Crecimiento con Equidad

Aunque la sección sobre Crecimiento con Equidad apareció por la primera vez en la Cumbre de las Américas de Québec, el tema refleja varios mandatos que provinieron de la Cumbre de Santiago. Esta sección pone énfasis en la importancia de una distribución equitativa de los beneficios de crecimiento económico para la erradicación de pobreza y inequidad, la cual es un objetivo claro de los Planes de Acción de cada Cumbre. Crecimiento con Equidad toma en cuenta cuatro temas distintos: Financiamiento para el Desarrollo; Ambiente Económico Favorable; Migración; y Mejoramiento de la Estabilidad y Movilidad Social.

 
 

 



Monterrey, Mexico, 2004
 Cumbre Extraordinaria
de las Américas

Financiamiento para el Desarrollo

En marzo de 2002, las Naciones Unidas celebraron la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo en Monterrey, México.  En esta reunión, los Jefes de Estado y de Gobierno de todas partes del mundo reconocieron la importancia de financiar el desarrollo, dando fuerza a la iniciativa de la Cumbre de Québec que se había aprobado en el año anterior. 

 

 



Quebec , Canada, 2001
III Cumbre de las Américas


Financiamiento para el Desarrollo

Este tema de la Cumbre de Québec reconoce la importancia de financiar el desarrollo bajo las condiciones apropiadas para los países del Hemisferio. Esto supone solicitar ayuda a donantes bilaterales y préstamos de los bancos multilaterales de desarrollo con el objetivo de promover políticas para desarrollar y poder acceder a los mercados internacionales de capital en el financiamiento de los esfuerzos de desarrollo sostenible. Esta sección también observa que el servicio de la deuda constituye un gran obstáculo para la inversión en muchos países del Hemisferio.

Ambiente económico favorable

En la Cumbre de Québec, la sección sobre el Ambiente Económico Favorable reconoce la necesidad de crear un ambiente positivo para las pequeñas y medianas empresas.  Este tema reitera la importancia de las actividades establecidas en la Cumbre de Santiago, así como plantea nuevas acciones para fomentar un ambiente económico para negocios sostenibles y un mayor acceso al mercado para jóvenes, individuos y otros
empresarios desfavorecidos, particularmente las mujeres, las personas con discapacidades, y los pueblos indígenas y rurales.  Los gobiernos en Québec también apoyaron  el mejoramiento de las redes de seguridad social a nivel nacional y regional para que los ingresos individuales y familiares puedan estabilizarse.  Por último, convocaron al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), al Banco Mundial, y a la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) para prestar apoyo financiero y técnico para alentar estos objetivos. 

Migración

Durante la Tercera Cumbre de las Américas, efectuada en abril del año 2002 en la ciudad de Québec, Canadá, las máximas autoridades de la región confirieron un mandato especial a la Organización de los Estados Americanos (OEA) para el establecimiento de un programa interamericano, en el marco de la OEA, para la promoción y protección de los derechos humanos de los migrantes, incluyendo a los trabajadores migrantes y sus familias, tomando en cuenta las actividades de la CIDH, y apoyando la labor encomendada al Relator Especial sobre Trabajadores Migrantes de la CIDH y la Relatora Especial para las Migraciones de las Naciones Unidas. 

Mejoramiento de la estabilidad y movilidad social

En la Cumbre de las Américas de Québec, los mandatos de Santiago fueron reafirmados y fortalecidos. Además, el Plan de Acción de esta Tercera Cumbre hace un llamado a las diferentes instituciones para hacer más investigación sobre el impacto de las políticas y procesos económicos sobre las mujeres y hombres, las poblaciones rurales y urbanas, los indígenas y no indígenas, así como los de los sectores informales o no remunerados. Específicamente, los gobiernos acordaron apoyar la labor doméstica no remunerado de la mujer y sus aportes al sector informales y de subsistencia. Por último, en la Cumbre de Québec los líderes hemisféricos decidieron cooperar y promover el diálogo sobre el desplazamiento forzado de las poblaciones por la violencia y participar el diálogo sobre el desplazamiento forzado de las poblaciones por la violencia, para que se armonicen las legislaciones nacionales, de acuerdo con las normas y estándares del derecho internacional humanitario.   

