Actualizado al 19 de marzo de 2002 

Base Ambiental para el Desarrollo Sostenible
Para más información sobre las actividades en el área de Desarrollo Sostenible,
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Los mandatos sobre Base Ambiental para el Desarrollo Sostenible
de la Tercera Cumbre de las Américas

XXXI Asamblea General de la OEA
San José, Costa Rica, 3-5 de junio de 2001

        Durante la Asamblea General se aprobaron las siguientes resoluciones:

  • AG/RES. 1808 (XXXI-O/01) Reunión ministerial para el desarrollo sostenible

    Por medio de esta resolución se notifica que se ha convocado a la Reunión Ministerial de Alto Nivel para promover la implementación del desarrollo sostenible en el hemisferio que se celebrará a finales del 2001 en Bolivia y se recomienda a los Estados Miembros que impulsen la elaboración de proyectos multilaterales vinculados con los mandatos de las Cumbres. Asimismo se encomienda a la Secretaría General que, a través de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente y en coordinación con la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), brinde apoyo técnico y de secretaría para la realización de las reuniones preparatorias y de seguimiento de los mandatos de la Segunda y Tercera Cumbres de las Américas en la sección de desarrollo sostenible.

  • AG/RES. 1821 (XXXI-O/01) Los efectos socioeconómicos y ambientales del cambio climático en los países del Hemisferio

    Por medio de esta resolución se encomienda a la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD) que continúe colaborando con la Secretaría General para movilizar y obtener recursos para asistir a los Estados Miembros en sus esfuerzos para mitigar el impacto de los cambios climáticos.

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Seguimiento de los mandatos de Desarrollo Sostenible

Reunión de Ministros de Salud y Medio Ambiente

El 4 y 5 de marzo de 2002, se llevó a cabo la Reunión de Ministros de Salud y Medio Ambiente en Ottawa, Canadá. A esta reunión, patrocinada por el gobierno de Canadá y la Organización Panamericana para la Salud (OPS), asistieron 31 países y varias organizaciones gubernamentales y no gubernamentales. Sus expositores Ann Mc Lellan (ministra de salud canadiense), George Alleyne (Director de la OPS), Ricardo Sánchez Sosa (Director Regional de la UNEP para Latinoamérica y el Caribe) y Maureen O'Neil (presidente del IDRC de Canadá) retomaron las actividades relacionadas con el tema en miras de proponer las políticas a seguir.

Esta reunión comenzó con un recuento de lo realizado en cuanto a la implementación de la Carta Panamericana sobre Salud y Medio Ambiente en el Desarrollo Humano Sostenible. En esta sección se sugirió que, en vez de crear nuevos mecanismos para abordar el tema, las futuras iniciativas deberían hacer uso de mecanismos existentes como los proporcionados por la OEA. De aquí se pasó a discutir y acordar los temas más importantes a tratar como el aire puro, la limpieza del agua y medidas sanitarias básicas, seguridad química, y la necesidad de pronosticar y prevenir implicaciones en la salud debido a cambios climáticos y/o desastres naturales.  Una vez expuestos estos temas, como último punto, se estudió la importancia del conocimiento y la fluidez de información a la hora de enfrentar amenazas al medio ambiente y la salud. La discusión se centró en el gran papel de la diseminación de información y el intercambio de experiencias, sobre todo hacia las personas designadas para la toma de decisiones.

Por favor, haga clic aquí para ver la agenda de la reunión, así como la presentación que dio la OEA en ella.

La Tercera Reunión Ordinaria de la Comisión Interamericana sobre Desarrollo Sostenible

La Tercera Reunión Ordinaria de la Comisión Interamericana sobre Desarrollo Sostenible (CIDS III) se llevó a cabo en la Sede de la OEA en Washington, DC. el 11 y 12 de febrero de 2002.  Participaron en la reunión un total de 147 personas, de los cuales 78 actuaron en representación de 26 Estados miembros. Asistieron además, Ministros y otros delegados de alto nivel de los países del hemisferio, así como observadores de organizaciones internacionales y de la sociedad civil.

