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Seguridad
Hemisférica
Lucha contra el
Terrorismo
El
proceso de la Cumbre de las Américas apoya los
esfuerzos para combatir el terrorismo en la región,
especialmente a través de la labor del Comité
Interamericano Contra el Terrorismo (CICTE), el
cual ha sido fortalecido para estimular la cooperación
hemisférica para prevenir, combatir y eliminar todas
las formas de terrorismo de las Américas.
La
Conferencia Especializada Interamericana sobre
Terrorismo tiene su origen en el Plan de Acción de la
Primera Cumbre de las Américas (Miami, diciembre
1994), en la que los Jefes de Estado y de Gobierno
expresaron su voluntad de "eliminar la amenaza
del terrorismo nacional e internacional", y
convocaron a una Conferencia Especializada de la
Organización de los Estados Americanos (OEA) para la
prevención del terrorismo. Esta conferencia se llevó
a cabo en Lima, Perú del 23 al 26 de abril de 1996.
En ella se aprobó el Plan
de Acción
sobre Cooperación Hemisférica para Prevenir,
Combatir y Eliminar el Terrorismo
y la
Declaración de Lima para Prevenir, Combatir y Eliminar el
Terrorismo.
Por
otra parte, durante la Asamblea General de la OEA
celebrada en Panamá en junio de 1996, los Ministros
de Relaciones Exteriores emitieron una Resolución (AG/RES.
1399
(XXVI-O/96,
que pide al Consejo Permanente considerar la convocación
de una reunión de expertos gubernamentales a fin de
examinar los medios de mejorar el intercambio de
información entre los Estados Miembros, y otras
medidas de cooperación para prevenir, combatir y
eliminar el terrorismo, tal como lo recomendaba el
Plan de Acción de Lima. Esta reunión fue convocada
en mayo de 1997, en Washington DC., y los expertos
propusieron una serie de medidas para eliminar el
terrorismo, entre ellas el intercambio de información,
la cooperación fronteriza, y el intercambio de
experiencias en capacitación antiterrorista.
El
tema del terrorismo fue también tratado con motivo de
la Asamblea General de la OEA de Junio de 1997,
celebrada en Lima, Perú. Los participantes aprobaron
la Resolución (AG/RES.
1492 (XXVII-0/97),
que pide al Consejo Permanente estudiar las
recomendaciones y proposiciones establecidas durante
la reunión de Expertos Gubernamentales y examinar los
medios y mecanismos adecuados para luchar contra el
terrorismo.
Durante
la Segunda Cumbre de la Américas celebrada en
Santiago de Chile del 18 al 19 de abril de 1998, los
Jefes de Estado y de Gobierno aprobaron un Plan de Acción
en el que expresaron su voluntad de "tomar
medidas para evaluar los progresos alcanzados y
definir los futuros cursos de acción para la prevención,
combate y eliminación del terrorismo". El Plan
de Acción también dió instrucciones para la
celebración de la Segunda Conferencia Especializada
Interamericana sobre Terrorismo, llevada a cabo en la
ciudad de Mar del Plata, Argentina, del 23 al 24 de
noviembre de 1998. En esta conferencia los países
emitieron el Compromiso
de Mar de la Plata
donde se estableció el Comité Interamericano Contra
el Terrorismo (CICTE). El CICTE está integrado por
las "autoridades nacionales competentes" de
los Estados Miembros de la OEA y actúa como principal
organización dentro del Sistema Interamericano para
la coordinación de los esfuerzos destinados a
prevenir, combatir y eliminar el terrorismo.
Los
eventos del 11 de septiembre de 2001 renovaron la
atención en torno a los esfuerzos interamericanos
para enfrentar el terrorismo. Los atentados fueron
condenados de manera
inmediata por la Asamblea General de la OEA, la
cual estaba reunida en una Sesión Extraordinaria en
Lima, Perú para aprobar la Carta Democrática
Interamericana. Posteriormente, se aprobó la Resolución
para el
Fortalecimiento de la Cooperación Hemisférica para
Prevenir, Combatir y Eliminar el Terrorismo (RC.23/RES.1/01)
adoptada en la Reunión de Consulta de Ministros de
Relaciones Exteriores realizada el 21 de septiembre de
2001 en Washington, DC.