 





Santiago, Chile, 1998
 II Cumbre de las Américas



Ambiente económico favorable

En la Cumbre de las Américas de Santiago, los gobiernos se comprometieron a asegurar que los 50 millones de micro, pequeñas y medianas empresas tengan acceso a los servicios financieros adecuados y puedan registrar, obtener licencias, y cumplir con los reglamentos laborales y tributarios de una manera más eficiente.  Los líderes hemisféricos también promovieron la asociación de estas empresas entre ellas para aprovechar las ventajas de la cooperación en la gestión empresarial.  Por último, los gobiernos, con la ayuda de agencias bilaterales y multilaterales de desarrollo, acordaron trabajar en la reforma de políticas y otorgar asistencia financiera para la promoción de estas iniciativas de la Cumbre. 

Migración

En el Plan de Acción de la Segunda Cumbre de las Américas, celebrada en Santiago de Chile en 1998, los Jefes de Estado de las Américas señalaron su intención de desplegar especiales esfuerzos para garantizar los derechos humanos de todos los migrantes, incluidos los trabajadores migrantes y sus familias.   

Mejoramiento de la estabilidad y movilidad social

Los Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre de las Américas de Santiago trataron el tema del registro de propiedad al comprometerse a simplificar y descentralizar los procedimientos de registro de propiedad, incluyendo la facilitación del proceso de catastro y registro, de difundir información sobre el registro de propiedad y de utilizar la tecnología de vanguardia la cartografía y el almacenamiento computarizado de los archivos.  Solicitaron que el Banco de Desarrollo Interamericano (BID) y el Banco Mundial otorguen asistencia técnica y financiera para poder fomentar este compromiso.  Con respecto a esto, alentaron a los países a implementar medidas que protegan los derechos de los pueblos indígenas. 

Como respuesta a la iniciativa de la Cumbre de Santiago, la Organización de los Estados Americanos (OEA), junto con United States Agency for International Development (USAID), han creado un sitio Web sobre los asuntos de registro de propiedad.  Este sitio, llamado la Oficina Virtual de la Iniciativa Inter-Cumbre sobre Sistemas de Registro de Propiedad (IPSI), fue creado para apoyar los numerosos esfuerzos continuos para reformar unos aspectos de los sistemas de registro de propiedad. 

 



Miami, Florida, USA, 1994 
I Cumbre de las Américas


Migración

El tema de las migraciones ha adquirido una gran importancia en el hemisferio en la última década y ha despertado el interés de parte de los Estados por dedicar especial atención a un grupo que, en virtud de su vulnerabilidad, está especialmente expuesto a violaciones de los derechos humanos.  

En la primera Cumbre de las Américas, celebrada en Miami en 1994, los Estados se comprometieron a garantizar la protección de los derechos humanos de todos los trabajadores migrantes y sus familias. En virtud de su amplio mandato de protección en materia de derechos humanos, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) decidió crear en 1997 la Relatoría Especial de Trabajadores Migratorios y Miembros de sus Familias.  

 
III Cumbre de las Américas, Quebec, Canada 2001


Crecimiento
con
Equidad


Reconociendo que el crecimiento económico es fundamental para superar las desigualdades económicas y fortalecer la democracia en el Hemisferio, y que para alcanzar un crecimiento económico sostenido, estabilidad política y social, es necesario encarar el desafío más apremiante que enfrenta el Hemisferio - la erradicación de la pobreza y la inequidad - que exige un enfoque integrado que fomente mayor competitividad, oportunidades para un comercio equitativo y un acceso más equitativo a las oportunidades, tomando en cuenta las dificultades que enfrentan los países de la región, incluyendo aquellos que se encuentran bajo la iniciativa de los Países Pobres Altamente Endeudados (HIPC), al obtener financiamiento para su desarrollo; y que es necesario tomar medidas a nivel nacional y hemisférico a fin de: crear un ambiente positivo para la iniciativa empresarial, maximizar los beneficios de la migración ordenada, minimizar los efectos de la volatilidad económica y de los desastres de origen natural, y fomentar la estabilidad y movilidad social para promover una distribución más equitativa de los beneficios del crecimiento económico:
 