Como una introducción a la reunión César Garivia, el Secretario General de la OEA y Richard Meganck, Director de la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de la OEA hablaron, señalando que ha habido un avance importante en el cumplimiento de los mandatos de las Cumbres, particularmente de los sectores en forma individual.

Posteriormente, la reunión fue dedicada a presentaciones de expertos en áreas especificas en el contexto de desarrollo sostenible incluyendo: Salud, Agricultura Sostenible, Educación, Ciudades Sostenibles, Bosques y Biodiversidad, Energía, Minería, Zonas Costeras, Fortalecimiento Institucional, Mecanismos de Financiamiento, y Transferencia Científica y Tecnológica.

Para más información, por favor haga clic aquí.

Proceso de Preparación Regional hacia la Cumbre Mundial sobre Desarrollo (Johannesburgo 2002)

El Proceso de Preparación Regional de América Latina y el Caribe hacia la Cumbre Mundial de Desarrollo Sostenible se resume en la realización de cuatro Reuniones Preparatorias Subregionales, dos eventos previos y dos eventos principales, que explicaremos a continuación.

Reuniones Preparatorias Subregionales

Los países de América Latina y el Caribe han desarrollado cuatro Reuniones Preparatorias Subregionales, para identificar los temas y aportes de la región en materia de Medio Ambiente. En las cuatro reuniones los países coincidieron en los siguientes puntos: fortalecer los compromisos establecidos en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto; agilizar la entrada en vigor del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología; definir los mecanismos financieros que apoyen los procesos de implementación del desarrollo sostenible; involucrar a la sociedad civil en la planeación de políticas públicas; y rechazar la presión del pago de la deuda externa.

Paralelamente, existen aportes específicos de cada subregión para ser presentados en la próxima conferencia mundial, la cual se celebrará en Johannesburgo, Sudáfrica en 2002.

Reunión Preparatoria del Cono Sur, Santiago de Chile (Chile) 14 y 15 de junio de 2001. En esta reunión, los países participantes expresaron la importancia de la participación en el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos fronterizos, el fortalecimiento del Convenio de Viena sobre la protección de la capa de ozono y el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono.

Reunión Preparatoria del Subgrupo del Caribe, La Habana (Cuba) 28 y 29 de junio de 2001. Los países en esta reunión hacen un llamado contra el deterioro del ecosistema marítimo de la región costera, los desastres naturales que vive el Caribe y la incapacidad de superar la pobreza.

Reunión Preparatoria del Subgrupo Andino, Quito (Ecuador) 2 y 3 de julio de 2001. Los países que participaron en esta reunión solicitaron la elaboración de estudios para evaluar los beneficios y costos sociales y ambientales de la inserción de los países en los procesos de integración económica y globalización y el respaldo a las actividades del Foro de Naciones Unidas sobre Bosques -UNFF-. Igualmente destacaron la importancia de formular una estrategia de desarrollo sostenible para los ecosistemas de montaña y mostraron su preocupación ante el aumento de la cantidad e intensidad de los desastres naturales, las consecuencias del mal uso de suelo y la urgencia por enfrentar los costos de la descontaminación de los recursos hídricos. Finalmente, se consideró necesario realizar una revisión de la estructura de la Comisión de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.

Reunión Subregional para Mesoamérica, San Salvador (El Salvador) 16 y 17 de julio de 2001. En esta reunión, los participantes apoyaron lo establecido por la Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible (ALIDES) y anunciaron los siguientes principios que compartirán en la próxima Cumbre de Desarrollo Sostenible: el ser humano como centro del desarrollo sostenible, la erradicación de la pobreza, la responsabilidad común pero diferenciada, cambio en los patrones de producción y consumo, participación social corresponsable e información y principio precautorio. Así mismo, apoyaron la creación del Grupo de Trabajo sobre Gobernabilidad Ambiental Internacional y la formulación de políticas intersectoriales.