Finalmente,
durante la Asamblea General de la OEA llevada a cabo
en Bridgetown, Barbados, del 2 al 4 de junio, 2002 se
firmó la elaboración y firma de la Convención
Interamericana Contra el Terrorismo.
La Convención, entre otros puntos, compromete a los Estados Miembros de
la OEA a intensificar su cooperación e intercambio de
información de inteligencia, además de las tareas de
intensificación de los controles fronterizos, la
confiscación de los fondos y otros bienes de grupos
terroristas. Este instrumento internacional tiene como
objetivo prevenir, sancionar y eliminar el terrorismo,
e incluye medidas contra la financiación de este fenómeno,
de cooperación y asistencia jurídica mutua, y
respeto a los derechos humanos. Esto incluye un amplio
régimen interno normativo y de supervisión para los
bancos, otras instituciones financieras y entidades
consideradas particularmente susceptibles de ser
utilizadas para el apoyo monetario del terrorismo.
También establece el embargo y decomiso de fondos u
otros bienes, sanciones sobre el lavado de dinero, y
obliga a promover la cooperación en el ámbito
fronterizo, de acuerdo a los respectivos regímenes
jurídicos y administrativos de cada país miembro de
la OEA.
En la
Cumbre Extraordinaria de las Américas llevada a cabo
en Monterrey, México los líderes de las Américas
reiteraron que el terrorismo, así como la
proliferación de armas de destrucción masiva,
constituyen graves amenazas a la seguridad
internacional, a las instituciones, a los valores
democráticos de los Estados y al bienestar de nuestros
pueblos. En este sentido se comprometieron a
intensificar los esfuerzos y fortalecer la cooperación
para enfrentar estas amenazas y tomar todas las
medidas necesarias para prevenir y combatir el
terrorismo y su financiación, en cumplimiento de los
compromisos en el marco del derecho internacional,
incluidos el derecho internacional de los derechos
humanos, el derecho internacional de los refugiados y
el derecho internacional humanitario. De igual manera,
se comprometieron a luchar contra todas las formas de
delincuencia transnacional, incluido el tráfico
ilícito de drogas, armas y personas, particularmente
cuando generan fondos utilizados en apoyo a las
organizaciones terroristas y a adherirse a las normas
mundiales contra el lavado de activos y la
financiación del terrorismo.
Adicionalmente hicieron un llamado a aquellos países
que aún no lo hayan hecho a ratificar la Convención
Interamericana contra el Terrorismo, las doce
convenciones y protocolos de las Naciones Unidas
contra el terrorismo, así como otros instrumentos
relacionados. Finalmente, instaron a todos los países
a considerar con urgencia la firma y ratificación de
la Convención Interamericana sobre Asistencia Mutua en
Materia Penal y a participar activamente en la Red de
asistencia jurídica mutua en materia penal.
DOCUMENTOS
Plan de Acción
sobre Cooperación Hemisférica para Prevenir,
Combatir y Eliminar el Terrorismo
Declaración de Lima para Prevenir, Combatir y
Eliminar el Terrorismo
Convención Interamericana Contra el Terrorismo
Tratado Interamericano de Asistencia Reciproca
(Tratado de Río)
Medidas
de la ONU Contra el Terrorismo
Declaración
de San Salvador sobre el Fortalecimiento de la
Cooperación en la Lucha Contra el Terrorismo.
La
XXXII Asamblea General de la OEA, Bridgetown, Barbados
(Junio 2-4, 2002)
AG/RES.
1840 (XXXII-O/02) Convención Interamericana Contra
Terrorismo
AG/RES.
1877 (XXXII-O/02)
Apoyo
al Trabajo del Comité Interamericana Contra el
Terrorismo
AG/RES.
1906 (XXXII-O/02)
Derechos
Humanos y Terrorismo
Otras
Resoluciones de la Asamblea General de la OEA
AG/RES.
1399 (XXVI-O/96) Cooperación hemisférica para
prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
AG/RES.
1492 (XXVII-O/97)Cooperación hemisférica para
prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
AG/RES.
1553 (XXVIII-O/98) Cooperación hemisférica para
prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
AG/RES.
1650 (XXIX-O/99)Cooperación hemisférica para
prevenir, combatir y eliminar el terrorismo
Por favor
haga clic aquí para
ver el archivo de las reuniones que se han llevado a cabo en el
área de Terrorismo.
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