INFORME DEL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
"Promoviendo el Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa"

XVII Reunión del Grupo de Revisión e Implementación de Cumbres
Sede de la OEA, Washington D.C.,  19 de noviembre de 1999

 

A continuación les presento un breve resumen de las actividades que el Banco Interamericano de Desarrollo, a través de sus diferentes instrumentos, ha venido desarrollando en apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa, desde enero de 1998. Las actividades han sido consistentes con las recomendaciones del Plan de Acción de la Cumbre.

En este período el Banco ha realizado las siguientes cuatro actividades para implementar la Declaración de Principios acordada en la Cumbre de las Américas:

  1. Otorgando financiamiento directo para los programas que promueven el desarrollo de la microempresa
  2. Garantizando el acceso de los micro, pequeños y medianos a los servicios financieros
  3. Promoviendo programas de difusión e intercambio; y
  4. Promoviendo programas de apoyo a reformas.

 I. Otorgando financiamiento para los programas que promueven el desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa

Desde enero de 1998, el Banco y el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) han invertido aproximadamente un total de US$ 300 millones (sin incluir los créditos globales multisectoriales) , para el apoyo de la micro, pequeña y mediana empresa en los campos de política, fortalecimiento institucional, desarrollo empresarial y financiero. Entre estos proyectos se encuentra tres préstamos globales para la micro y pequeña empresa: uno en Perú por US$30 millones, otro en Bolivia por US$ 38 millones y otro en Argentina por US$100 millones. El proyecto de Bolivia no solo promoverá el acceso al crédito, sino que también incluirá un programa para ofrecer servicios no financieros a los micro y pequeños empresarios.

Además se incluye una operación de US$12,9 millones que el Banco, a través del FOMIN, aprobó para un Programa de Recuperación de los Microempresarios Centroamericanos afectados por el huracán Mitch. A través de esta ayuda descentralizada de emergencia, el FOMIN está otorgando nuevos préstamos y asistencia técnica necesaria para reactivar la actividad productiva de los microempresarios en las áreas afectadas, así como para la reconstrucción de la infraestructura básica de los intermediarios financieros.

Para las pequeñas y medianas empresas, el Banco durante este período también otorgó tres créditos globales multisectoriales para fomentar la creación y el crecimiento de fuentes formales de crédito: en Brasil US$1,000 millones (este proyecto también incluye componentes para salud y educación), en Chile US$ 240 millones y en Perú US$200.

Otro ejemplo es el de Panamá que recibió un préstamo por US$14 millones para aumentar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas mediante la modernización tecnológica.

 II. Garantizando el acceso de los micro, pequeños y medianos a los servicios financieros

Los préstamos globales de la micro y pequeña empresa constituyen unos de los instrumentos más importantes que tiene el Banco para promover el acceso de los micro y pequeños empresarios a los servicios financieros. Estos préstamos proveen líneas de crédito para instituciones financieras que prestan al sector. El crédito es canalizado a través de bancos comerciales, gremiales de crédito, financieras y en algunos casos a través de organizaciones no gubernamentales.

Además, en julio de 1998, el Fondo Multilateral de Inversiones apoyó la creación de una línea de US$10 millones de asistencia técnica para instituciones microfinancieras que quieran consolidarse o expandir sus servicios para los microempresarios. Es decir que estamos apoyando a organizaciones no gubernamentales ONG que desean incrementar su intermediación financiera y a bancos que desean apoyar financieramente a los microempresarios. En esta iniciativa estamos colaborando estrechamente con USAID.

Además el Banco ha creado a finales de 1998 el Programa de Empresariado Social para apoyar a instituciones privadas y públicas que atienden los microempresarios más necesitados. El nuevo Programa de Empresariado Social hace énfasis en las inversiones y el empresariado en un sentido más amplio. El Programa de Empresariado Social está dirigido hacia innovadores proyectos económicos y de desarrollo social y comunitario que mejoran los medios económicos y sociales de los grupos pobres y marginados. Con este programa en 1998 se aprobaron 21 operaciones por monto de US$ 10,4 millones aproximadamente y para 1999 se aprobarán 24 operaciones por un monto de US$ 12 millones.

III. Promoviendo programas de difusión e intercambio

1.En marzo de 1998, se llevó a cabo el I Foro Interamericano de la Microempresa. El objetivo del Foro fue establecer un intercambio de experiencias y mejores prácticas y lecciones aprendidas en el desarrollo de la microempresa. El evento se realizó en la Ciudad de México donde asistieron un total de 500 participantes.

2. En julio de 1998 se llevó a cabo la mesa redonda sobre políticas en programas para la pequeña y mediana empresa. El objetivo de la mesa citada fue discutir y revisar las condiciones actuales y las políticas generales relevantes para comprender y promover la participación de las empresas en el proceso de desarrollo tecnológico. El resultado de la discusión en la mesa redonda fue incorporado en la nueva estrategia del Banco sobre programas de ciencia y tecnología. La mesa redonda se llevó a cabo en Washington D.C. y se contó con la participación de Ministros y Vicepresidentes relacionados con este tema.

3. En marzo de 1999 se llevó a cabo la Conferencia sobre servicios de Desarrollo empresarial para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. El objetivo de esta conferencia fue promover mejores prácticas en el diseño y en la provisión de servicios de desarrollo empresarial para las micro, pequeñas y medianas empresas. La conferencia tuvo lugar en Rio de Janeiro y contó con la participación de 350 asistentes.

4. En junio de 1999 se llevó a cabo el II Foro Interamericano de la Microempresa. El objetivo del II Foro fue fomentar la participación activa de las instituciones del sector privado, público y de la sociedad civil en la prestación de servicios puntuales, de alta calidad y de modo sostenible para promover el desarrollo de la micro y pequeña empresa. El II foro se realizó en Buenos Aires y contó con la asistencia de 638 participantes.

IV. Promoviendo programas de apoyo a reformas

En abril de 1999, el Banco aprobó una operación para diseñar y mejorar las regulaciones de las microfinanzas que tiene como objetivo acelerar la participación de entidades financieras formales en el desarrollo de la microempresa así como la formalización de las ONG financieras. (Colombia, Paraguay y Perú).

Además, hemos dado financiamiento directo para la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras de Bolivia a fin de garantizar la supervisión eficaz de la intermediación creciente de entidades no bancarias, establecer normas y procedimientos apropiados e incorporar en los sistemas financieros instituciones que ofrezcan servicios financieros para las micro y pequeñas empresas. [SIRG/1999/XVII/tracker.htm][SIRG/1999/XVII/tracker.htm]