación y Educación en Estudios de Defensa y Seguridad
(REDES) que se llevó a cabo del 7 al 10 de agosto de 2002
en Brasilia, Brasil. El seminario fue organizado en
conjunto con el Ministerio de Defensa de Brasil.
REDES es un
seminario anual internacional que intenta aumentar la
calidad y el contenido de los estudios de defensa,
relaciones internacionales y ciencias políticas en las
universidades civiles y en las instituciones de educación
militar profesional. La meta de este semanario fue de
reunir a especialistas de defensa de todo el hemisferio
para intercambiar información sobre proyectos de
investigación y aprender nuevas metodologías de enseñanza y
nuevas perspectivas a esta disciplina.
REDES 2002 fue co-patrocinado
por seis universidades brasileras: Universidade Estadual de
São Paulo, Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais,
Universidade Federal Fluminense, Faculdades Tancredo Neves,
Universidade Federal de Rio de Janeiro y Universidade
Nacional de Brasilia. El seminario incluyó presentaciones
de diplomáticos distinguidos y de figuras gubernamentales,
militares civiles renombradas en el área de investigación de
defensa y educación.
Para mayor información sobre REDES
2002 por favor haga clic
aquí.
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Consenso de Guayaquil sobre Integración,
Seguridad e Infraestructura para el Desarrollo - Segunda Cumbre de
Presidentes Sudamericanos |
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Los días 26 y 27 de julio de 2002 se
llevó a cabo la Segunda Cumbre de Presidentes Sudamericanos
en Guayaquil, Ecuador. En esta Cumbre los presidentes
declararon a América del Sur como
Zona de Paz y Cooperación con el
objetivo de alcanzar una convivencia pacífica entre las
naciones y se pronunciaron por la limitación gradual de los
gastos de defensa y una mayor transparencia en la
adquisición de armamentos. En ese contexto, destacaron la
decisión de la Asamblea General de la OEA para que el tema
sea parte de la agenda de la Comisión de Seguridad
Hemisférica.
Para
mayor información sobre la Segunda Cumbre de
Presidentes Sudamericanos haga clic
aquí.
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Aprobada Carta Andina para la Paz y la
Seguridad
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Los Cancilleres y Ministros de Defensa
aprobaron el pasado 17 de junio de 2002 la Carta Andina para
la Paz y la Seguridad la cual establece los principios y
compromisos para la formulación de una política comunitaria
de seguridad de la región, la instauración de una zona de
paz, las acciones regionales en la lucha contra el
terrorismo y la limitación de los gastos de defensa externa,
el control de las armas convencionales y la transparencia.
La Carta Andina está inspirada en los principios de las
Cartas de las Naciones Unidas y de la Organización de los
Estados Americanos.
La Carta Andina, aprobada por el llamado Compromiso de Lima
en la reunión de Ministros de Defensa y Exteriores de la
Comunidad en la sede de la Comunidad Andina (CAN), en Lima,
Perú, incluye como primer compromiso la formulación de una
política comunitaria de seguridad andina con la constitución
de un grupo de alto nivel en materia de seguridad y fomento
de la confianza. La Carta Andina contempla también una serie
de compromisos para propiciar que América Latina sea
declarada una zona libre de mísiles-aire mas allá del
alcance visual y de mísiles estratégicos de mediano y largo
alcance.
Otras disposiciones de la Carta se refieren a consolidar la
proscripción de las armas nucleares, químicas y biológicas;
erradicar el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones,
explosivos y otros materiales relacionados, así como las
minas antipersonales; ampliar y reforzar las medidas de
fomento de la confianza y establecer mecanismos de
seguimiento y verificación para profundizar el diálogo y la
concertación en estos ámbitos
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La Destrucción de Almacenes en Nicaragua
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El gobierno nicaragüense anunció que
más de 115,000 minas almacenadas se han destruido hasta la
fecha en el país, con la ayuda del programa de la Acción
Integral contra Minas Antipersonal (AICMA) de la Unidad para
la Promoción de la Democracia (UPD) y la Junta
Interamericana de Defensa (JID). La destrucción de la
totalidad de las 136,813 minas en los almacenes del ejército
nicaragüense está previsto para fines de agosto de 2002.
Para mayor información sobre el
programa AICMA, haga clic
aquí.
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La Tercera Conferencia de Estados Parte de
la Convención de Ottawa
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Para seguir el progreso que se ha hecho en la firma y la
ratificación de la Convención de Ottawa, se llevó a cabo la
Tercera Conferencia de Estados Partes de la Convención de
Ottawa los días 18 al 21 de septiembre de 2001. Dicha
Conferencia, en la que participaron más de 300 delegados de
72 países y representantes de 100 organismos no
gubernamentales, hizo un llamamiento a los países que
todavía no han firmado este tratado a que lo hagan, y
felicitó a aquellos que lograron limpiar de minas extensas
zonas, disminuir el número de víctimas causados por estos
artefactos y mejorar la asistencia de los afectados por
estas armas.
Al concluir la reunión, se
aprobó una Declaración de 17 puntos que alienta a que se
adopten medidas nacionales, regionales e internacionales
destinadas al cumplimiento de las obligaciones contraídas
tras ratificar el tratado. La Declaración insta, también, a
los gobiernos y a los pueblos del mundo a que se unan a la
tarea común de enfrentarse a los enormes desafíos en la
acción anti-minas y que proporcionen la asistencia técnica y
financiera a los programas destinados a este propósito.
La próxima conferencia se celebrará
los días 16 al 20 de septiembre del año que viene en
Ginebra. Para más información sobre el desminado, visite la
siguiente
página Web.
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Proceso de Destrucción de Minas Almacenadas
en los Estados miembros de la OEA
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Perú destruyó más de 313.000 minas antipersonales en un
período de cuatro meses y Ecuador destruyó 154.344 minas,
uniéndose a Honduras como Estados miembros de la OEA que
finalizaron el proceso de destrucción de sus minas
antipersonales antes de realizarse la Tercera Reunión de los
Estados Partes de la Convención de Ottawa del 18 al 21 de
septiembre de 2001. A pesar de que Nicaragua no ha
completado el proceso, ha destruido 20.000 minas adicionales
el 17 de septiembre de 2001 y las restantes 46.813 minas de
un total de 136.813 del inventario original de Nicaragua
serán destruidas en el año 2002.
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Uruguay ratifica dos convenciones
interamericanas
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El 20 de julio de 2001, el gobierno del Uruguay demostró su
amplio respaldo al sistema jurídico interamericano, al
depositar en la sede de la OEA los instrumentos de
ratificación de dos convenciones. Uruguay depositó los
instrumentos de ratificación de la Convención Interamericana
para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación
contra las Personas con Discapacidad y de la Convención
Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícito de
Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales
Relacionados.
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Fondo para la Paz
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Durante una ceremonia llevada a cabo el 4 de junio de 2001,
como parte de la XXXI Asamblea General, la OEA anunció que
tanto los países miembros como los observadores ante la OEA
han contribuido con nuevas donaciones por un total que
supera los 350 mil dólares para el Fondo para la Paz. El
propósito de dicho fondo es apoyar la resolución pacífica de
controversias territoriales, por lo que el dinero recién
recaudado respaldará los esfuerzos para resolver problemas
entre Belice y Guatemala y entre Honduras y Nicaragua. Cinco
países miembros de la OEA harán nuevas contribuciones al
Fondo, incluyendo Canadá, Estados Unidos y México. Argentina
y Brasil enviarán expertos en asuntos militares para apoyar
específicamente la recientemente anunciada Misión Civil de
Verificación en Honduras y Nicaragua. Los países
observadores que han hecho contribuciones son Dinamarca,
España, el Reino Unido, Israel e Italia.
