Este documento se distribuye a las misiones Permanentes y ser� presentado al Consejo Permanente de la Organizaci�n

Antecedentes:

El 6 de diciembre de 1999, el Consejo Permanente de la Organizaci�n se reuni� en sesi�n especial para considerar la situaci�n que hab�a surgido en cuanto a la ratificaci�n de un tratado de delimitaci�n mar�tima entre Colombia y Honduras.

El 7 de diciembre, el Consejo Permanente aprob� una resoluci�n en apoyo de los Gobiernos de Honduras y Nicaragua, CP/RES. 757 (1216/99), en la cual se encomendaba al Secretario General que, con la mayor urgencia y de acuerdo con los Gobiernos de Honduras y Nicaragua, designara un representante especial "exclusivamente para evaluar la situaci�n, facilitar el di�logo y formular recomendaciones conducentes a eliminar tensiones y a prevenir actos que puedan afectar la paz hemisf�rica". La Resoluci�n tambi�n solicitaba que el representante del Secretario General informara al Consejo sobre el desarrollo y resultado de las gestiones encomendadas para cumplir con el mandato del Consejo.

El 9 de diciembre, el Secretario General nombr� al Embajador Luigi Einaudi como Representante Especial suyo, de conformidad con la Resoluci�n en cuesti�n.

Acontecimientos:

Inmediatamente despu�s de aceptar la misi�n del Secretario General, el Embajador Einaudi se reuni� con delegaciones de las Partes de la disputa. A la tarde del 9 de diciembre, el Representante Especial se reuni� con una delegaci�n de Nicaragua, encabezada por Guillermo Arguello, Viceministro de Relaciones Exteriores, quien se hallaba acompa�ado por Francisco Aguirre, Embajador de Nicaragua ante los Estados Unidos. El 10 de diciembre, el Embajador Einaudi se reuni� con una delegaci�n de Honduras, encabezada por Jorge Arturo Reina, Ministro Consejero del Presidente, acompa�ado por el Embajador Policarpo Callejas, Jefe de Gabinete del Ministro de Relaciones Exteriores. Las delegaciones estaban acompa�adas de sus Representantes Permanentes ante la OEA, Embajadora Laura Nu�ez, de Honduras, y Embajador Alvaro Sevilla, de Nicaragua. Ambas delegaciones expresaron claramente su deseo de hallar una soluci�n pac�fica de la crisis y de actuar con rapidez para aliviar las tensiones en la regi�n.

A fin de evaluar la situaci�n en el terreno, del 15 al 18 de diciembre el Embajador Einaudi viaj� a Nicaragua y Honduras, donde mantuvo un frondoso calendario de consultas y reuniones con todos los sectores de la sociedad de ambos pa�ses. En los dos casos, dicho calendario fue organizado en forma id�nea por los Directores de las Oficinas de la Secretar�a General en Honduras y Nicaragua, en consulta con los respectivos Ministerios de Relaciones exteriores.

En Nicaragua, el Representante Especial se reuni� con el Presidente Arnoldo Alem�n; el Ministro de Relaciones Exteriores, Eduardo Montealegre; el Viceministro de Relaciones Exteriores,

Guillermo Arguello; el Ministro de Defensa, el civil Jos� Antonio Alvarado; el Jefe del Ej�rcito, General Cuadra, y el sucesor nombrado, General Carri�n. El Embajador Einaudi tambi�n se reuni� con representantes de una amplia gama de la sociedad civil, entre los que figuraron el Cardenal Obando y Bravo; el poeta Pablo Antonio Cuadra; l�deres de la oposici�n, como Daniel Ortega y Miguel D�Escoto, y la ex Presidenta de Nicaragua, Violeta Barrios Chamorro.

En Honduras, el Embajador Einaudi se reuni� con el Presidente Carlos Flores, el Secretario de Estado de Relaciones Exteriores, Roberto Flores Berm�dez; Jorge Arturo Reina, Ministro Consejero, y Policarpo Callejas. El Representante Especial se reuni� tambi�n con los ex Presidentes de Honduras Carlos Roberto Reina, Jos� Ascona y Rafael Leonardo Callejas; el Ministro de Defensa, el civil Edgardo Dumas; representantes de la comunidad empresarial y de organizaciones no gubernamentales, el Arzobispo Cat�lico Rodr�guez y el Obispo Corriveaux, adem�s del Presidente de la Asamblea Nacional, Rafael Pineda.

Durante estas consultas, el Representante Especial hall� un clima de tensi�n en ambos pa�ses, pero acompa�ado de un deseo de plantear las respectivas reclamaciones por medios pac�ficos y en el marco de las normas establecidas del derecho internacional. En reuniones sostenidas con los Embajadores de los Estados miembros y observadores de la OEA acreditados ante Managua y Tegucigalpa, el Embajador Einaudi hall� total acuerdo en que los pa�ses que est�n luchando por surgir de la devastaci�n causada por el hurac�n Mitch deber�an concentrar sus esfuerzos en la cooperaci�n y no en el conflicto.

