(Haiti, 4 de Junio de 1995)

La Cumbre de las Am�ricas realizada en Miami fue un evento de importancia hist�rica para el Hemisferio Occidental. Treinta y cuatro mandatarios democr�ticamente elegidos, aunque enfrentados a diferentes desaf�os de desarrollo, expresaron su determinaci�n com�n de buscar la prosperidad a trav�s de mercados abiertos, de la integraci�n hemisf�rica y del desarrollo sostenible. Reconocieron que la consolidaci�n de lazos de cooperaci�n m�s estrechos en el hemisferio constituye la clave para la promoci�n de intereses y valores compartidos, y manifestaron su compromiso conjunto con la paz, las pr�cticas democr�ticas, la integraci�n econ�mica y la justicia social. En los meses que han seguido a la Cumbre, los Gobiernos del hemisferio han dado muestras concretas de ese compromiso a trav�s de muchas iniciativas importantes, tanto multilaterales como individuales, para lograr en forma solidaria el Plan de Acci�n de la Cumbre.

Trabajo en conjunto

El Plan de Acci�n, que lanz� y sistematiz� algunas acciones y aceler� otras ya empezadas, es un documento amplio y valioso. Los veintitr�s �tems que lo componen hacen expl�cito un programa de acci�n nacional e internacional para mejorar la calidad de vida de todos en nuestras sociedades.

La relaci�n de iniciativas y realizaciones de nuestros pa�ses, individual o colectivamente considerada, reafirma nuestro firme prop�sito y nuestra determinaci�n en hacer de la ejecuci�n del Plan de Acci�n un legado duradero de la Cumbre de las Am�ricas.

Nuestro hemisferio posee instituciones multilaterales vigorosas, entre las que se destacan la Organizaci�n de los Estados Americanos, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Organizaci�n Panamericana de la Salud y la Comisi�n Econ�mica de las Naciones Unidas para Am�rica Latina y el Caribe. Cada cual tiene tareas espec�ficas en la ejecuci�n del Plan de Acci�n. Los informes presentados por esas organizaciones reflejan su �xito en adecuar r�pidamente sus programas de trabajo a los mandatos recibidos de la Cumbre y a destinar recursos significativos a la realizaci�n de las metas de la Cumbre. Los organismos subregionales de integraci�n tienen un papel protagonista en la consecuci�n de estos objetivos.

Las actividades ilustrativas de las acciones de nuestros pa�ses y de las organizaciones internacionales indicadas constan como anexo a este informe.

Los varios organismos de integraci�n subregional, adem�s de las iniciativas o los acuerdos tales como la Alianza para el Desarrollo Sostenible de Centroam�rica y el Pacto Amazonco, tambi�n contribuyen a la ejecuci�n de la Cumbre a trav�s de programas de trabajo que complementan y promueven las metas de la Declaraci�n de Principios y del Plan de Acci�n de la Cumbre.

Igualmente nuestras sociedades civiles - individuos, sector privado, trabajadores, partidos pol�ticos, sector acad�mico y otros actores y organizaciones no gubernamentales - aceptaron el desaf�o de la ejecuci�n de la Cumbre, y se encuentran empe�adas en conseguir un debate p�blico de mejor calidad en nuestras democracias, la defensa vigorosa de los derechos humanos, la promoci�n y valorizaci�n de nuestra expresi�n cultural, el aprovechamiento decidido de nuestros recursos, la protecci�n vigilante de nuestro medio ambiente y la distribuci�n equitativa de los beneficios de nuestro crecimiento.

Enfrentando desaf�os

En la Cumbre de las Am�ricas los mandatarios reconocieron que un cambio dr�stico y acelerado de las pol�ticas de desarrollo puede traer ajustes sociales dolorosos y distorsiones econ�micas a corto plazo. Dentro del esp�ritu de la Cumbre, las crisis econ�micas pueden ser atendidas mediante la cooperaci�n por los propios pa�ses americanos. Dentro de ese esp�ritu y frente a ciertas crisis recientes de gran envergadura, el hemisferio demostr� lo que est� en capacidad de hacer para encontrar soluci�n a las mismas con solidaridad y determinaci�n. Las controversias entre los Estados Americanos pueden y deben ser solucionadas pac�ficamente.

Redoblar esfuerzos

Teniendo en cuenta la interrelaci�n entre democracia y desarrollo y la necesidad de que se tomen iniciativas de forma integral y equilibrada en todas las �reas cubiertas por el Plan de Acci�n, algunos temas exigir�n redoblada atenci�n.

• La Cumbre trat� expresamente algunos de los principales factores para el alivio de la pobreza, especialmente la educaci�n, la salud, el empleo y el papel de la mujer. Pero la pobreza sigue siendo una amenaza continua para las reformas econ�micas sostenibles y la consolidaci�n de la democracia. Necesitamos explorar medidas adicionales para incrementar las inversiones sociales, y examinar tambi�n cuestiones tales como el hambre, la agricultura autosostenible y la promoci�n de una mayor equidad.

• En atenci�n al llamado urgente de los mandatarios del hemisferio, con auras a dar prioridad a la asignaci�n de recursos para el financiamiento de los planes de desarrollo en infraestructura, reconocemos la importancia de adoptar las medidas requeridas para lograr avances en esta materia. Entre esas medidas, seria conveniente intensificar las acciones de las organizaciones multilaterales y el sector privado para facilitar el cr�dito y las inversiones, por ejemplo, aumentando el financiamiento para la modernizaci�n y perfecci�n de los servicios de telecomunicaciones. Se deber�n emprender pasos para mejorar la cooperaci�n en materia de ciencia y tecnolog�a y reducir las barreras para la colaboraci�n.

