Declaraci�n del Secretario de Estado Warren Christopher, Presidente de la Reuni�n de Ministros de Relaciones Exteriores de las Naciones de la Cumbre de las Am�ricas
(Emitida en la ciudad de Panam�, Panam�, 2 de junio de 1996)
En la Cumbre de las Am�ricas celebrada en diciembre de 1994 en Miami, los Jefes de Estado y de Gobierno del Hemisferio occidental, elegidos democr�ticamente, se reunieron con el fin de celebrar una visi�n com�n de desarrollo pac�fico y trazar una ruta audaz y sin precedentes para alcanzarlo. La paz, el gobierno democr�tico, el crecimiento econ�mico basado en el mercado y la administraci�n responsable de nuestros recursos han quedado consagrados ahora como ideas compartidas, y juntas constituyen los cimientos de un futuro m�s brillante.
Como Ministros de Relaciones Exteriores de las naciones de la Cumbre, reunidos en Montrouis, Hait�, en junio de 1995, reafirmamos los principios de Miami y el compromiso a ellos de cada una de nuestras naciones. En Hait� recibimos un amplio informe que inclu�a las medidas relacionadas con la Cumbre adoptadas por cada pa�s desde la Conferencia de Miami. Seguidamente, se�alamos las �reas que exig�an mayores esfuerzos, lo cual form� la base del programa hemisf�rico de trabajo para todo un a�o.
Al reunirnos en junio de 1996 en la Ciudad de Panam�, Panam�, los Ministros de Relaciones Exteriores de las naciones de la Cumbre observamos complacidos nuestra colaboraci�n desde la Conferencia de Miami y la promesa del futuro. Nos enorgullecemos de nuestros logros, pero seguimos teniendo en cuenta la labor dif�cil que queda por hacer. Tengo el honor, como presidente de la reuni�n de Ministros de Relaciones Exteriores para la implementaci�n de la Cumbre, de recordar en esta declaraci�n -- que ha recibido la valiosa contribuci�n de los gobiernos del Hemisferio -- el progreso realizado y hablar de los pr�ximos pasos que tomar�n nuestros esfuerzos colectivos.
EL PROGRESO ALCANZADO DESDE NUESTRA ULTIMA REUNION EN HAITI
A lo largo del a�o pasado hemos observado con satisfacci�n las muchas medidas tomadas por los pa�ses del Hemisferio para llevar a la pr�ctica nuestra visi�n com�n. Entre los logros relacionados con la Cumbre se encuentran los siguientes:
Con respecto al Area de Libre Comercio de las Am�ricas, las Conferencias Ministeriales sobre Comercio, celebradas en Denver y Cartagena, fijaron los par�metros para el debate, establecieron once grupos de trabajo para reunir informaci�n preliminar cr�tica antes de las negociaciones, y procuraron en�rgicamente medidas que ayuden hoy d�a a las empresas del Hemisferio.
En Buenos Aires, los Ministros adoptaron una estrategia hemisf�rica contra el lavado de dinero, incluida la reforma de la legislaci�n bancaria nacional y el aumento de las posibilidades de intercambio de informaci�n entre los pa�ses, a fin de investigar y enjuiciar los delitos financieros.
Por medio de la Organizaci�n de los Estados Americanos (OEA), concluimos en Caracas la Convenci�n Interamericana contra la Corrupci�n, que es el primer tratado que se concierta en el mundo contra la corrupci�n, y manifiesta vigorosamente que las Am�ricas est�n comprometidas a un papel de liderazgo en la lucha mundial contra la corrupci�n.
Acogimos con agrado la formaci�n de un Grupo de Trabajo en la OEA encargado de asistir en las actividades de seguimiento sobre el tema "la Democracia y los Derechos Humanos", que constituir� un mecanismo valioso con el fin de aumentar los esfuerzos de todos los pa�ses del Hemisferio para instrumentar una estrategia en esas dos �reas.
Formamos un Comit� sobre Cuestiones Financieras Hemisf�ricas para tratar del desarrollo y la liberalizaci�n de los mercados de capital; en mayo, la Reuni�n de Ministros de Finanzas del Hemisferio celebrada en Nueva Orleans acord� tomar medidas para una mayor integraci�n.
Establecimos un Comit� Directivo Hemisf�rico sobre la Energ�a, en el Simposio Hemisf�rico sobre la Energ�a, celebrado en Washington, para vigilar la instrumentaci�n de una serie concreta de actividades cooperativas, en apoyo de la cooperaci�n normativa, la eficiencia energ�tica, la electrificaci�n rural, el petr�leo, y el gas natural.