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Lucha contra
el Terrorismo |
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II Reunión de Expertos Gubernamentales en
Materia de Seguridad Cibernética
São Paulo, Brasil, 14-16 de septiembre de
2005 |
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La Segunda Reunión de Expertos
Gubernamentales en Materia de Seguridad Cibernética de la
OEA fue realizada en São Paulo, Brasil, el 14-16 de
septiembre de 2005. A la reunión asistieron especialistas
de 20 Estados miembros de la OEA a fin de discutir la
cuestión de la seguridad cibernética. La reunión fue
organizada por el Comité Interamericano contra el Terrorismo
(CICTE) de la OEA. Antes de la reunión, se realizó un
evento preparatorio – la Conferencia de Seguridad Nacional (SecGov)
– para discutir propuestas para prevenir delitos
electrónicos en Brasil, los cuales luego fueron presentados
a los delegados de OEA.
En su Asamblea
General en Quito, 2004, la OEA consideró la Internet y sus
tecnologías como “instrumentos indispensables” para sus
Estados miembros. Sin embargo, también considera que
Internet ha generado nuevas amenazas para las comunidades
globales y hemisféricas. La Reunión de Expertos
Gubernamentales en Materia de la Seguridad Cibernética tuvo
como objetivos principales promover la discusión de las
estrategias de seguridad cibernética de la OEA integradas
hacia una red de respuestas rápida para identificar
vulnerabilidades y amenazas para sistemas de información en
todas las partes del hemisferio, permitiendo a sus Estados
miembros anticipar rápidamente ataques de eventuales piratas
cibernéticos.
El director del CICTE,
Steven Monblatt declaró que es necesario establecer
legislación, políticas y mejores prácticas para la gestión
de riesgos. Además, la reunión tuvo la intención de
estimular la cooperación entre Brasil y los otros Estados
miembros de la OEA – con Brasil proporcionando el apoyo
técnico a los países sudamericanos y Canadá a los países
centroamericanos y del Caribe. Adicionalmente los otros
bloques económicos darán continuación a las discusiones
iniciadas en la Conferencia sobre Seguridad Cibernética
realizada en Buenos Aires, Argentina, en 2003 y la Primera
Reunión de Expertos en Seguridad Cibernética realizada en
Ottawa, Canadá, en 2004.
Para mayor
información, favor visite:
http://www.cicte.oas.org,
http://www.secgov.com.br
http://www.cicte.oas.org/Español/cibernética.htm
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V Período Ordinario de Sesiones del Comité
contra el Terrorismo (CICTE)
Puerto España, Trinidad y Tobago Febrero
16-18, 2005 o
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El V Período Ordinario de Sesiones del Comité contra el
Terrorismo (CICTE) de la Organización de los Estados
Americanos (OEA), se llevó a cabo del 16 al 18 de febrero en
Puerto España, Trinidad y Tobago para analizar los avances
en la lucha contra el terrorismo y examinar estrategias
hemisféricas para fortalecer la cooperación en este tema.
Asimismo, los Estados Miembros renovaron su compromiso de
prevenir, combatir y eliminar el terrorismo en todas sus
formas y manifestaciones, cualquiera sea su origen o
motivación. El Ministro de Seguridad Nacional de Trinidad y
Tobago, Martin Joseph, fue elegido Presidente del CICTE para
el período 2005-2006. A su vez, Colombia fue designado
vicepresidente para este mismo período.
Diálogo de los Jefes de Delegación
Durante la segunda sesión tuvo lugar el diálogo de Jefes de
Delegación sobre el tema: “Evaluación de la eficacia de las
políticas y practicas antiterroristas actuales, incluidas
aquellas relacionadas con el control fronterizo, la
seguridad del transporte y el financiamiento del terrorismo,
y definición de nuevas estrategias para promover y sustentar
la lucha hemisférica contra el terrorismo”. Los países
reportaron sobre los avances en legislaciones
antiterroristas, identificación de potenciales amenazas,
asistencia financiera y fortalecimiento de sus controles de
fronteras. Además, informaron sobre la cooperación con otros
estados en el tema de seguridad e hicieron referencia al
terrorismo como un método para desestabilizar la democracia
y afectar el desarrollo económico de los países. También se
hizo mención a la condición especial de los Estados del
Caribe como países de tránsito.
Brasil informó que en septiembre de 2005 tendrá lugar la II
Reunión de Expertos en Cibernética en Sao Paulo. Esta
reunión brindará un espacio para que los expertos en
cibernética puedan continuar con la implementación del plan
de acción y recomendaciones aprobadas en la Estrategia de
Ciberseguridad aprobada en la pasada Asamblea General de la
OEA en Quito, Ecuador. Adicionalmente, anunció que en mayo
de este año se llevará a cabo un Curso sobre Seguridad
Portuaria.
Declaración de Puerto España
En este período se aprobó la “Declaración de Puerto España
sobre el Fortalecimiento de la Cooperación sobre Estrategias
para Sustentar y Avanzar la Lucha Hemisférica contra el
Terrorismo”. Algunos de los temas discutidos incluyen el
fortalecimiento de los controles en las fronteras y los
movimientos del dinero; debate de las amenazas contra el
transporte (puertos y aeropuertos) y el tema de la
ciberseguridad. De igual manera, los Estados se
comprometieron a mejorar la vigilancia fronteriza y los
controles de los sistemas financieros para evitar la
canalización de fondos a los grupos terroristas.
Asimismo, los Estados Miembros reafirmaron que el terrorismo
“no tiene justificación alguna”, y acordaron trabajar a
nivel nacional, subregional y hemisférico para confrontar
este flagelo. A su vez, señalaron que la amenaza del
terrorismo se ve agravada por conexiones que existen entre
el terrorismo y el lavado de dinero, el tráfico ilícito de
drogas y armas, así como otras formas de crimen organizado
transnacional. Por otra parte, subrayaron la necesidad de
adoptar medidas urgentes para fortalecer la cooperación y el
intercambio de información “con el propósito de ubicar,
capturar, enjuiciar y sancionar a los patrocinadores,
organizadores y perpetradores de actos terroristas, así como
de identificar y congelar los bienes y recursos utilizados
para facilitar, promover o cometer tales actos”.
En la Declaración de Puerto España, también afirmaron la
necesidad de apoyar la cooperación en materia de gestión
transfronteriza, mejorar la seguridad y la autenticidad de
documentos oficiales, desarrollar maneras de diseminar
rápidamente información sobre seguridad cibernética e
intensificar los esfuerzos para desestabilizar la capacidad
de las redes terroristas de amenazar la habilidad de
personas de viajar y de recrearse en los países miembros,
entre otras medidas.
Informe del CICTE
El plan de trabajo del CICTE para el año 2005 adoptado en
Puerto España recomienda una serie de medidas para mejorar
la coordinación y el intercambio de información respecto a
los controles fronterizos y aduaneros, la prevención del
lavado de dinero y el fortalecimiento de la seguridad
cibernética, marítima y de aviación.
Steven Monblatt, Secretario Ejecutivo del CICTE y Director
Interino del Departamento de Seguridad Multidimensional de
la OEA, observó que en los últimos meses el CICTE ha
expandido de manera considerable sus servicios de
asesoramiento técnico a los Estados Miembros. En conjunto
con varios colaboradores, el CICTE ha capacitado a más de
300 funcionarios de seguridad de puertos y aeropuertos en 28
países, para ayudarles a cumplir con nuevas normas de
seguridad que rigen el transporte marítimo y la aviación
civil. El CICTE también colabora con los gobiernos para que
puedan armonizar su legislación nacional con la Convención
Interamericana contra el Terrorismo y otros instrumentos
internacionales.
El Subsecretario de Seguridad Interna de los Estados Unidos,
Asa Hutchinson, anunció que realizará una contribución
adicional de 1.6 millones de dólares al CICTE este año.