Eventos Previos

El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) desarrollará dos eventos previos a la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible. Uno, la Reunión de Redes de Grupos Principales de América Latina y el Caribe (18 al 20 de Octubre de 2001), que convoca a la Sociedad Civil para que participe en un proceso de fortalecimiento y cooperación entre las distintas organizaciones que la representan. Dos, el "Foro Internacional Río + 10: Dónde estamos – hacia donde vamos" (19 - 20 de Octubre de 2001), que busca unir a las empresas y representantes del sector privado para que discutan y analicen lo concerniente a su participación y contribución en el desarrollo sostenible y el medio ambiente.

Eventos Principales

Posteriormente, se realizarán dos eventos de carácter principal. XIII Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, 21 - 23 de Octubre de 2001 en Río de Janeiro (Brasil), cuyo objetivo es plantear estrategias y acciones para el desarrollo sostenible en la región, con la presencia no sólo de los delegados de cada gobierno sino con la participación de otros sectores como el de economía y planificación, desarrollo urbano, organizaciones no gubernamentales y el sector privado. La presidencia del Foro será asumida por el Ministro de Medio Ambiente de Brasil, por un período aproximado de dos años.

Una vez finalizada esta reunión, se inaugurará la Conferencia Regional Preparatoria de América Latina y el Caribe hacia la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, 23 y 24 de Octubre de 2001 en Río de Janeiro (Brasil), este Foro será la culminación del proceso preparatorio de la región para la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible que ha adelantado la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en cooperación con los Gobiernos de la región y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). En esta ocasión los Gobiernos podrán examinar un documento informativo sobre los avances logrados en la ejecución de la Agenda 21 y una plataforma para la acción futura basada en los aportes resultantes de las 4 reuniones subregionales.

Para más información sobre la acción tomada en preparación para la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, haga clic aquí.

Matriz para Examinar los Avances Logrados en la Implementación de las Iniciativas de la Cumbre de Bolivia (1996) 

La Organización de los Estados Americanos a través de la Unidad para el Desarrollo Sostenible y del Medio Ambiente ha elaborado una Matriz para Examinar los Avances Logrados en la Implementación de las Iniciativas de la Cumbre de Bolivia (1996). Los principales objetivos de esta matriz son: Primero, proporcionar datos para conocer los avances logrados en la implementación  de las iniciativas del Plan de Acción de Santa Cruz; segundo,  orientar próximas consultas y; tercero, abrir el  diálogo interamericano sobre los temas de Desarrollo Sostenible y Medio  Ambiente. 

Este estudio persigue los siguientes resultados: destacar el progreso alcanzado durante el período 1992   - 2000, señalar las oportunidades para el período 2002 - 2012 y las modificaciones que deberán hacerse para que dichas oportunidades sean una realidad y  vislumbrar recomendaciones a las políticas regionales e internacionales necesarias para realizar una estrategia impactante de desarrollo sostenible. 

La matriz tiene tres ejes principales: temas, mecanismos de implementación y actores. Los temas evaluados son la salud y la educación; la agricultura y silvicultura sostenibles; las ciudades y comunidades sostenibles; los recursos hídricos  y zonas costeras y, la energía y los minerales. Los mecanismos de implementación son cuatro: los arreglos institucionales, jurídicos y políticos; el financiamiento sostenible; la transferencia de tecnología y la participación ciudadana. Los actores que participan en la implementación son los Estados y las contrapartes del Estado, como organizaciones de  la sociedad civil y organismos internacionales.  

Cada uno de los actores señalados anteriormente ha avanzado en el proceso. Los Estados han adoptado medidas encaminadas a la implementación por medio de la aprobación y/o ratificación de acuerdos multilaterales, la realización de convenciones y el ajuste jurídico/institucional en cada país y las contrapartes buscan la deliberación  en cuestiones de sostenibilidad y desarrollar un trabajo conjunto.  

Las herramientas que contribuyen a la difusión de la matriz son los foros y redes que han  fomentado la sensibilización y democratización de la información, la participación de la comunidad afectada, quién ha definido los "incentivos para la protección y gestión del ecosistema", y los indicadores elaborados por el Congreso de los Estados Unidos (informe sobre la calidad del agua), el Banco Mundial (sobre las principales fuentes de contaminación del agua y del aire) y la Organización de Naciones Unidas (sobre los costos y beneficios de la reglamentación, la planificación en el uso de la tierra y el transporte público, el manejo de basuras, la expansión de zonas verdes, un programa combinado de desechos sólidos y la creación de empleos y la implementación de bibliotecas públicas modernas).