Adoptamos en Santiago la Declaraci�n de la OEA sobre las medidas de fomento de la confianza y la seguridad, y creamos las condiciones para nuevos esfuerzos que nos permitan seguir fomentando la confianza mutua en el Hemisferio.
Bajo los auspicios de la OEA, la Conferencia Hemisf�rica sobre el Terrorismo, celebrada en Lima, aprob� una declaraci�n y un plan de acci�n para combatir el terrorismo, instando a una mayor cooperaci�n regional en el intercambio de informaci�n, la asistencia jur�dica mutua y el cumplimiento riguroso de los tratados de extradici�n.
Los ministros encargados de la ciencia y tecnolog�a aprobaron la Declaraci�n y el Plan de Acci�n de Cartagena, en los que se destaca el enlace vital entre el desarrollo socioecon�mico y la ciencia y la tecnolog�a, y se insta a una mayor cooperaci�n hemisf�rica en �ste �mbito.
La Conferencia contra la Pobreza y la Discriminaci�n celebrada en Santiago (18 y 19 de enero) lleg� a un consenso sobre la importancia de atraer a una amplia gama de instituciones -p�blicas y privadas -- para combatir la pobreza y la discriminaci�n, estableci� mecanismos para el intercambio peri�dico de informaci�n, solicit� un plan cronol�gico para el cumplimiento de las metas de la Cumbre contra la pobreza y la discriminaci�n, y comenz� a hacer una lista de todos los proyectos conexos actualmente en curso en el hemisferio.
La Organizaci�n Panamericana de la Salud (OPS) elabor� un plan regional de acci�n que reducir� la mortalidad materna a la mitad para fin de siglo, eliminar� el sarampi�n del Hemisferio y disminuir� significativamente la mortalidad infantil.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) aprob� pr�stamos por valor de 1.500 millones de d�lares para la educaci�n y los servicios de salud.
El BID se comprometi� a conceder 500 millones de d�lares en pr�stamos para microempresarios, que en su mayor�a son mujeres que luchan por salir de la pobreza.
Elaboramos un plan de acci�n concreto para la Cooperaci�n Solidaria para la Prevenci�n de la Contaminaci�n, mediante la cual los gobiernos, las instituciones multilaterales y las organizaciones no gubernamentales colaboran para mejorar la calidad del agua y eliminar gradualmente el uso de la gasolina con plomo en el Hemisferio.
Se ha formado el Grupo de Revisi�n de la Implementaci�n de la Cumbre (GRIC), que es una comisi�n de representantes a nivel normativo de cada uno de nuestros gobiernos, con el prop�sito de dar enfoque e �mpetu a la puesta en pr�ctica del Plan de Acci�n de la Cumbre. El GRIC es un �rgano singular de cooperaci�n que re�ne a los gobiernos del Hemisferio en un temario general. Una contribuci�n decisiva del GRIC ha sido la creaci�n del sistema de coordinadores responsables, por el cual diversos gobiernos e instituciones del Hemisferio se ofrecen como voluntarios para dirigir la implementaci�n de iniciativas espec�ficas. Agradecemos sinceramente a los pa�ses y las instituciones interamericanas que han tomado la antorcha de la Cumbre al asumir las funciones de coordinadores responsables. Adem�s, reconocemos la supervisi�n decisiva del GRIC al ayudarnos a cumplir nuestra misi�n general de asegurar que el seguimiento de la Cumbre sea un �xito, y pedimos que contribuya a la pr�xima Cumbre de las Am�ricas.
En cuanto a la funci�n vital de los organismos internacionales del Hemisferio, a saber, la OEA, el BID, la OPS y la Comisi�n Econ�mica de las Naciones Unidas para Am�rica Latina y el Caribe (CEPAL), tomamos nota de ella y la apoyamos. Estos organismos han respondido con entusiasmo a los mandatos de la Cumbre, han servido de foros pol�ticos �tiles y han ofrecido un respaldo t�cnico valios�simo. El sector privado, que comprende las organizaciones no gubernamentales, tambi�n ha contribuido apreciablemente a estas gestiones. Instamos a que se siga buscando el apoyo del sector privado.