En la reunión se resaltó que los 34 países miembros de la
OEA han firmado la Convención Interamericana contra el
Terrorismo y 12 de ellos lo han ratificado. En este sentido,
la Secretaría General de la OEA convocará a la Primera
Reunión de los Estados Parte de la Convención Interamericana
contra el Terrorismo, de acuerdo al artículo 18 de la
Convención. A la vez, se hizo un llamado para que los demás
Estados Miembros ratifiquen el tratado lo antes posible y
también hagan esfuerzos para armonizar su legislación
nacional con sus provisiones.
Presentaciones
Las delegaciones de Grenada y Trinidad y Tobago realizaron
una presentación sobre:”Restauración de Medidas
antiterroristas nacionales desactivadas: Lecciones
aprendidas de un arreglo de cooperación ad hoc en Grenada
después del huracán Iván”.
Por su parte, el Jefe de Investigación y Narcotráfico de la
Policía Nacional de Aeronáutica de Argentina hizo una
presentación sobre “Seguridad Aeroportuaria en Argentina:
Actuales Procedimientos”.
Las delegaciones de Canadá y El Salvador presentaron un
informe sobre el “Primer Taller de Practicantes
Gubernamentales en Materia de Seguridad Cibernética” el cual
tuvo lugar en marzo de 2004 en Vancouver, Canadá.
Finalmente, la Guardia Costera de Estados Unidos presentó un
informe sobre los aspectos operacionales de la seguridad
portuaria y el cumplimiento del código de internacional de
seguridad de buques y puertos (ISPS).
En el marco de esta reunión también tuvo lugar la Tercera
Reunión de Puntos de Contacto Nacionales.
El VI Período Ordinario de Sesiones del Comité contra el
Terrorismo (CICTE) de la Organización de Estados Americanos
(OEA), tendrá lugar en Bogotá, Colombia en febrero de 2006.
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Reunión de Expertos Gubernamentales sobre
las Mejores Prácticas y Experiencias Nacionales en la Adopción de
Medidas contra el Terrorismo, bajo la Perspectiva de los Derechos
Humanos |
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Los días 12 y 13 de febrero de 2004 se llevó a cabo en la
sede de la OEA en Washington, DC, una reunión de Expertos
Gubernamentales sobre las Mejores Prácticas y Experiencias
Nacionales en la Adopción de Medidas contra el Terrorismo,
bajo la Perspectiva de los Derechos Humanos. A la reunión
asistieron expertos gubernamentales de Bahamas, Bolivia,
Canadá, Colombia, Costa Rica, Estados Unidos, México,
Nicaragua, Panamá, Paraguay, Trinidad y Tobago, San Kitts y
Nevis y Uruguay, además de delegados de otras misiones
permanentes ante la OEA.
En la Asamblea General de la OEA llevada a cabo en Santiago,
Chile 2003, mediante resolución 1931 “La Protección de los
Derechos Humanos y Libertades Fundamentales en la Lucha
contra el Terrorismo” se expresó que la lucha contra el
terrorismo debe hacerse con pleno respeto a la ley y se
encomendó la realización de dicha reunión.
La reunión fue dividida en cinco paneles. La introducción al
evento fue a cargo del Comité Interamericano contra el
Terrorismo, así como de un representante de la sociedad
civil. El primer panel se centró en la implementación de
medidas legislativas antiterroristas, las cuales fueron
derivadas de instrumentos internacionales y de resoluciones
de diversos órganos y en particular de la resolución 1373
del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. Posteriormente,
el siguiente panel se enfocó en las medidas de tipo
administrativo que sus países han puesto en práctica para
combatir el terrorismo, seguido por algunas presentaciones
sobre la jurisprudencia relacionada con el cumplimiento de
los compromisos internacionales en materia de derechos
humanos en las acciones que desarrolla el Estado para
prevenir, combatir y eliminar el terrorismo. Finalmente, en
el cuarto panel hubo intervenciones de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y del Comité
Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE), sobre el papel
de la OEA en la protección de los derechos humanos en la
lucha contra el terrorismo y sobre las posibles vías de
cooperación entre ambos órganos.
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España invitada a Participar en el Comité
Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) |
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El Gobierno de España, observador permanente de la
Organización de Estados Americanos (OEA), ha sido invitado a
participar activamente en el
Comité Interamericano contra el Terrorismo
(CICTE). España fue víctima de
ataques terroristas a los trenes de pasajeros en Madrid
sucedidos el 11 de marzo, que cobraron la vida de alrededor
de 200 personas y dejaron heridas a más de 1500.
El Secretario General
de la Organización, Cesar Gaviria expresó: “Los atentados
coordinados en las estaciones de Santa Eugenia, El Pozo y
Atocha, en Madrid, representan un ataque premeditado contra
todos los Estados democráticos y libres del mundo. Los
países de la comunidad americana rechazan esta cobarde
agresión y expresan sus condolencias a todo el pueblo
español, y se solidarizan con su Gobierno y con las
instituciones del Reino Español en estos momentos
difíciles”.
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Cuarto Período de Sesiones del Comité
Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) |
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El Cuarto Período de Sesiones del
Comité Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) se llevó
a cabo en Montevideo, Uruguay los días 28 al 30 de enero de
2004. La reunión se centró en la construcción de
estrategias hemisféricas para la prevención, detección y
erradicación del terrorismo, teniendo en cuenta las
particularidades subregionales y nacionales de los Estados
miembros. Otros temas discutidos durante la reunión
incluyeron los derechos humanos, la prosperidad, el
comercio, el turismo y el movimiento legítimo de personas,
bienes y servicios. La agenda propuso además modificaciones
al rol del CICTE en la promoción de la seguridad del
transporte, especialmente de puertos y aeropuertos, así como
en el combate a las amenazas del delito cibernético.
Adicionalmente, se aprobó el
Proyecto de Plan de Trabajo del CICTE
y la
Declaración de Montevideo. Algunos
de los puntos que se pueden resaltar de la Declaración son:
la necesidad de fortalecer al CICTE y la cooperación
regional e internacional en todos los niveles, la
identificación y el combate de las amenazas terroristas
emergentes como las amenazas a la seguridad cibernética, el
bio-terrorismo, las amenazas a la infraestructura critica y
la posibilidad de acceso, la posesión y uso por terroristas
de armas de destrucción masiva, la importancia de la firma,
ratificación, o adhesión de la Convención Interamericana
Contra el Terrorismo y de los 12 convenios y protocolos de
las Naciones Unidas relativos a este tema y la necesidad de
mejorar los canales de comunicación para el intercambio de
información.
Por último, El
Salvador traspasó la presidencia del CICTE al viceministro
uruguayo de Defensa, Elias Bluth. Asimismo, se puede
destacar el anuncio del coordinador de antiterrorismo de los
EEUU de una donación de 1.6 millones de dólares para apoyar
los planes del CICTE, incluyendo el mejoramiento de la
capacidad de vigilancia y seguridad en los aeropuertos y
puertos y para incrementar la seguridad cibernética.
Para mayor información sobre el CICTE,
por favor haga clic
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Reunión sobre el Papel de Organizaciones
Regionales e Internacionales |
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El 7 de octubre de 2003, se llevó a cabo una reunión en las
instalaciones de la OEA para examinar el papel de
organizaciones regionales e internacionales en la lucha
contra el terrorismo. Las discusiones se centraron en cuatro
temas: cómo las organizaciones regionales comparten
información y mejores prácticas con los Estados miembros;
mejores prácticas y auto-evaluación sobre el Centro de
Actividad Antiterrorismo de la Comunidad de Estados
Independientes del Commonwealth (CIS); el papel de las
organizaciones regionales en el fortalecimiento de la
capacidad antiterrorista de los Estados miembros; y la
implementación de los programas de asistencia técnica y
fortalecimiento entre los Estados Miembros y las
organizaciones.