Subgrupo de Trabajo sobre Medio Ambiente del MERCOSUR

En Montevideo, Uruguay, tuvo lugar durante los días 22 y 23 de agosto la reunión del Subgrupo de Trabajo sobre Medio Ambiente del MERCOSUR para examinar el diseño de un Sistema de Información Ambiental (SIAM). Dicho proyecto es ejecutado por la OEA a través de la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD) y la Oficina de la OEA en Uruguay, con la participación de los organismos de medio ambiente de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. El financiamiento de este proyecto proviene del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

Reunión del Grupo de Trabajo de la Comisión Interamericana de Desarrollo Sostenible

El Grupo de Trabajo de la Comisión Interamericana de Desarrollo Sostenible (CIDS), en su sesión del 1 de agosto, tomó nota de la decisión del Gobierno de Bolivia, de retirar el ofrecimiento de sede de la Reunion Ministerial para el Desarrollo Sostenible/CIDS/Santa Cruz+ 5, convocada para fines de 2001, en ese país. La Comisión acordó recomendar a la CEPCIDI que la Reunión se celebre tentativamente a fines de enero del 2002, en la sede de la OEA. En su próxima sesión el Grupo de Trabajo de la CIDS analizará un proyecto de agenda de la Reunión Ministerial.

Asimismo, el Grupo de Trabajo acordó la distribución a las autoridades correspondientes de los países de una "matriz" para examinar los avances logrados en la implementación de las iniciativas de la Cumbre de Bolivia (1996). Los principales objetivos de esta matriz son: (1) proporcionar datos comparables para facilitar el examen de los avances logrados por los países en la implementación de las iniciativas del Plan de Acción de Santa Cruz (Bolivia); (2) orientar las próximas consultas que conducirán a Santa Cruz+5 y Rio+10, y (3) sentar las bases para entablar un diálogo interamericano sobre estos temas.

Sobre la base de lo anterior, se elaboraría un estudio, para someterlo a la Reunión Ministerial, que destacaría aspectos sobre áreas de logros alcanzados, y recomendaciones de políticas regionales e internacionales y de mecanismos institucionales necesarios para procurar una estrategia agresiva de desarrollo sostenible.

Reunión del Grupo de Trabajo del Comité Interamericano para el Desarrollo Sostenible (CIDS)

El 5 de Abril del 2001 se reunió el Grupo de Trabajo del Comité Interamericano para el Desarrollo Sostenible (CIDS). La agenda de la reunión incluía una discusión sobre el futuro remplazo del presidente del Grupo de Trabajo del Comité, un resultado sobre la consulta a Bolivia sobre las fechas y la agenda de la Reunión Ministerial de Alto Nivel a celebrarse en Santa Cruz y una contribución final al borrador de la matriz para analizar el progreso en la implementación de las iniciativas de la Cumbre de Bolivia de 1996.

El resultado de la consulta a Bolivia sobre las fechas y la agenda de la Reunión Ministerial de Alto Nivel fue la propuesta de realizar la reunión en los últimos días de noviembre o en la primera semana de diciembre. La agenda propuesta para este encuentro es la siguiente: La Reunión del Comité Interamericano para el Desarrollo Sostenible el primer día, la Reunión Ministerial de Alto Nivel el segundo día y la revisión de la matriz para analizar el progreso en la implementación de las iniciativas de la Cumbre de Bolivia el tercer y último día.

Algunos países informaron que están preparando comentarios y listas de oficiales que pueden ser utilizados para llenar la matriz de análisis de la implementación de la Cumbre de Bolivia de 1996. También se mencionó que otras listas de personas con el mismo propósito incluyen la IABIN, ISP y FIDA.  

Para más información sobre dicha matriz, por favor haga click aquí.

                                                 Actualizado al 19 de marzo de 2002

  [Quebec_Summit/Quebec-SusDevt/Old Back Up/tracker.htm][Quebec_Summit/Quebec-SusDevt/Old Back Up/tracker.htm]