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Financiamiento para el desarrollo
 


Reconocemos la necesidad del financiamiento para el desarrollo, incluyendo la ayuda de donantes bilaterales y de préstamos de los bancos de desarrollo multilateral, bajo las condiciones apropiadas, y se comprometerán a apoyar a sus Ministros de Finanzas y a los bancos de desarrollo multilateral en la promoción de políticas para desarrollar y mantener acceso a los mercados de capitales internacionales para financiar nuestros esfuerzos de desarrollo sostenible, reconociendo que el servicio de la deuda constituye un gran obstáculo para la inversión en muchos países del Hemisferio;


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Ambiente económico favorable

 

Planearán e implementarán, con la cooperación del BID, del Banco Mundial y otros donantes, según corresponda, al igual que la OIT y basándose en el trabajo comenzado en los programas regionales y subregionales después de la Cumbre de las Américas de Santiago de 1998, leyes, políticas y regulaciones destinadas a reducir los costos de puesta en marcha, a apoyar la creación de nuevos productos financieros para los grupos de bajos ingresos y la juventud, a promover el desarrollo de cooperativas de crédito, e instituciones financieras de la comunidad e instituciones relacionadas, tales como las oficinas de crédito, y crearán condiciones para que los bancos comerciales y otras instituciones financieras pertinentes amplíen su base de clientes para incluir un mayor número de micro, pequeñas y medianas empresas y fortalecerán las capacidades de las agencias de desarrollo empresarial para la micro, pequeña y mediana empresa;

Proporcionarán y mejorarán, cuando sea necesario, en las áreas tanto rurales como urbanas, el acceso a los sistemas de información de calidad para micro, pequeñas y medianas empresas a través de la creación de mecanismos no discriminatorios en cooperación con el BID, el Banco Mundial y otros donantes, cuando sea apropiado, al igual que la CEPAL, y establecerán programas destinados a promover el uso de computadoras e Internet, basándose en la cooperación entre el sector público y el sector privado, para ganar mayor acceso a la tecnología de información, al crédito y a los mercados, así como a instrumentos diseñados para ayudarles en estas áreas;

Apoyarán y alentarán, con la cooperación del BID y otros donantes, cuando sea apropiado, la formación de incubadoras de empresas, redes asociativas, proyectos conjuntos, programas nacionales de competitividad, cooperativas de crédito y acuerdos complementarios entre la micro, pequeña y mediana empresa como parte de una estrategia más amplia que permita compartir prácticas óptimas, mejorar el acceso a la información, sistemas de crédito y comercialización adecuados, y superar la situación prevaleciente de aislamiento;

Aumentarán el acceso de los jóvenes a las oportunidades empresariales, de productividad y de empleo sostenibles;

Mejorarán, según corresponda, las redes de seguridad social a nivel nacional y regional para estabilizar los ingresos y el consumo individuales y familiares por medios tales como fondos de estabilización, planes de microcréditos, seguros para programas de cultivos, renovar la capacitación laboral y para capacitación vocacional, empresarial y comercial, con la participación de los bancos de desarrollo multilaterales y los organismos de desarrollo, al igual que con las organizaciones no gubernamentales y organizaciones comunitarias para establecer redes regionales con el objeto de compartir prácticas recomendadas y experiencias;

Promoverán, en cooperación con la CIM, el IICA, otras instituciones interamericanas pertinentes y el Banco Mundial, un mayor acceso a los mercados para los empresarios desfavorecidos, particularmente para las mujeres, los jóvenes, los discapacitados, los indígenas y las poblaciones rurales, desarrollando programas que generen empleos locales, capacitación, renueven capacitación y aprendizaje permanente, particularmente en nuevas tecnologías, y servicios a precios asequibles de administración de empresas, desarrollo de productos, financiamiento, producción y control de la calidad, comercialización y aspectos jurídicos de las empresas, estableciendo programas de extensión para informar a las poblaciones pobres y de bajos ingresos, particularmente en zonas rurales y remotas, sobre las oportunidades de acceso a mercados y tecnología, y prestando servicios de asistencia, seguimiento, asesoramiento y otros servicios de apoyo para permitir que dichos grupos puedan aprovechar esas oportunidades;