El consenso general es que a pesar de los esfuerzos en la
lucha hemisférica contra el terrorismo, sigue habiendo mucho
espacio para mejorar, en lo relacionado a las organizaciones
internacionales. Con referencias específicas a las
resoluciones del terrorismo de las Naciones Unidas, a los
códigos internacionales y a las mejores prácticas, los
representantes expresaron la necesidad de una cooperación
más íntima entre los estados con las organizaciones
internacionales y con los ciudadanos para que estas
iniciativas tengan éxito.
La reunión fue organizada por el Comité Interamericano
Contra el Terrorismo (CICTE), e incluyó la participación de
la Comisión de la Unión Europea para la Cooperación
Económica Asia-Pacifica, de la oficina de la ONU de Drogas y
Crimen, de la Misión Permanente de la Unión Africana ante la
ONU, del Fondo Monetario Internacional, del Banco Mundial y
de la Secretaría de la Commonwealth.
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Entrada en Vigencia de la Convención
Interamericana contra el Terrorismo |
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La
Convención Interamericana contra el Terrorismo
fue adoptada por la Organización de
Estados Americanos (OEA) en junio del 2002, pero entró en
vigencia el 10 de julio de 2003, después de ser ratificada
por Perú, México y Nicaragua. La Convención Interamericana
tiene como objeto prevenir, sancionar, y eliminar el
terrorismo, para lo cual los Estados Parte se comprometen a
adoptar las medidas necesarias para fortalecer la
cooperación entre ellos. A la fecha, el instrumento jurídico
ha sido firmado por treinta y tres países miembros y
ratificado por Antigua y Barbuda, Canadá, El Salvador,
México, Nicaragua y Perú.
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Conferencia Sobre Seguridad Cibernética de
la OEA |
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La Conferencia sobre Seguridad
Cibernética de la OEA se llevó a cabo los días 28 y 29 de
julio de 2003 en Buenos Aires, Argentina. Esta conferencia
involucró a tres instancias del sistema interamericano: el
Comité Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE), la
Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) y el
Grupo de Expertos en Crimen Cibernético de la Conferencia de
Ministros de Justicia o Procuradores Nacionales (REMJA). Se
espera que la Comisión de Seguridad Hemisférica agrupe los
resultados de esta conferencia en una estrategia que incluya
sugerencias para acciones futuras, la cual será discutida en
el Consejo Permanente de la OEA.
El principal objetivo de esta conferencia fue fortalecer el
diálogo entre los Estados Miembros de la OEA para el
desarrollo de una estrategia hemisférica de seguridad
cibernética enfocada en áreas de vulnerabilidades e
interdependencias compartidas. La conferencia incluyó los
siguientes paneles de discusión: tendencias en amenazas a la
seguridad cibernética, enfoque a la evaluación de la
infraestructura crítica y sus vulnerabilidades, el desafío
del delito electrónico, la importancia de las sociedades
públicas y privadas y el intercambio de información,
capacidad de aviso y advertencia, enfoques nacionales y
multilaterales en materia de seguridad cibernética y
acciones coordinadas por organismos nacionales en el campo
de la seguridad informática y telecomunicaciones en el marco
de la lucha contra el ciber-terrorismo.
Para mayor información sobre las
actividades del CICTE, por favor haga clic
aquí.
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First Primera Reunión de Puntos de Contactos
Nacionales del CICTE |
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La Primera Reunión de Puntos de Contactos Nacionales (PCN)
del CICTE se llevó a cabo los días 14 y 15 de julio de 2003
en las instalaciones de la OEA en Washington, DC. Esta
reunión se celebró en el momento de la entrada en vigor de
la Convención Interamericana Contra el Terrorismo. La
reunión discutió el rol de los puntos de contacto nacionales
en la estrategia contra el terrorismo. El PCN es el enlace
principal en el ámbito profesional entre el Comité
Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE) y los gobiernos
de los Estados Miembros.
Adicionalmente, los delegados discutieron varios temas
incluyendo el "Cuestionario de Auto-evaluación", una
iniciativa del CICTE y la Organización Internacional para
las Migraciones (OIM), diseñado para ayudar a los Estados
Miembros en los temas de gestión de fronteras. Igualmente se
trataron los temas del posible papel de los legisladores
nacionales en el combate contra el terrorismo, el plan de
trabajo del CICTE, los cursos de entrenamiento y el uso de
la base de datos OLAT. Además, se hizo una presentación del
programa "Groove" como una herramienta para la comunicación
de datos y de voz en tiempo real y para facilitar el manejo
de proyectos y para poder compartir archivos.
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Firma del compromiso contra el terrorismo-
Bolivia, Ecuador, Perú, Venezuela, Colombia, Brasil, y Panamá |
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El 10 de Marzo de 2003 en Bogotá, Colombia, se reunieron los
ministros de Relaciones Exteriores y Defensa de los países
Andinos y delegados de Panamá, EEUU, y Brasil para trazar
una estrategia común contra el terrorismo. Los Cancilleres y
Ministros de Defensa asistentes suscribieron un acuerdo para
fortalecer la lucha contra el terrorismo, así como la lucha
contra el tráfico de drogas y armas. Los firmantes se
comprometieron a coordinar acciones "para prevenir y
reprimir actos terroristas, en cada una de sus formas y
manifestaciones, y a neutralizar en el territorio de sus
respectivos países los grupos o individuos que cometen estos
actos". Para ello anunciaron que se concentrarán "en el
control de sus fuentes de financiación, aprovisionamiento
logístico y búsqueda de apoyo para sus acciones".
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Colombia Recibe Apoyo en la Lucha Contra el
Terrorismo |
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Colombia lanzó una ofensiva
internacional en busca de apoyo contra el terrorismo en este
país luego del atentado del Club el Nogal de Bogotá el
pasado 7 de febrero de 2003 el cual causó la muerte a 35
personas y más de 170 heridos. El Consejo Permanente de la
OEA aprobó el pasado 12 de febrero la
resolución 837 donde se
comprometió a "cooperar para perseguir, capturar, enjuiciar,
sancionar y, cuando corresponda, acelerar la extradición de
los perpetradores, organizadores y patrocinadores de este
acto, de acuerdo al ordenamiento jurídico de los Estados y
los tratados internacionales”.
La
resolución 837,
aprobada por unanimidad por los países miembros, solicita a
la OEA aplicar los mecanismos de lucha contra el terrorismo
contenidos en la Convención Interamericana contra el
Terrorismo y ratificar el cumplimiento de la resolución 1373
del Consejo de Seguridad de la ONU la cual niega cualquier
tipo de apoyo a quienes cometan actos terroristas y dispone
que a las organizaciones terroristas se les debe congelar
sus fondos y se debe perseguir a sus miembros sin importar
en que país se encuentren.
Por otra parte, el 11 de febrero de
2003 los gobiernos de Panamá, Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Argentina firmaron en
Panamá la
Declaración de Panamá. Dicha
Declaración respalda al gobierno colombiano en su lucha
contra el terrorismo y hace un llamado para que la comunidad
internacional cumpla con la normatividad sobre el tema.
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III Conferencia Interamericana contra el
Terrorismo |
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El tercer período ordinario de
sesiones del Comité Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE)
se llevó a cabo del 22 al 24 de enero de 2003 en San
Salvador, El Salvador. Los principales temas de la reunión
fueron la cooperación regional, las nuevas amenazas y el
Plan de Trabajo del 2003 para el CICTE. Por otra parte, la
conferencia también trató sobre la creación de unidades de
inteligencia financiera, actividades de recolección de
información, desarrollo de base de datos y red de
intercambio y coordinación de políticas.
