NOTA EXPLICATIVA

Estas normas reglamentan las disposiciones contenidas en el Estatuto aprobado por la Asamblea General mediante resolución AG/RES. 1650 (XXIX-O/99). Como se señala en el artículo 1, en caso de conflicto entre las normas del Estatuto y del presente Reglamento, prevalecerán las del primero.

Por otra parte, como ambos instrumentos rigen la actividad del CICTE, en el presente Proyecto de Reglamento se trata de evitar la repetición innecesaria de disposiciones ya incorporadas al Estatuto. Este es el caso, por ejemplo de las siguientes normas:

1. Sede: El Estatuto ya establece que la sede del CICTE es la Secretaría General de la OEA. El Reglamento se limita a regular el caso en que se decida una sede distinta para cualquier reunión.

 

2. Duración de la Presidencia: El Estatuto establece que la elección se efectuará en cada período anual de sesiones. El Reglamento establece que el Presidente será elegido en la primera sesión plenaria, de acuerdo con el artículo del Estatuto que trata sobre esta cuestión.

El presente Reglamento regula el Estatuto aprobado por la Asamblea General mediante resolución AG/RES. 1650 (XXIX-O/99), y contiene reglas específicas para el funcionamiento, administración y procedimientos establecidos para el logro de los objetivos y propósitos del CICTE.

En caso de conflicto entre las normas del Estatuto y del presente Reglamento prevalecerán las del primero.

La autonomía técnica del CICTE establecida en el Estatuto incluye:

1. Capacidad y competencia para programar libremente sus actividades dentro de los límites que el Estatuto establece en el artículo 1.
2. Dependencia técnica directa de la Asamblea General de la Organización, sin perjuicio del deber de presentar los informes sobre sus actividades al Consejo Permanente de la Organización, para que éste tenga la oportunidad de presentar a la Asamblea General las observaciones y recomendaciones que estime del caso, de conformidad con el artículo 91 (f) de la Carta de la Organización.
3. Competencia para establecer relaciones con otros organismos técnicos, gubernamentales, no gubernamentales e intergubernamentales que se ocupen de actividades similares, previo acuerdo de las instancias competentes.

Los representantes titulares de las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros de la OEA o, en su caso, sus suplentes, asistirán a los períodos de sesiones del CICTE.

Los representantes titulares o suplentes tendrán derecho a participar con voz y voto en todas las reuniones públicas y privadas del CICTE, incluidas sus Comisiones, Subcomisiones o Grupos de Expertos de conformidad con este Reglamento y con toda norma especial que se apruebe para dichas reuniones.

La acreditación de los representantes titulares o suplentes, así como de los respectivos asesores de cada delegación será hecha por sus respectivos gobiernos mediante comunicación escrita al Secretario General, mediante la cual otorgará a sus delegados plenos poderes para participar en las decisiones sobre los asuntos que trate el CICTE.

Los representantes titulares de los Estados miembros del CICTE gozarán de los privilegios e inmunidades que establece el artículo 134 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos.

Los Observadores Permanentes ante la Organización de los Estados Americanos tendrán derecho a participar en todas las reuniones que celebre el CICTE, con voz pero sin voto, excepto en aquellas reuniones que sean reservadas a los Estados miembros o que revistan carácter privado.

El CICTE podrá establecer las Comisiones, Subcomisiones o Grupos de Expertos que considere necesarios, los cuales se regirán por el presente Reglamento, el Estatuto del CICTE y, supletoriamente, por el Reglamento del Consejo Permanente.

El personal técnico y administrativo encargado de proporcionar servicios de secretaría al CICTE designado por el Secretario General de conformidad con el artículo 7 del Estatuto, será nombrado por el Secretario General de acuerdo con las Normas Generales y otras reglas que rigen el funcionamiento de la Secretaría General.

Para dar cumplimiento a lo anterior, el Secretario General designará al personal idóneo, incluyendo un funcionario de reconocida competencia en la materia, a fin de que coordine el apoyo a que se refiere el Capítulo III del Estatuto, sin que ello implique la creación de una nueva estructura dentro de la Organización.