 
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Migración

 

Reconociendo los aspectos positivos y los beneficios de la migración ordenada, en los países de origen, tránsito y destino, como un factor que contribuye al crecimiento económico y al desarrollo nacional y regional:

Apoyarán las iniciativas destinadas a reforzar los vínculos entre las comunidades de migrantes en el extranjero y sus lugares de origen y promoverán mecanismos de cooperación que simplifiquen y aceleren la transferencia de remesas de dinero de los migrantes y reduzcan sustancialmente los costos de su envío;

Apoyarán las iniciativas voluntarias diseñadas por comunidades o individuos para el uso de fondos de inversiones y de proyectos productivos que beneficien el bienestar general de las comunidades de origen;

Promoverán el debate en el Hemisferio sobre el fenómeno de la migración con la debida consideración de su naturaleza multidimensional y de las diferencias regionales, considerando la incorporación del tema de la migración en las negociaciones sobre comercio e integración económica;

Apoyarán programas de cooperación sobre procedimientos de migración para mercados laborales transfronterizos y la migración de trabajadores tanto en los países de origen como en los de destino, como un medio para incrementar el crecimiento económico, con pleno conocimiento del papel que la cooperación en educación y capacitación puede jugar en la mitigación de cualquier consecuencia adversa del movimiento de capital humano de países más pequeños y menos desarrollados;

Buscarán asegurar que los migrantes tengan acceso a los servicios sociales básicos, de manera consistente con el ordenamiento jurídico de cada país;

Crearán y armonizarán los sistemas de información estadística y fomentarán el intercambio de información y prácticas óptimas mediante el uso de nuevas tecnologías de información y de las comunicaciones, con el fin de promover la modernización de la administración de la migración;


 
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Mejoramiento de la estabilidad y movilidad social
 

Continuarán y profundizarán los avances logrados en la implementación del programa de mejoramiento de los registros de propiedades establecidos en la Cumbre de las Américas de Santiago del 1998, con particular énfasis en la regularización de los derechos informales de propiedad, de conformidad con las legislaciones nacionales, para asegurar que todos los derechos de propiedad válidos se reconozcan oficialmente, que se resuelvan las diferencias y que se adopten marcos jurídicos actualizados para los archivos catastrales; y alentarán la obtención de títulos de propiedad comercializables; estas acciones incluyen la formulación de reformas institucionales, políticas y regulaciones que facilitarían la utilización del registro de propiedades como un mecanismo para que los propietarios puedan acceder a créditos y para permitir que los bancos comerciales y los bancos de desarrollo multilaterales amplíen su base de clientes entre los sectores de menores ingresos; promoverán mayor cooperación, e intercambio de información y tecnología para la modernización de los sistemas de registro y catastro en el hemisferio y, por otra parte, solicitarán a las instituciones de cooperación multilateral y bilateral que continúen apoyando y fortaleciendo complementariamente sus programas de asistencia financiera y técnica para este fin;

Apoyarán, en cooperación con la CEPAL y el Banco Mundial, la investigación a nivel hemisférico para generar datos desagregados sobre el impacto diferenciado de las políticas y procesos económicos sobre las mujeres y hombres, las poblaciones rurales y urbanas, los indígenas y no indígenas, las comunidades de alta y baja movilidad social, y sobre su respectiva participación en el crecimiento económico;

Promoverán el reconocimiento de la contribución social y económica del trabajo no remunerado de las mujeres que se realiza predominantemente en el hogar, y considerarán proporcionar nuevas redes de seguridad social de acuerdo a su legislación nacional;

Promoverán mayor reconocimiento de la contribución económica de las actividades de las mujeres en el sector informal y de subsistencia, y proporcionarán, a través de las instituciones financieras internacionales y regionales y la comunidad de donantes, la ayuda necesaria a las comunidades que desarrollen esas actividades, dando mayor atención a los asuntos de género nacionales en la planificación y formulación de políticas macro-económicas;