En la reunión, los Estados Miembros
aprobaron la
"Declaración de San Salvador sobre el Fortalecimiento de la
Cooperación en la Lucha contra el Terrorismo".
De esta conferencia también emanaron
recomendaciones para la
conferencia Especial de Seguridad que tendrá lugar en
México.
El objetivo del
encuentro fue promover el apoyo técnico y la capacitación de
los países para contrarrestar las amenazas terroristas.
Dentro de las medidas que adaptarán los países se encuentran
el intercambio de información para detectar y detener
personas sospechosas de actividades ilícitas.
A la reunión asistieron
representantes de otras instituciones como la División
contra el Terrorismo de las Naciones Unidas, la Secretaría
de Integración Centroamericana (SICA), la Cruz Roja
Internacional, la Organización Panamericana de la Salud
(OPS) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF).
Para mayor información sobre este
evento por favor haga clic
aquí. Para información
adicional sobre las actividades del CICTE haga clic
aquí.
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Convención Interamericana Contra el
Terrorismo |
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Los 34 países de la Organización de
los Estados Americanos (OEA) buscaron el fortalecimiento de
la seguridad y la cooperación contra el terrorismo durante
la XXXII Asamblea General de la OEA que se llevó a cabo en
Bridgetown, Barbados del 2 al 4 de junio de 2002.
La
Convención Interamericana contra el Terrorismo
fue aprobada en la primera sesión
plenaria de la Asamblea General y entrará en vigor 30 días
después de depositados los instrumentos de ratificación. La
OEA considera esta Convención como un instrumento válido
para garantizar y resguardar a la población y a sus
instituciones democráticas, mediante una mayor cooperación.
Para César Gaviria, Secretario General de la OEA, la
Convención "es ante todo un marco de cooperación continental
en materia judicial, de inteligencia y policial y de
asegurar el control de las fronteras y las finanzas".
Entre estos convenios figuran
el destinado a la represión del apoderamiento ilícito de
aeronaves, firmado en La Haya el 16 de diciembre de 1970, y
el de la prevención y el castigo de delitos contra personas
internacionalmente protegidas, inclusive los agentes
diplomáticos, aprobada por la ONU el 14 de diciembre de
1973. Asimismo está el convenio para la represión de los
atentados terroristas cometidos con bombas, aprobado por la
ONU el 15 de diciembre de 1997, y el internacional para la
represión de la financiación del terrorismo, sancionado por
la misma organización mundial el 9 de diciembre de 1999.
La Convención Interamericana
contra el Terrorismo obliga a los 34 países miembros a
adoptar medidas para prevenir, combatir y erradicar la
financiación del terrorismo. Esto incluye un amplio régimen
interno normativo y de supervisión para los bancos, otras
instituciones financieras y entidades consideradas
particularmente susceptibles de ser utilizadas para el apoyo
monetario del terrorismo. También establece el embargo y
decomiso de fondos u otros bienes, sanciones sobre el lavado
de dinero, y obliga a promover la cooperación en el ámbito
fronterizo, de acuerdo a los respectivos regímenes jurídicos
y administrativos de cada país miembro de la OEA. Además,
fija pautas para el traslado de las personas detenidas o que
estén cumpliendo una condena en el territorio del Estado
parte, previo el pleno consentimiento del recluso una vez
informado, y que ambos Estados estén de acuerdo con sujeción
a las condiciones que consideren apropiadas. Garantiza que
las medidas adoptadas por los países respetan el estado de
derecho, los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Al 10 de
abril de 2003, 33 Estados han firmado la Convención y 2
Estados han depositado sus respectivos instrumentos de
ratificación. Para ver la lista completa sobre el estado de
firmas y ratificaciones de la Convención Interamericana
contra el Terrorismo por favor haga clic
aquí.
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Segundo Período Ordinario de Sesiones del
Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) |
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Los días 28 y 29 de enero de 2002 tuvo
lugar en la sede de la OEA en Washington DC, el Segundo
Período Ordinario de Sesiones del Comité Interamericano
Contra el Terrorismo (CICTE).
En primer lugar se aprobaron las recomendaciones del Segundo
Período Extraordinario de Sesiones, celebrado el 29 de
noviembre de 2001, sobre el control fronterizo, el control
financiero y el plan de trabajo del CICTE.
Luego los Estados Miembros de CICTE presentaron los Informes
de las acciones realizadas por sus países de acuerdo con las
decisiones de los Ministros de Relaciones Exteriores de la
XXIII Reunión de Consulta, destinadas a fortalecer la
seguridad interior del país y la cooperación hemisférica e
internacional. Expresaron que se han intensificado las
medidas para contribuir al combate al terrorismo dentro del
marco de las libertades individuales, civiles y políticas y
el respeto a los derechos humanos. También manifestaron que
la resolución 1373 de Naciones Unidas, combinada con las
doce Convenciones antiterroristas de Naciones Unidas,
proveen la base para que cada país desarrolle medidas
legislativas y operacionales. Entre las medidas propuestas
figuran: la prevención y supresión del financiamiento al
terrorismo, el establecimiento de serias penalidades en los
sistemas legales para quienes participen y apoyen el
terrorismo, y el mejoramiento de mecanismos de asistencia
legal mutua y de extradición.
Seguidamente, el Presidente del Grupo de Trabajo encargado
de la preparación del proyecto de Convención Interamericana
contra el Terrorismo presentó el Informe sobre los avances
realizados en su elaboración. Los esfuerzos se concentraron
en los temas de cooperación en el hemisferio para combatir
el terrorismo. Asimismo se decidió que el proyecto de
Convención se elaborará como un complemento de las doce
Convenciones existentes y que los temas que abarcará serán
de actualidad, tales como lavado de dinero, controles
fronterizos, etc. Se espera poder concluir los trabajos para
la Asamblea General que tendrá lugar en Barbados en junio de
2002. Perú se ofreció como sede para la firma de la
Convención.
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Segundo Período Extraordinario de Sesiones
del CICTE
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El 29 de noviembre de 2001 tuvo lugar
en la sede de la OEA en Washington D.C., el Segundo Período
Extraordinario de Sesiones del Comité Interamericano Contra
el Terrorismo (CICTE). Durante el mismo, los Presidentes de
las subcomisiones de Controles Financieros (Colombia),
Controles Fronterizos (Perú) y Plan de Trabajo del CICTE (El
Salvador) presentaron sus recomendaciones para prevenir,
combatir y eliminar el terrorismo.
Las recomendaciones sobre controles financieros versaron
sobre la situación de los marcos legales y sistemas de
control de lavado de activos de los países del Hemisferio,
instrumentos internacionales, cooperación nacional e
internacional y capacitación y asistencia técnica.
Entre las recomendaciones de medidas para el control de
fronteras se consideraron el mejoramiento de los mecanismos
de control fronterizo, el incremento de la seguridad en la
emisión de los documentos de identidad y de viaje, la
optimización del control aduanero y el desarrollo de
mecanismos de cooperación entre los países para combatir el
terrorismo.
Se aprobó el Plan de Trabajo del CICTE, quedando para
posterior consideración su financiamiento y estructura. El
Plan contempla actividades programáticas para los años
2002-2003 y actividades relacionadas con la Convención
Interamericana para la Prevención y Eliminación del
Terrorismo. Asimismo se aprobó el Proyecto de Temario para
la Reunión Ordinaria del CICTE que tendrá lugar los días 28
y 29 de enero de 2002.
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Reunión de Consulta sobre Bioterrorismo
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El Director de la Organización
Panamericana de la Salud, Dr. George A.O. Alleyne, convocó
el 24 de octubre de 2001 en la ciudad de Washington DC a la
reunión de expertos sobre el Bio-terrorismo con el fin de
examinar la asistencia y cooperación técnica que brindará la
OPS a los países del hemisferio para prevenir, controlar y
responder a las amenazas contra la seguridad, ocasionadas
por esta forma de terrorismo, que pone en peligro la salud
pública del continente. Para más información sobre esta
reunión haga clic
aquí.
