Actualizado el 4 de agosto del  2004

Archivo de eventos que se han llevado a cabo
en el área de Procesos y Procedimientos Electorales

Hacia una democracia más eficaz

*****

Misiones de Observación Electoral.

En el 2002 la UPD continúa avanzando en miras de fortalecer su misión y responder al mandato de las Cumbres. Esta unidad  realizó misiones de observación electoral en los comicios presidenciales que se realizaron en Colombia (26 de mayo), en Bolivia (30 de junio), y Ecuador (20 de octubre). Así mismo, fueron observadas las elecciones regionales de Perú (17 de noviembre)  y Nicaragua (2 de febrero), así como las municipales de Republica Dominicana (16 de Mayo).

De manera similar el 2003 se caracterizó por ser un año bastante movido, electoralmente hablando. La OEA estuvo al frente de misiones de observación electoral en los comicios  presidenciales de Argentina (27 de Mayo),  Paraguay (27 de Mayo) y Guatemala (noviembre y diciembre),  así como las elecciones generales de Grenada (27 de noviembre).

En 2004, ésta importante labor ha sido desplegada en los procesos electorales a nivel presidencial en El Salvador (21 de marzo), República Dominicana (16 de mayo), y Panamá (2 de mayo). Igualmente, la UPD ha realizado, de manera inédita, la observación electoral de procesos refrendarios en Bolivia y Venezuela.

Por un lado, la UPD mandó una misión observadora a Bolivia para el referéndum sobre la exportación del gas impulsado por el Gobierno de Carlos Mesa y celebrado el 18 de Julio. Por otra parte, la UPD también participó en  el proceso de recolección de firmas (las dos fases: diciembre 2003, y mayo de 2004) para solicitar un Referéndum Revocatorio contra el primer mandatario de Venezuela, Hugo Chávez.*

Las misiones de observación electoral han sido fundamentales para el rol de la OEA en la promoción y fortalecimiento de la democracia en el hemisferio. La OEA no se ha limitado únicamente en dar testimonio de la transparencia de las elecciones presidenciales, sino que ha promovido la participación ciudadana en procesos electorales igualmente importantes que los de elección de autoridades y consultas populares sobre asuntos de interés nacional.  En los últimos 15 años la OEA ha llevado a cabo aproximadamente 70 misiones de observación electoral en más de 20 estados miembros, en las cuales han participado alrededor de 3500 observadores.

* Para mayor información sobre los reportes de estas misiones, por favor visite la página de Unidad Para la Promoción de la Democracia.

Autoridades Electorales Analizan Retos Futuros de Procesos

Unos 80 delegados electorales de 20 países miembros de la OEA iniciaron el 13 de marzo de 2003 en Panamá una reunión de dos días para analizar los retos futuros que se les presentan en tecnología electoral. La cita fue organizada por el Tribunal Electoral de Panamá (TEP), con el apoyo de la Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD/OEA). Entre los temas tratados figuró: " los nuevos retos y desafíos que en materia de tecnología electoral se presentan en nuestro continente". Además se abordó la experiencia del voto automatizado en Brasil y la cooperación horizontal llevada a cabo a través de la OEA, para implementar dicha tecnología en Paraguay.

 

El Segundo Foro Interamericano Sobre Partidos Políticos

El Segundo Foro Interamericano Sobre Partidos Políticos se llevó a cabo en Vancouver, Canadá, del 4 al 6 de diciembre de 2002 con el propósito de considerar varios aspectos de financiamiento, gerencia y reforma de partidos políticos en el hemisferio. En el evento también se intercambiaron experiencias y mejores prácticas sobre el tema. En esta reunión participaron líderes de partidos políticos, representantes de instituciones políticas, líderes de la sociedad civil y académicos de todas partes del hemisferio, congregando a más de 100 asistentes de 23 países.

La discusión se centró en tres ejes fundamentales: el financiamiento de las campañas electorales y partidos políticos, el análisis de estudios de caso nacionales sobre modernización partidaria (Canadá, Guatemala, Colombia y México) y la participación de la mujer en la política. El foro también fue un escenario propicio para dar a conocer el trabajo de otras instituciones como el Banco Interamericano de Desarrollo, el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA), el Centro Carter, International Foundation for Election Systems (IFES), US Agency for International Development (USAID), el Instituto Holandés de Democracia Multipartidista, la Red Interamericana para la Democracia y el Instituto Internacional de Gobernabilidad de Cataluña, entre otros. Se logró consolidar el carácter multisectorial del foro al permitir que distintas instituciones presentaran sus iniciativas y contribuyeran con su experiencia a la solución de los problemas que aquejan a las organizaciones partidarias en la región.  

Taller de Trabajo con las Internacionales, Fundaciones e Institutos de los Partidos Políticos

En el marco del Foro Interamericano sobre Partidos Políticos convocado por la Unidad para la Promoción de Democracia de la OEA (UPD), en colaboración con el gobierno de Chile, se celebró en Santiago una sesión de trabajo entre las Internacionales, Fundaciones e Institutos de los partidos políticos los días 26 y 27 de agosto de 2002. La discusión se centró en el fortalecimiento de los partidos políticos del hemisferio y en la identificación de formas de cooperación de parte de los participantes del foro con la OEA/UPD para avanzar en la consolidación democrática y contribuir a dar solución a varias crisis políticas de la región.