Cualquier apoyo técnico-administrativo adicional que requiera el CICTE que no pueda ser financiado con cargo al programa-presupuesto, sería sufragado con recursos externos de conformidad con las Normas Generales y otras reglas que rigen el funcionamiento de la Secretaría General.

Además de las funciones previstas en el Estatuto del CICTE, la Secretaría General tendrá las siguientes funciones:

1. Cumplir los mandatos que le encomiende el CICTE o el Presidente de éste;
2. Preparar, en consulta con el Presidente, el proyecto de temario para cada período de sesiones;
3. Asesorar al Presidente y a los miembros del CICTE en el desempeño de sus funciones, cuando así le sea solicitado; e
4. Informar por escrito al CICTE sobre las labores cumplidas por la Secretaría General en el lapso que medie entre cada período de sesiones, así como sobre aquellos asuntos de carácter general que puedan ser de interés del CICTE.

El Secretario General de la Organización, o su Representante, podrá participar con voz pero sin voto en todas las reuniones públicas y privadas del CICTE.

Cada Estado miembro del Comité tiene derecho a un voto. El Comité hará todo lo posible por alcanzar todas sus decisiones por consenso. Cuando no fuera posible tomar decisiones por consenso, el Comité las adoptará por simple mayoría de votos de los Estados miembros presentes, salvo en el caso en que específicamente se requiera el voto de los dos tercios de los mismos.

En las sesiones plenarias las decisiones se adoptarán por el voto de la mayoría de los Estados miembros presentes en el período de sesiones de que se trate, salvo en el caso en que específicamente se disponga otra cosa.

En las comisiones, subcomisiones y grupos de expertos, las decisiones se adoptarán por el voto de la mayoría de los Estados miembros presentes en la sesión de que se trate, salvo en el caso en que específicamente se disponga otra cosa.

Las votaciones se efectuarán levantando la mano; pero cualquier representante podrá pedir votación nominal, la cual se hará siguiendo el orden de precedencia. Habrá votaciones secretas en los casos y la forma en que sea previsto en el presente Reglamento.

Ningún representante podrá interrumpir una votación, salvo para una cuestión de orden relativa a la forma misma en que se esté efectuando la votación.

Las elecciones del Presidente y Vicepresidente se efectuarán por votación secreta, salvo cuando se hagan por aclamación.

El CICTE celebrará un período ordinario de sesiones anualmente.

Cuando los períodos de sesiones del CICTE se celebren fuera de la sede, el Gobierno del país en que se realicen proporcionará los servicios y facilidades que se especifiquen en un acuerdo de sede de Reunión que deberá firmarse a tales efectos.

Las sesiones que celebre el CICTE se regirán por el Estatuto, el presente Reglamento y supletoriamente por las disposiciones pertinentes del Reglamento del Consejo Permanente de la Organización.

El orden de precedencia de los períodos ordinarios o extraordinarios será el del Consejo Permanente. Este orden de precedencia se aplicará en el ejercicio del derecho a voto y en el uso de la palabra, cuando a todas las delegaciones se les solicite su opinión sobre alguna materia.

Los representantes de los órganos, organismos o entidades de la Organización, así como de los órganos creados en virtud de tratados, cuya competencia esté relacionada con los temas que se consideren en las reuniones del CICTE podrán, cuando éstas no tengan carácter reservado, asistir a las mismas y hacer uso de la palabra, previa autorización del Presidente del CICTE.

Los representantes de organizaciones internacionales, regionales y nacionales, cuyo propósito sea la prevención, combate y eliminación de actos y actividades terroristas, podrán ser invitadas a las reuniones del CICTE cuando así sea dispuesto por el mismo. Estos podrán asistir a las reuniones que no tengan carácter reservado y podrán hacer uso de la palabra previa autorización del Presidente del CICTE.

El CICTE podrá invitar a sus períodos de sesiones a profesionales y expertos técnicos de reconocida experiencia en los temas que la misma trate y solicitarles que realicen presentaciones sobre dichos temas.

También podrá invitar a aquellas organizaciones no gubernamentales que tengan un interés particular en un determinado tema a tratarse en la sesión, las cuales podrán realizar presentaciones al respecto cuando así lo resuelva el CICTE.