EL CAMINO POR RECORRER
En nuestro informe anterior se se�alaron algunas �reas que requer�an "mayores esfuerzos". En consecuencia, el GRIC se reuni� tres veces durante los doce meses siguientes, para dar mayor �mpetu en cada uno de estos sectores: la infraestructura las luchas contra la corrupci�n, la lucha contra la pobreza, los estupefacientes y el terrorismo, y el desarrollo y la integraci�n de los mercados de capital. El desaf�o futuro consiste en instrumentar las estrategias de una manera resuelta y decidida para efectuar mejoras palpables en la vida de todos nuestros ciudadanos. Este ser�, en definitiva, el indicador a largo plazo del �xito de la Cumbre de las Am�ricas.
Hace falta que nos esforcemos a�n m�s. Por ejemplo, mediante la labor colectiva e individual de nuestras naciones y de los organismos internacionales hemos elaborado estrategias coordinadas en cuanto a la democracia y los derechos humanos, la lucha contra la corrupci�n y los estupefacientes, el comercio, el lavado de dinero, la seguridad mutua, la ciencia y la tecnolog�a, la educaci�n, los servicios m�dicos y sanitarios, la lucha contra la pobreza, y la cooperaci�n energ�tica.
Adem�s, debemos dedicarnos m�s en los meses pr�ximos a instrumentar las iniciativas relativas al turismo y los valores culturales. Asimismo, planeamos seguir combatiendo en�rgicamente la pobreza -- especialmente los aspectos nutricionales de las iniciativas de la salud y la educaci�n -para impulsar nuestros programas contra los estupefacientes, fomentar la confianza mutua en cuestiones de seguridad, y abordar las necesidades en materia de telecomunicaciones e informaci�n. En �ste sentido, se espera que la reuni�n de septiembre de los altos funcionarios de telecomunicaciones d� lugar a mayores gestiones para la integraci�n de Este sector en expansi�n del Hemisferio.
LA CONFERENCIA DE LA CUMBRE SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE
Tambi�n nos proponemos centrarnos en la gesti�n prudente y debida de los recursos naturales del Hemisferio. La Conferencia de la Cumbre, que se celebrar� en Santa Cruz, Bolivia, el 7 y 8 de diciembre, ofrece la oportunidad de continuar nuestra b�squeda del desarrollo sostenible. Tenemos que hallar la manera de asegurar la continuidad del desarrollo para todos nuestros pueblos, mientras salvaguardamos el medio ambiente en beneficio de las generaciones futuras. Agradecemos la iniciativa del Gobierno de Bolivia al respecto, y aguardamos con inter�s la reuni�n de Santa Cruz.
LA PROXIMA CUMBRE DE LAS AMERICAS
Desde que nuestros dirigentes se reunieron en Miami, hemos reconocido que necesitamos comparar nuestras experiencias sobre el progreso del r�gimen democr�tico, compartir los frutos del gobierno de sociedades libres y abiertas, y explorar los esfuerzos cooperativos para mejorar la vida de nuestros ciudadanos.
En vista de lo que se ha logrado hasta la fecha, recomendamos que:
La pr�xima Cumbre general de las Am�ricas se re�na a fines de 1997 o principios de 1998 (la fecha exacta se anunciar� en la Cumbre sobre Desarrollo Sostenible que tendr� lugar en Santa Cruz, Bolivia, en diciembre de 1996).
Se acepte la generosa oferta del Gobierno de Chile de servir de anfitri�n de la Cumbre.
Se inicien a su debido tiempo las consultas a trav�s del GRIC para elaborar el temario de la manera abierta transparente que caracteriz� la Cumbre de Miami.
Dada la �ndole general de los documentos de Miami, elaboremos un temario concreto que sea digno de la atenci�n de nuestros 34 dirigentes elegidos democr�ticamente y que se pueda aplicar en el plazo medio de tres a cuatro a�os. Fortalecer la democracia, lograr la integraci�n econ�mica y el libre comercio, y mitigar la pobreza deber�n seguir siendo los objetivos centrales de �ste esfuerzo.
Nos damos cuenta de que nuestros ciudadanos considerar�n que nuestras acciones de la Cumbre han dado buen resultado s�lo si tenemos una influencia directa, positiva y concreta en la vida de nuestro pueblo. Esa es la promesa -- y la responsabilidad -- del Esp�ritu de Miami. Solos, no podemos tener �xito. Juntos, no debemos fracasar.
[SIRG/1996/II_M/tracker.htm][SIRG/1996/II_M/tracker.htm]