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Declaración de los Ministros del Interior
del MERCOSUR, Bolivia y Chile |
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El 8 de octubre 2001, los países
miembros de MERCOSUR, Bolivia y Chile emitieron una
declaración conjunta respecto a los eventos y consecuencias
del 11 de septiembre, 2001. Además de condenar los atentados
terroristas y expresar solidaridad con la comunidad
internacional, los países expresaron un apoyo fuerte para la
acción conjunta internacional contra el terrorismo,
utilizando instrumentos consistentes con los principios de
la Ley Internacional dentro del marco de la Organización de
Estados Americanos y las Naciones Unidas. MERCOSUR también
anunció la constitución de un Grupo de Trabajo Permanente
para coordinar actividades contra el terrorismo a nivel
regional, con la cooperación esperada de Bolivia y Chile.
Para una copia completa de la declaración, haga clic
aquí.
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La OEA acuerda dar apoyo a EE.UU. en el
marco del TIAR |
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La Organización de Estados Americanos
(OEA) acordó el día 21 de septiembre de 2001 dar un pleno
apoyo a Estados Unidos, en el marco del
Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR),
tras los atentados terroristas cometidos el 11 de septiembre
contra Nueva York y Washington. La invocación del TIAR fue
realizada por Brasil.
Los
Ministros de Relaciones Exteriores de los 23 países miembros
del TIAR calificaron dichos atentados como "ataques contra
todos los Estados americanos" y pidieron a todos sus
miembros que colaboren en llevar ante la justicia a los
responsables. La
resolución aprobada enfatiza que
si un país miembro del TIAR "tiene elementos fundados para
presumir que alguna persona en su territorio pueda haber
participado o prestado cualquier asistencia en los ataques
del 11 de septiembre, que esté protegiendo a los
perpetradores o que pueda estar involucrada en actividades
terroristas, (...) deberá utilizar todas las medidas
disponibles conforme a la ley para perseguir, capturar,
extraditar y castigar a estos individuos". Dice, además, que
"todos los Estados Partes del Tratado de Río deberán brindar
asistencia recíproca efectiva para enfrentar tales ataques y
la amenaza de ataques similares contra cualquier Estado
americano, y para mantener la paz y la seguridad del
Continente".
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Los países de la OEA se unen para luchar
contra el terrorismo |
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El día 21 de septiembre de 2001 en
Washington los países de la OEA acordaron luchar unidos
contra el terrorismo y reiteraron su solidaridad con EEUU
por los atentados del 11 de septiembre en Nueva York y
Washington.
Durante una reunión extraordinaria de
los 34 países de la Organización de Estados Americanos, los
Cancilleres aprobaron por consenso una
resolución exhortando a todos los
países de la OEA a "reforzar la cooperación regional e
internacional contra el terrorismo". El documento establece
que esa lucha debe realizarse con "pleno respeto a la ley",
a los derechos humanos y a las instituciones democráticas
para preservar el estado de derecho, las libertades y los
valores democráticos del hemisferio. También instruye al
Consejo Permanente de la OEA para que convoque a la brevedad
a una reunión del Comité Interamericano contra el Terrorismo
(CICTE) para que decida acciones urgentes destinadas a
fortalecer la cooperación regional para "prevenir, combatir
y eliminar el terrorismo en el hemisferio". La resolución
encomienda al mismo Consejo elaborar un proyecto de
Convención Interamericana contra el Terrorismo, a fin de
presentarlo a la próxima Asamblea General de la OEA, de
junio del 2002, e invita a la Junta Interamericana de
Defensa a prestar la asesoría necesaria a la Comisión de
Seguridad Hemisférica. Otro de los apartados encomienda a la
Comisión de Seguridad Hemisférica que acelere sus labores
con miras a una Conferencia Especial sobre Seguridad.
Para
disminuir el impacto de la nueva realidad en la economía
internacional causada por los atentados contra EE.UU., el
Canciller de Colombia, Guillermo Fernández de Soto, propuso
la pronta celebración de una reunión de Ministros de
Hacienda o de Economía de los países del hemisferio, con la
participación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y
el Banco Mundial (BM). Para más información sobre el CICTE
por favor consulte
este sitio.
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La OEA convoca el Tratado Interamericano de
Asistencia Recíproca |
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El 19 de Septiembre de 2001 la Organización de Estados
Americanos (OEA) convocó el Tratado Interamericano de
Asistencia Recíproca (TIAR) para buscar respuestas a los
ataques terroristas perpetrados en los Estados Unidos el
pasado 11 de septiembre. Los 34 miembros del Consejo
Permanente de la OEA aprobaron por aclamación convocar una
reunión de consulta de Cancilleres bajo la égida del TIAR,
conocido también como Pacto de Río, para discutir medidas
contra el terrorismo. El Consejo convocó de la misma forma
una reunión de Cancilleres en el marco de la Carta de la OEA
para considerar una estrategia integral de seguridad
hemisférica. Las dos reuniones se efectuarán el viernes 21
en la sede de la OEA en Washington, una a continuación de la
otra.
El Consejo actuó en el marco de la iniciativa de México para
convocar la reunión de Cancilleres en el marco de la Carta
de la OEA, y la propuesta de Brasil para activar el
mecanismo de defensa mutua contenido en el TIAR.
Aquellos países que no son miembros del TIAR asistirán como
observadores a la reunión de consulta de este instrumento.
Canadá, uno de los 12 miembros de la OEA que no son parte
del TIAR, instó a todos los miembros de la OEA, sean o no
partes del TIAR, a sumarse a un frente unido contra el
terrorismo, y dedicar todas sus energías y todos los
recursos posibles a ese objetivo.
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XXXIII Asamblea General
de la OEA
Santiago, Chile
8 al 10 de junio, 2002 |
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XXXII Asamblea General
de la OEA
Bridgetown, Barbados
2 al 4 de junio, 2002
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AG/DEC. 27 (XXXII-O/02) Declaración de Bridgetown: Enfoque
Multidimensional de la Seguridad Hemisférica
Esta Declaración reconoce la necesidad de cooperación, estrategias
coordinadas, y planes de acción integrados para combatir amenazas de
seguridad nueva, y no tradicionales de naturaleza, política,
económica, social, de salud y ambientales, como los medios para
fortalecer la paz y seguridad del Hemisferio.
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AG/RES. 1840 (XXXII-O/02) Convención Interamericana Contra el
Terrorismo
Esta Resolución, reconociendo la severidad del terrorismo como un
fenómeno serio y criminal, busca a prevenir, combatir y eliminar el
terrorismo y su amenaza a los valores democráticos y a la paz y
seguridad internacional por medio de la implementación de medios
tantos domésticos como internacionales. Estas medidas incluyen el
mejoramiento del control de fronteras y aduanas, un aumento en el
intercambio de la información, cooperación entre las autoridades y
las agencias del cumplimiento de la ley, asistencia legal mutua, y
convoca reuniones periódicas de consultación, mientras el mismo
tiempo respeta la soberanía nacional y los derechos humanos.
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AG/RES. 1874 (XXXII-O/02) Convención Interamericana Contra la
Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones y
Otros Materiales Relacionados
Esta Resolución hace un llamado a todos los estados a tomar las
medidas apropiadas para prevenir, combatir y erradicar la
fabricación y el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones y
explosivos. Además, la Resolución solicita a todos los estados a
cooperar completamente entre ellos mismos en la lucha para eliminar
este problema y les urge a firmar y ratificar la Convención contra
estos materiales.