Las sesiones del CICTE se registrarán en actas resumidas en las que constarán el día y la hora, los nombres de los representantes de los Estados miembros presentes y de otros participantes, los asuntos tratados, las decisiones tomadas y las declaraciones expresamente realizadas para ser incluidas en las mismas.

Los informes finales de las reuniones celebradas por las Comisiones, Subcomisiones o Grupos de Expertos incluirán, sumariamente, la información a que se refiere el inciso anterior.

En circunstancias especiales, a iniciativa de la Asamblea General de la Organización o por recomendación del Consejo Permanente, el CICTE podrá celebrar periodos extraordinarios de sesiones para considerar asuntos específicos, si la importancia de los asuntos que requieren consideración impide esperar hasta el siguiente periodo ordinario de sesiones del CICTE. El Presidente del CICTE convocará y fijará la fecha y el lugar para tal período extraordinario de sesiones, siempre que se disponga de recursos para ello.

Asimismo, cuando el Presidente del CICTE, conforme al párrafo anterior y en vista de la importancia y urgencia del o de los asuntos a tratar resuelva realizar un período extraordinario de sesiones, la Secretaría inmediatamente realizará la convocatoria, citando al CICTE a sesionar dentro de los 30 días de dicha resolución.

Capítulo VII

El Presidente y el Vicepresidente serán elegidos en la primera sesión plenaria de acuerdo con el artículo 18 del Estatuto.

Son funciones del Presidente:

1. Planificar y someter a la consideración del CICTE el temario de sus períodos de sesiones;
2. Representar al CICTE ante otros órganos de la Organización y otras instituciones;
3. Convocar al CICTE a sus períodos de sesiones de conformidad con su Estatuto y el presente Reglamento;
4. Dirigir las sesiones del CICTE y someter a su consideración las materias que figuren en el temario aprobado para el correspondiente período de sesiones;
5. Decidir las cuestiones de orden que se susciten en los debates del CICTE;
6. Someter los asuntos a votación, de acuerdo con las disposiciones del Estatuto del CICTE y del presente Reglamento, proclamando las decisiones tomadas;
7. Rendir un informe escrito al CICTE, al iniciar éste su período de sesiones sobre la forma en que durante los recesos del mismo ha cumplido las funciones que le confiere el Estatuto del CICTE y el presente Reglamento. Dicho informe será considerado por el CICTE;
8. Asistir a los períodos de sesiones de la Asamblea General de la Organización y, cuando así lo autorice el CICTE, a las reuniones de otras entidades dedicadas a los temas relacionados con las funciones del CICTE;
9. Integrar las Comisiones, Subcomisiones o Grupos de Expertos creados por el CICTE, con el objeto de cumplir cualquier mandato relacionado con su competencia;
10. Ejercer las otras funciones conferidas por el Estatuto del CICTE y en el presente Reglamento; y
11. Someter a consideración del Consejo Permanente el Informe del CICTE sobre la labor realizada en sus períodos de sesiones.

El Presidente podrá delegar en el Vicepresidente, las funciones previstas en los literales "b", "h" e "i" del artículo anterior.

Artículo 27

Si por la renuncia de los Estados que ejercen la Presidencia y la Vicepresidencia, las vacantes se produjesen en forma simultánea, el CICTE celebrará un periodo extraordinario de sesiones en el que se realizarán elecciones especiales para llenar ambas vacantes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 19 del Estatuto.

Capítulo VIII

En el desarrollo de sus actividades y con el propósito de conseguir la mayor cooperación y coordinación de trabajos, el CICTE podrá celebrar los acuerdos que estime pertinentes con organismos técnicos, gubernamentales, no gubernamentales e intergubernamentales que se ocupen de actividades similares, previo acuerdo de las instancias competentes.

Capítulo IX

El presente Reglamento entrará en vigor en la fecha de su aprobación por parte del CICTE.

El presente Reglamento podrá ser modificado por el voto conforme de la mayoría de Estados miembros del CICTE. Tales modificaciones deberán ser presentadas a la Asamblea General junto con el informe de que trata el artículo 8,b del Estatuto.