Cooperarán y promoverán el diálogo sobre el desplazamiento forzado de las poblaciones, orientado al mejoramiento de los niveles de atención a la población desplazada por la violencia, teniendo en cuenta los problemas que estas poblaciones enfrentan, e instarán a que se armonicen las legislaciones nacionales, de acuerdo con las normas y estándares del derecho internacional humanitario, incluyendo la Convención de Ginebra de 1951;

Invitarán a la CIDH y a su Relator Especial sobre Personas Desplazadas Internamente, a que continúen el seguimiento y la preparación de informes sobre situaciones de desplazamiento forzado, con miras a promover soluciones duraderas para las causas principales de dichos fenómenos;


Quebec Plan de Acción (versión completa):  English | Spanish | French | Portuguese

 

Migración

       
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PaPagos en las Américas
Octubre 7–8, 2004 Federal Reserve Bank de Atlanta

 


Los días 7 y 8 de octubre de 2004, tuvo lugar en las instalaciones del Federal Reserve Bank de Atlanta, la conferencia: “Pagos en las Américas”, durante la cual  se resaltó el creciente mercado de remesas en la región y la importancia de alcanzar los objetivos de reducir los costos de transferencia para los consumidores y facilitar las transacciones electrónicas.

La conferencia estuvo compuesta por dos paneles de discusión, seguidos de una sesión de trabajo por grupos según el área de interés: sector bancario, proveedores de servicios de remesas y aspectos regulatorios. La señora Jane Thery, en representación de la Oficina del Proceso de Cumbres, hizo una presentación del tema de remesas como uno de los principales compromisos incluidos en el tema de crecimiento económico con equidad de la reciente Cumbre Extraordinaria de las Américas, explicó los aspectos más importantes del proceso de cumbres de las Américas, su importancia y los aspectos preparativos para la Cuarta Cumbre que se llevará a cabo en Mar de Plata, Argentina en noviembre del 2005. El compromiso de los líderes del hemisferio en el tema de remesas quedó reflejado en la declaración de Nuevo León durante la Cumbre Extraordinaria de las Américas en enero de 2004.: “Reconocemos que el envío de remesas es una fuente importante de capital en muchos países del Hemisferio. Nos comprometemos a tomar acciones concretas para promover el establecimiento, lo antes posible, de las condiciones necesarias con miras a alcanzar la meta de una reducción de por lo menos la mitad del costo promedio regional de estas transferencias, de ser posible a más tardar en el 2008 e informar de los progresos alcanzados a la próxima Cumbre de las Américas en Argentina en 2005”.

El primer panel estuvo enfocado en los aspectos de oferta y demanda, en este se presentó la investigación realizada en México por la universidad de San Diego, la cual analiza los sistemas de pago de bajo costo, las características de los actores involucrados en el envío de remesas y los sistemas de transferencia utilizados. Igualmente, en el tema de transferencias a América Latina y el Caribe, Manuel Orozco, investigador de la Universidad de Georgetown y autor del informe: “Remesas a América Latina y el Caribe: Temas y perspectivas de desarrollo” preparado para la Oficina del Proceso de Cumbres;  presentó el reporte “Costos, políticas e instituciones financieras, del mercado de remesas”, el cual complementó la investigación realizada para esta Oficina.

Durante el segundo panel fueron presentadas experiencias en sistemas de envío internacional de Asia y Europa, algunos de los temas tratados fueron: los factores que influyen en la decisión de envió de dinero: el costo, la confiabilidad, el tiempo y las nuevas tecnologías. Este panel también examinó las conexiones internacionales del sistema ACH - Cámara de compensación automatizada -(Automated Clearinghouse), que la Reserva Federal ha desarrollado para disminuir los costos de transacciones electrónicas a Canadá, México y Europa.