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AG/RES. 1875 (XXXII-O/02) Apoyo a la Acción Contra las Minas en
Perú y Ecuador
Esta Resolución hace un llamado a los Estados Miembros y a los
Observadores Permanentes a continuar apoyando las Programas
Nacionales de Acción contra las Minas que el Ecuador y el Perú. Esta
Resolución afirma que aunque Ecuador y Perú han hecho un gran
progreso en la remoción de minas, la meta es la erradicación
completa de las minas almacenadas. Además, esta Resolución convoca a
programas para la educación preventiva de la población civil sobre
el peligro de dichas minas, lo mismo que a la rehabilitación física
y sicológica de las víctimas.
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AG/RES. 1876 (XXXII-O/02) Apoyo Interamericano al Tratado de
Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares
Esta Resolución insta a Estados Miembros que aún no lo hayan hecho
firmado o ratificado el Tratado de Prohibición Completa de los
Ensayos Nucleares negociado por las Naciones Unidas a hacerlo.
También, la Resolución convoca a una reunión sobre la prohibición
completa de los ensayos nucleares en el mundo con el apoyo de
organizaciones internacionales, particularmente de las Naciones
Unidas.
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AG/RES. 1877 (XXXII-O/02) Apoyo al Trabajo del Comité
Interamericano Contra el Terrorismo
Esta Resolución reafirma el compromiso de la OEA a fortalecerla
cooperación hemisférica y a continuar implementando las metas para
impedir, combatir y eliminar el terrorismo. También, reconoce el
progreso hecho por el Comité Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE)
y solicita la expansión del CICTE y un mayor cooperación entre los
Estados Miembros de la OEA en la lucha contra el terrorismo.
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AG/RES. 1878 (XXXII-O/02) Apoyo al Programa de Acción Integral
Contra las Minas Antipersonal en Centroamérica
Esta Resolución convoca a los Estados Miembros a continuar apoyando
los programas de desminado en Centroamérica, específicamente la
Acción Integral Contra las Minas Antipersonal (AICHA) y la Programa
de Asistencia de Desminado en Centroamérica (PADCA). Además, la
Resolución convoca a una reunión para identificar los recursos y
financiamientos necesarios para apoyar apropiadamente, el apoyo a
estas programas, y también solicitar la cooperación entre los
organizaciones internacionales y los gobiernos.
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AG/RES. 1879 (XXXII-O/02) Fomento de la Confianza y la Seguridad
en las Américas
Esta Resolución insta a Estados Miembros a implementar las
recomendaciones de la Declaración de San Salvador y la Declaración
de Santiago sobre Medidas de Fomento de Confianza y Seguridad. Estés
declaraciones hacen un llamado para aumentaría transparencia en los
gobiernos y la modernización de las fuerzas armadas. En adición,
solicita que cada estado entregue un informe anual de la aplicación
de estas medidas de fomento de confianza y seguridad.
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AG/RES. 1880 (XXXII-O/02) Reunión de Expertos Sobre Medidas de
Fomento de la Confianza y la Seguridad en la Región, Dispuesta por
la Cumbre
Esta Resolución informa que la Reunión de Expertos Sobre Medidas de
Fomento de la Confianza y la Seguridad en la Región, Dispuesta por
la Cumbre, se llevará acabo en la Florida del 5 al 6 de diciembre
del 2002 para discutir las próximas medidas para consolidar la
confianza y la seguridad en el Hemisferio. También, solicita que las
conclusiones de los expertos de esta reunión para sean utilizadas en
futuras conferencias y sesiones de planeación.
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AG/RES. 1881 (XXXII-O/02) Convención Interamericana Sobre
Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales
Esta Resolución convoca al reconocimiento de los principios de la
Convención Interamericana Sobre Transparencia en las Adquisiciones
de Armas Convencionales, y urge a todos los estados que aún no hayan
firmado o ratificado la Convención a firmar y ratificarla. Esta
resolución afirma que la transparencia en las adquisiciones de armas
construirá confianza mutua, reducirá tensiones y llevará a una mayor
paz y seguridad.
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AG/RES.
1886 (XXXII-O/02) Preocupaciones Especiales de seguridad de los
pequeños Estados Insulares del Caribe
Esta Resolución, reconociendo que las
preocupaciones de seguridad de los pequeños estados insulares tienen
un lugar integral dentro de las agendas de seguridad de todo el
hemisferio, resuelve llevar a cabo la Segunda Reunión de Alto Nivel
sobre Preocupaciones Especiales de los pequeños Estados Insulares
del Caribe.
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AG/RES. 1887 (XXXII-O/02) Limitación de Gastos Militares
Esta Resolución insta al Consejo Permanente a seguir considerando la
limitación de los gastos militares y la promoción de mejorar la
transparencia en la adquisición de armas, tomando en cuenta las
necesidades legítimas de seguridad de cada estado. También, convoca
al Consejo Permanente a continuar identificando las medidas más
apropiadas para el cumpliendo de estos objetivos.
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AG/RES. 1888 (XXXII-O/02) Proliferación y Tráfico Ilícito de
Armas Pequeñas y Armas Ligeras
Esta Resolución anima a Estados Miembros a ratificar e implementar
la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico
Ilícito de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales
Relacionados (CIFTA). También, convoca reuniones y convenciones
futuras sobre este tema y requiere cada Estado Miembro someta
informes sobre la manera que su estado está adoptando las medidas
para la asegurar un mejor control de armas.
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AG/RES. 1889 (XXXII-O/02) El Hemisferio Occidental: Zona Libre
de Minas Terrestres Antipersonal
Esta Resolución reafirma el objetivo de la eliminación global de las
minas terrestres antipersonal, y de convertir el Hemisferio
Occidental en una zona libre de minas terrestres antipersonales.
También, insta a los Estados Miembros que aún no lo hubieren hecho a
que ratifiquen o consideren adherirsen a la Convención sobre la
Prohibición del Empleo, el Almacenamiento, la Producción y la
Transferencia de Minas Antipersonales y sobre su Destrucción (Convención
de Ottawa) a la mayor brevedad posible.
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AG/RES. 1903 (XXXII-O/02) Consolidación del Régimen Establecido
en el Tratado para la Proscripción de las Armas Nucleares en la
América Latina y el Caribe (Tratado de Tlatelolco)
Esta Resolución reafirma el compromiso de la OEA a continuar
esforzándose por un régimen universal, genuino y no discriminatorio
de no proliferación, y la creación de una zona libre de armas
nucleares en el Hemisferio. Además, recoge los trabajos de la
Conferencia General del Organismo para la Proscripción de las Armas
Nucleares en la América Latina y el Caribe (OPANAL) asegurando el
cumplimiento del Tratado de Tlatelolco. Esta Resolución insta a los
Estados Miembros que aún no lo hayan hecho, a ratificar el Tratado
de Tlatelolco.
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AG/RES. 1906 (XXXII-O/02) Derechos Humanos y Terrorismo
Esta Resolución sostiene que la lucha contra el terrorismo debe
realizarse con pleno respeto a las leyes internacionales, a los
derechos humanos y a las instituciones democráticas y mantiene que
los Estados no pueden renunciar a su deber de respetar completamente
los derechos humanos y las libertades fundamentales en su lucha
contra el terrorismo. Posteriormente, esta Resolución solicita a la
Comisión Interamericana de los Derechos Humanos a presenta su
informe sobre el terrorismo y los derechos humanos al Consejo
Permanente en el año 2002, si es posible.