Sobre la base del �mpetu provocado por estas consultas y con el fin de avanzar lo m�s r�pidamente posible hacia el logro de un acuerdo sobre los mecanismos para disminuir tensiones, el Representante Especial exhort� al di�logo directo entre las partes en el per�odo comprendido entre Navidad y A�o Nuevo. El 29 y 30 de diciembre de 1999 se realiz� una reuni�n en Miami, Florida, en la sede de la Secretar�a del �rea de Libre Comercio de las Am�ricas.

Tras dos d�as de intensas conversaciones, los Ministros de Relaciones Exteriores y el Representante Especial llegaron a un acuerdo sobre un marco para separar las fuerzas militares y forjar medidas de fomento de la confianza y la seguridad, al tiempo que las cuestiones subyacentes se abordan de conformidad con el derecho internacional. El acuerdo fue firmado y hecho p�blico en forma de comunicado, que se adjunta al presente.

El 12 y 13 de enero de 2000, se realiz� en la sede de la OEA una segunda ronda de reuniones entre el Representante Especial y los dos Ministros de Relaciones Exteriores a fin de elaborar los mecanismos para implantar el acuerdo.

AP�NDICE

COMUNICADO

Miami, Florida, 30 de diciembre de 1999

Los Ministros de Relaciones Exteriores de Honduras, Roberto Flores Berm�dez, y de Nicaragua, Eduardo Montealegre Rivas, se reunieron en la Ciudad de Miami, Florida, Estados Unidos de Am�rica, los dias 29 y 30 de diciembre de 1999 con Luigi Einaudi, Representante Especial de la Organizaci�n de Estados Americanos (OEA). En cumplimiento de la Resoluci�n 757 adoptada por el Consejo Permanente de dicha organanizaci�n hemisf�rica el pasado 7 de diciembre, las discusiones tuvieron el objetivo de identificar medidas o acciones destinadas a eliminar las tensiones existentes entre ambos pa�ses, a prevenir actos que puedan afectar la paz regional, y a fortalecer las relaciones de buena vecindad.

1. Como resultado de estas conversaciones, celebradas en un ambiente de respeto mutuo, fue acordado una separaci�n inmediata de fuerzas militares y, para tal fin:

a) definir y establecer una zona de exclusi�n militar en el Mar Caribe;

b) congelar de inmediato en el borde fronterizo terrestre, y cerca de �l, la presencia de efectivos militares y de puestos fronterizos a las posiciones y cantidades existentes al 1 de septiembre de 1999; y

c) reanudar el proceso de senalizaci�n en el Golfo de Fonseca, de acuerdo al calendario previamente establecido por ambos pa�ses. Con tal fin, las Partes adoptar�n las medidas necesarias para garantizar la seguridad al personal t�cnico que ejecuta las labores de se�alizaci�n.

2. Las modalidades de implementaci�n de las medidas de confianza y distensi�n en el p�rrafo 1 ser�n negociadas en tal forma que permitan la verificaci�n de su cumplimiento por parte de terceros, y que puedan adem�s,

a) brindar seguridad a los pescadores; y

b) prevenir incidentes que amenacen la seguridad de las poblaciones fronterizas, particularmente de las comunidades ind�genas y campesinas.

3. Los Cancilleres reafirmaron la voluntad de sus respectivos pa�ses de resolver pac�ficamente sus diferencias y reconocen la conveniencia de haber sometido las relativas a espacios mar�timos en el Mar Caribe a la decisi�n de la Corte Internacional de Justicia.

4. Los Cancilleres tambi�n acordaron buscar y seguir utilizando instancias, mecanismos y otras modalidades de recursos jurisdiccionales y pol�ticos existentes establecidos en el Sistema de Integraci�n Centroamericana que permitan resolver, tambi�n pacificamente, las diferencias de �mbito regional.

5. Los Cancilleres y el Representante Especial acordaron reunirse los d�as 12 y 13 de enero del a�o 2000 en la Sede de la Organizaci�n de los Estados Americanos para continuar desarrollando medidas que fomenten la confianza entre ambas Rep�blicas.

6. El Enviado Especial informar� a la Organizaci�n de los Estados Americanos y a los medios de comunicaci�n sobre los acuerdos que los Ministros de Relaciones Exteriores de Honduras y de Nicaragua vayan concretando sobre los temas arriba mencionados, en el curso de las sesiones programadas.

Eduardo Montealegre Rivas
Ministro de Relaciones Exteriores de Nicaragua

Luigi R. Einaudi
Representante Especial de la Organizaci�n de los Estados Americanos

� 1999 Organizaci�n de los Estados Americanos, Oficina de Seguimiento de Cumbres.
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