• Nuestras conversaciones hemisf�ricas sobre comercio se est�n celebrando a buen ritmo y en consonancia con las obligaciones del GATT y de la Organizaci�n Mundial del Comercio, y otros compromisos internacionales, regionales y subregionales. Espaldeamos la Reuni�n Ministerial de Denver del 30 de junio, que empezar� a sentar los fundamentos para el logro definitivo del Area de Libre Comercio de las Am�ricas. Nuestros gobiernos siguen tomando en cuenta los diferentes niveles de desarrollo del hemisferio.

• El Comit� hemisf�rico sobre temas financieros deber�a reunirse lo antes posible para examinar todos los temas identificados en el Item del Plan de Acci�n sobre desarrollo y liberalizaci�n de los mercados de capital, incluida la deuda. La inversi�n productiva, especialmente la inversi�n privada, identificada en Miami como una fuerza motriz del desarrollo econ�mico, deber� fomentarse mediante el desarrollo y la liberalizaci�n e integraci�n progresiva de los mercados de capital, de una manera compatible con las legislaciones nacionales.

• El terrorismo representa una grave amenaza contra nuestros sistemas pol�ticos y nuestras sociedades. Necesitamos dise�ar estrategias nuevas, con mecanismos y sistemas de coordinaci�n innovadores, a fin de asegurar una estrecha cooperaci�n con miras a que este flagelo sea eliminado en todo el hemisferio.

• A pesar de la intensificaci�n de los esfuerzos en toda la regi�n en la lucha contra el narcotr�fico, las drogas il�citas contin�an siendo un grave problema. En tal sentido, y dentro del prop�sito acordado en Miami de formular en conjunto una estrategia antinarc�ticos para el siglo XXI, reiteramos la necesidad de abordar en forma unida y con determinaci�n el combate a este problema en todos sus aspectos como la producci�n, el tr�fico y el consumo il�citos de drogas, as� como los delitos conexos, incluido el lavado de dinero.

• Nuestros pa�ses avanzan en el combate contra la corrupci�n mediante la aprobaci�n de nuevas leyes, la estricta aplicaci�n de las leyes y medidas vigentes, y a trav�s de otras estrategias novedosas encaminadas a asegurar la probidad en la disposici�n de los fondos p�blicos. En ese sentido, a nivel hemisf�rico, nuestros pa�ses han acordado un programa de trabajo, en el seno de la OEA, para la consideraci�n de un proyecto de Convenci�n Interamericana contra la Corrupci�n que culminar� en una conferencia especializada durante el �ltimo trimestre de 1995.

Rumbo al futuro

Reconocemos la necesidad de intensificar nuestros esfuerzos colectivos e individuales para asegurar la plena realizaci�n del compromiso de la Cumbre de las Am�ricas.

Nuestros Gobiernos organizar�n importantes eventos en los pr�ximos meses. Las reuniones de nuestros colegas ministros responsables del comercio, turismo, ciencia y tecnolog�a, y la lucha contra el lavado de dinero, profundizar�n nuestra comprensi�n de temas vitales y dar�n renovado est�mulo a la acci�n nacional e internacional.

La Reuni�n de Primeras Damas en Paraguay, del 16 al 20 de octubre, prestar� una valiosa contribuci�n a las tareas fundamentales de desarrollo, particularmente a aquellas que tienen mayor impacto sobre el bienestar de la familia y la ni�ez.

La Conferencia Cumbre sobre Desarrollo Sostenible que se realizar� el a�o pr�ximo en Bolivia constituir� una oportunidad de especial importancia para promover los programas de desarrollo y ampliar nuestro conocin�ento de la interdependencia existente entre el desarrollo y el medio ambiente.

Los esfuerzos conjuntos entre los sectores p�blico y privado, tales como el Foro de Denver sobre Comercio, favorecer�n el flujo de informaci�n en el hemisferio y estimular�n una participaci�n m�s amplia en la ejecuci�n de la Cumbre.

Los esfuerzos que realizan la Organizaci�n de los Estados Americanos, el Banco Interamericano de Desarrollo, la Organizaci�n Panamericana de la Salud y la Comisi�n Econ�mica de las Naciones Unidas para la Am�rica Latina y el Caribe para reorientar sus actividades en respuesta a la Cumbre de las Am�ricas, deber�n comenzar a dar resultados significativos a lo largo del pr�ximo a�o. Los recursos entregados a esas instituciones y que ellas distribuyen representan un indicador fundamental de nuestra voluntad pol�tica de ejecutar el Plan de Acci�n de la Cumbre.

La Cumbre de las Am�ricas nos ha dado un nuevo marco de referencia a trav�s del cual estamos en capacidad de hacer frente a las cuestiones m�s importantes que nos afectan como individuos, como naciones y como pueblos. El Proceso de Miami, caracterizado por consultas abiertas e intensivas, incluida la participaci�n del sector privado y de organizaciones y actores no gubernamentales, y por un esp�ritu de igualdad, solidaridad y respeto mutuo entre nuestras naciones, representa el mejor medio para garantizar la libertad y la prosperidad en el hemisferio.

Esperamos con optimismo los resultados de las reuniones a celebrarse en los pr�ximos doce meses. Esperamos reunirnos nuevamente en el plazo de un a�o para revisar el progreso en el logro de los objetivos de la Cumbre y presentar una recomendaci�n a nuestros presidentes y primeros ministros sobre la conveniencia de convocar otra cumbre en un futuro pr�ximo.