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AG/RES. 1908 (XXXII-O/02) Conferencia Especial sobre Segurida
Esta Resolución agradece al Gobierno de México por su oferta de ser
el anfitrión de la Conferencia Especial sobre Seguridad en mayo de
2003 y solicita a los Estados Miembros a brindar al Consejo
Permanente con toda la información relevante para la preparación de
las recomendaciones para la Conferencia Especial antes de su
ejecución
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Discursos relacionados con el tema de
Seguridad Hemisférica de la XXXII Asamblea General de la OEA -
Bridgetown, Barbados - 2 al 4 de junio, 2002
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XXXI
Asamblea General
de la OEA
San José, Costa Rica
3 al 5 de junio, 2001
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AG/RES. 1792 (XXXI-O/01) Apoyo a la acción contra las minas en
Perú y Ecuador
Por medio de esta resolución se insta a la Secretaría General para
que continúe apoyando los trabajos iniciados por los Gobiernos del
Ecuador y Perú con el fin de ejecutar las actividades comprendidas
dentro del Programa de Asistencia a la Acción Integral contra las
Minas Antipersonal en Ecuador y Perú.
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AG/RES. 1793 (XXXI-O/01) Apoyo al Programa de Acción Integral
contra las Minas Antipersonal en Centroamérica
Por medio de esta resolución se reitera a los Estados Miembros y a
los Estados Observadores Permanentes su llamado para que continúen
colaborando y prestando su indispensable apoyo al Programa de
Asistencia al Desminado en Centroamérica (PADCA) y a los demás
programas de Acción Integral Contra las Minas Antipersonal en
Centroamérica, así como se le reitera a la Secretaría General que, a
través de la UPD, continúe desarrollando las actividades de
cooperación y coordinación. para la concientización de la población
civil, rehabilitación de víctimas y sus familias, y recuperación
socioeconómica de las zonas desminadas.
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AG/RES. 1794 (XXXI-O/01) El Hemisferio Occidental: Zona libre de
minas terrestres antipersonal
Por medio de esta resolución se reafirman las metas de la
eliminación mundial de las minas terrestres antipersonal y la
conversión del Hemisferio Occidental en una zona libre de minas
terrestres antipersonal. Asimismo, se insta a los Estados Miembros
que aún no lo hubieren hecho a que ratifiquen la Convención sobre la
Prohibición del Empleo, el Almacenamiento, la Producción y la
Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción (Convención
de Ottawa) y a hacerse Parte de la Convención de las Naciones Unidas
de 1980 sobre Prohibiciones o Restricciones del Empleo de Ciertas
Armas que Puedan Considerarse Excesivamente Nocivas o de Efectos
Indiscriminados y de sus cuatro protocolos. También se reitera la
importancia de la participación de todos los Estados Miembros en el
Registro de la OEA de Minas Terrestres Antipersonal antes del 15 de
abril de cada año.
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AG/RES. 1795 (XXXI-O/01) Preparativos para la Conferencia
Especial sobre Seguridad dispuesta por la Cumbre
Por medio de esta resolución se desea adelantar las tareas
necesarias para celebrar en el año 2004 la Conferencia Especial
sobre Seguridad dispuesta por la Cumbre de las Américas y se
encomienda al Consejo Permanente, por intermedio de su Comisión de
Seguridad Hemisférica, que celebre períodos de sesiones en los
próximos dos años para la preparación de dicha Conferencia Especial
y formule recomendaciones en torno a todas las materias pertinentes.
Asimismo, se solicita al Consejo Permanente un estudio sobre los
problemas y riesgos para la paz y la seguridad en el Hemisferio, así
como sobre la prevención y solución de conflictos.
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AG/RES. 1796 (XXXI-O/01) Apoyo a la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Comercio Ilícito de Armas Pequeñas y Armas Ligeras
en Todos sus Aspectos
Por medio de esta resolución se desea adelantar a los Estados
Miembros a participar activamente en la Conferencia sobre el
Comercio Ilícito de Armas Pequeñas y Armas Ligeras en Todos sus
Aspectos en las Naciones Unidas y se insta a dichos Estados a que
consideren la implementación de los elementos nacionales y
regionales del Programa de Acción 2001 que emanará como resultado de
la mencionada Conferencia de la ONU. Asimismo se solicita al Consejo
Permanente que, a nivel de la Comisión de Seguridad Hemisférica,
celebre una reunión anual sobre armas pequeñas y armas ligeras.
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AG/RES. 1797 (XXXI-O/01) Proliferación y tráfico ilícito de
armas pequeñas y armas ligeras
Por medio de esta resolución se exhorta a los Estados Miembros a
aplicar el Reglamento Modelo de la Comisión Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas (CICAD) en la formulación de la
legislación y reglamentación nacionales y se encomienda al Consejo
Permanente a que continúe discutiendo la conveniencia de emprender
un estudio sobre la intermediación y el tránsito de armas pequeñas y
armas ligeras. Asimismo se solicita a la CICAD que continúe sus
programas de capacitación a fin de fomentar la capacidad de los
Estados Miembros para implementar la Convención Interamericana
contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego,
Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados. De igual
manera se le solicita al Consejo Permanente que, por intermedio de
la Comisión de Seguridad Hemisférica, celebre un seminario sobre la
administración de arsenales y la destrucción e identificación de
armas pequeñas y ligeras. También se exhorta a los Estados en
condiciones de hacerlo, a que destruyan las armas pequeñas y las
armas ligeras que hayan confiscado como resultado de la interdicción
del tráfico ilícito y que tengan bajo su control.
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AG/RES. 1799 (XXXI-O/01) Convención Interamericana sobre
Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales
Por medio de esta resolución se reafirma la adhesión a los
principios de la Convención Interamericana sobre Transparencia en
las Adquisiciones de Armas Convencionales y se exhorta a los Estados
que aún no lo hayan hecho a que firmen y/o ratifiquen o adhieran
dicha Convención a la brevedad posible.
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AG/RES. 1800 (XXXI-O/01) Convención Interamericana contra la
Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones,
Explosivos y Otros Materiales Relacionados (CIFTA)
Por medio de esta resolución se pretende instar a todos los Estados
Miembros, que aún no lo hayan hecho, a que firmen y ratifiquen,
según el caso, la Convención Interamericana contra la Fabricación y
el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y
Otros Materiales Relacionados (CIFTA).
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AG/RES. 1801 (XXXI-O/01) Fomento de la confianza y la seguridad
en las Américas
Por medio de esta resolución se insta a los Estados Miembros a
implementar las recomendaciones de las Declaraciones de Santiago y
San Salvador sobre Medidas de Fomento de la Confianza y la
Seguridad, se encomienda al Consejo Permanente prepare una reunión
de expertos dedicada a evaluar la implementación de estas medidas y
considerar pasos futuros para seguir consolidando la confianza mutua
y se exhorta a dichos Estados a seguir promoviendo la transparencia
en las políticas de defensa en relación con la modernización de las
fuerzas armadas. Asimismo, se le pide al Consejo Permanente celebrar
una reunión sobre la Convención Interamericana sobre la
Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales y las dos
medidas de la ONU de confianza y seguridad y se le encomienda
continúe estimulando el intercambio de experiencias en la esfera de
las medidas de fomento de la confianza y la seguridad con otras
regiones. Igualmente se le encomienda a la Secretaría General que
ponga en funcionamiento la red cooperativa de comunicaciones para el
intercambio instantáneo de información sobre medidas de fomento de
la confianza y la seguridad.
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AG/RES. 1802 (XXXI-O/01) Preocupaciones especiales de seguridad
de los pequeños Estados insulares
Por medio
de esta resolución se convoca a la Segunda Reunión de Alto Nivel
sobre las Preocupaciones Especiales de Seguridad de los Pequeños
Estados Insulares, con miras a adoptar un modelo de gestión mediante
el cual la seguridad de los pequeños Estados sea apropiada y
adecuadamente abordada. Otro objetivo de esta reunión es formular
una definición del término de seguridad para los Estados Insulares.
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