Adicionalmente, las compañías de transferencias internacionales compartieron sus experiencias de los retos del mercado, el aumento de la demanda, las relaciones con entidades bancarias, los obstáculos para reducir el costo y la importancia del papel que juegan los medios de comunicación y los gobiernos en los sistemas de transferencias internacionales, en este tema, los participantes presentaron inquietudes con respecto a los desafíos políticos y regulatorios que se enfrentarán en el futuro.

La conferencia contó con la participación de lideres del sector financiero, especialistas en sistemas de pago y transferencias, representantes de organizaciones internacionales, bancos multilaterales y de otras áreas del sector privado.

Las presentaciones del evento y el programa del mismo se pueden encontrar en la página del Federal Reserve Bank de Atlanta:  www.frbatlanta.org.


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Mejoramiento de la estabilidad y movilidad social

       
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Banco Mundial Convoca Taller de Política de Tierra en las Américas

 


En preparación de la publicación de Septiembre del Informe sobre Política de Tierra del Banco Mundial, una serie de reuniones regionales fueron convocadas durante la primavera del 2002. El taller de América Latina y el Caribe se llevó a cabo en Pachuca, México del 19 al 22 de mayo y el cual tuvo una asistencia de más de 60 legisladores de doce países. Algunos de los oradores prominentes incluyeron al Sr. Miguel Urioste de la Fundación TIERRA y al Sr. Jaime Urrutia de la Confederación Empresarial Española de la Economía Social (CEPES).

El taller repasó asuntos de los derechos de la tierra y facilitó discusiones entre legisladores, académicos, representantes de la sociedad civil, organizaciones contribuyentes y gobiernos regionales. Además, discutió métodos que pueden ser utilizados para modificar políticas de uso de tierra extensivas las cuales pueden ser acomodadas a las realidades regionales en maneras que respondan efectivamente a los problemas específicos que confronta cada país. Finalmente, el taller evaluó las técnicas para integrar asuntos de la tierra a los programas existentes y/o propuestos de reducción de la pobreza y la estimulación económica, los cuales pueden ser apoyados por contribuyentes en una manera coordinada.


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XXXIII Asamblea General
de la OEA
 Santiago, Chile
 8 al 10 de junio, 2002

 

 

 

 

XXXII Asamblea General
 de la OEA
Bridgetown, Barbados
2 al 4 de junio, 2002

 

  • AG/RES. 1854 (XXXII-O/02) Pobreza, Equidad e Inclusión Social
    Esta Resolución reitera que el combate contra la pobreza es una prioridad y una preocupación constante de la OEA. También, convoca una reunión de alto nivel a celebrarse en Caracas, Venezuela al final del año de 2002 para trabajar hacia lo erradicación de la pobreza absoluta, una responsabilidad común y compartida de los Estados Miembros.
     

  • AG/RES. 1855 (XXXII-O/02) Aprobación del Plan Estratégico de Cooperación Solidaria 2000-2005
    Esta Resolución adopta el nuevo Plan Estratégico de Cooperación Solidaria el cual establece un marco de acción al mejorar los mecanismos para el diálogo político y de generación y fortalecimiento de alianzas entre los instituciones gubernamentales y no-gubernamentales entre los Estados Miembros para mejorar la capacidad de implementar este plan. Esta Resolución dirige áreas importantes para el desarrollo como la educación, la diversificación e integración económica, el desarrollo científica, el fortalecimiento de instituciones democráticas y el desarrollo sostenible del turismo y del medio ambiente.
     

  • AG/RES. 1865 (XXXII-O/02) Seguimiento a la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo
    Esta Resolución convoca al Comité Ejecutivo del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral y al Consejo Permanente de la OEA a evaluar la manera cómo la OEA debe vincularse a los instrumentos y mecanismos de desarrollo identificados por la Conferencia Internacional sobre la Financiación para Desarrollo de las Naciones Unidas que tuvo lugar en Monterrey, México del 18 al 22 de marzo de 2002

 

 

 

XXXI Asamblea General
de la OEA
San José, Costa Rica
3 al 5 de junio, 2001


 

 
 [Quebec_Summit/Quebec-Growth/Esp/tracker.htm][Quebec_Summit/Quebec-Growth/Esp/tracker.htm]