Los participantes del foro concluyeron que es necesario fortalecer la estructura partidaria existente a través de la adopción de importantes medidas. El foro analizó el ámbito de acción de la OEA y los aportes que puede realizar la Organización en el tema de los partidos políticos. Se concluyó que el tema de los partidos políticos puede ser dividido en aspectos externos (sistemas electorales,  financiamiento de campañas y de partidos, entre otros) e internos (gestión transparente de partidos, participación de la mujer y de los jóvenes en la política y asuntos que no implican ideología ni competencia entre los partidos políticos). Se determinó la necesidad de reuniones periódicas para dar seguimiento e incorporar nuevas estrategias y objetivos en pro de la reforma y modernización de los partidos políticos en el hemisferio.

Para más información sobre esta reunión, por favor haga clic aquí.

Misiones de Observación Electoral por parte de la OEA (UPD)

En la Cumbre de las Américas realizada en Québec en el mes de abril del 2001 los Jefes de Estado y de Gobierno establecieron que "continuarán fortaleciendo los mecanismos electorales, utilizando tecnologías de información y comunicación, cuando sea posible, a fin de garantizar efectivamente la imparcialidad, prontitud e independencia de las instituciones, tribunales y demás entidades responsables de organizar, supervisar y verificar las elecciones a nivel nacional y local, y fortalecerán y facilitarán, con el apoyo de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y otros organismos regionales e internacionales, la cooperación hemisférica y el intercambio de experiencias en materia de legislación y tecnología en esas áreas y el envío de observadores electorales cuando sea solicitado".

Como respuesta a este mandato, la Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD) llevó a cabo diferentes misiones de observación electoral. La primera de ellas se llevó a cabo en Guyana el 19 marzo en sus elecciones presidenciales y parlamentarias. El 28 del mismo se realizó una misión para las elecciones parlamentarias de San Vincente y las Granadinas. El 8 de abril la segunda ronda de las elecciones presidenciales y parlamentarias de Perú contó con este tipo de misión y finalmente el 4 de noviembre se realizó la última misión del 2001 en las elecciones presidenciales de Nicaragua.

En el 2002 la UPD continua avanzando en miras de fortalecer su misión y responder al mandato de las Cumbres. La UPD  realizó misiones de observación en las elecciones presidenciales que se realizaron en Colombia el 26 de mayo y en Bolivia el 30 de junio. Para mayor información sobre los reportes de estas misiones, por favor visite la página de Unidad Para la Promoción de la Democracia.

Asistencia Técnica Electoral

En el área de asistencia técnica electoral, la UPD ha prestado apoyo en la modernización de los sistemas de información para tener estadísticas precisas, y ha inspeccionando elecciones en varios países. Las naciones que han recibido esta asistencia técnica incluyen Honduras, Nicaragua y Ecuador. En Honduras, por ejemplo, la red de telecomunicaciones fue diseñada para enlazar treinta de las oficinas de registro civil más grandes del país, para facilitar el acceso a información de registro, cambios y certificaciones. Esto no sólo permite que las oficinas tengan toda la información, sino que también evita que la misma persona sea registrada dos veces. Para más información, por favor refiérase al sitio de la UPD en http://www.upd.oas.org.

Foro Interamericano de Partidos Políticos

Del 13 al 14 de diciembre de 2001 se llevó a cabo el primer Foro Interamericano de Partidos Políticos, de acuerdo con un mandato de la Cumbre de Québec. Dicho foro se enfocó en el fortalecimiento de los pilares de democracia y gobernabilidad al fortalecer la pluralidad de partidos políticos, aumentar la participación política, transparencia y contabilidad de los partidos políticos. Un punto clave de las discusiones fue la necesidad de modernizar el sistema de partidos políticos en el Hemisferio para hacer frente al desafío de un proceso de desarrollo de políticas cada vez más transnacional. Para más información, haga clic aquí.

Cooperación horizontal entre dos instituciones electorales del hemisferio 

La Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD) ha facilitado un proyecto de cooperación horizontal entre el Tribunal Superior Electoral de Brasil y el Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) de Paraguay. El objetivo de este proyecto es trasladar al TSJE de Paraguay la experiencia del uso de máquinas de votación creadas y utilizadas en Brasil. La iniciativa se desarrollará a través de un plan piloto en 5 municipios de Paraguay durante las elecciones del 18 de noviembre de 2001.

Segunda Asamblea General de la Asociación de Organizaciones Electorales Caribeñas

Los días 30 y 31 de julio de 2001, se celebró la Segunda Asamblea General de la Asociación de Organizaciones Electorales Caribeñas en Kingston, Jamaica. Teniendo lugar después de la Tercera Cumbre de las Américas y en respuesta a los mandatos que provinieron de su Plan de Acción, la Asamblea General de la Asociación fortaleció su compromiso para el aumento de la transparencia y la promoción de la participación ciudadana en los sistemas electorales caribeños. En la reunión, funcionarios electorales y expertos internacionales participaron en talleres sobre la tecnología de registro de votos y el papel de la sociedad civil y los partidos políticos en el proceso electoral. Este evento fue co-auspiciado por la Unidad para la Promoción de la Democracia (UPD) de la OEA.

                                                 Actualizado el 4 de agosto del  2004

  [Quebec_Summit/Quebec-Democracy/Elect-Processes/tracker.htm]