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IV Cumbre: Democracia, Empleo y Consensos Hemisféricos
Animados por los recientes y
futuros eventos que se llevan a cabo en el contexto del Proceso
de Cumbres; recordando el lema propuesto para la
IV Cumbre de las Américas
y haciendo referencia al
tercer capítulo de la Declaración de Nuevo León, que trata el
tema de Gobernabilidad Democrática; decidimos hacer una reflexión
y destacar significativos puntos de convergencia que existen
entre ellos.
Ha pasado año y medio desde
la Cumbre Extraordinaria de las Américas que tuvo lugar en
Monterrey, México en enero del 2004, en donde los Jefes de
Estado y de Gobierno del Hemisferio firmaron la Declaración de
Nuevo León. El tercer capítulo de dicha declaración contempla los
compromisos en el área de Gobernabilidad Democrática, entre los
cuales podemos resaltar: el fortalecimiento y respeto del estado
de derecho, la defensa de los derechos humanos, el progreso
económico, la justicia social, la transparencia en los asuntos
públicos, y la generación de oportunidades para todos.
En marzo 9 y 10 del presente
año tuvo lugar la XXXVII reunión del Grupo de Revisión de la
Implementación de Cumbres (GRIC). En esta ocasión los
Coordinadores Nacionales se reunieron para discutir el borrador
de Declaración y los Lineamientos para el Plan de Acción de la IV
Cumbre; revisar el estado de la implementación de los compromisos
asumidos en el área de Desarrollo Social de la Cumbre
Extraordinaria; e intercambiar ideas con representantes de la
sociedad civil, centrales sindicales y organizaciones
empresariales; quienes presentaron sus recomendaciones sobre el
tema de la próxima cumbre:
“Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la
Gobernabilidad Democrática”.
Durante la reunión del GRIC
hubo una expresa y consensuada iniciativa de involucrar el tema
del empleo con otros aspectos que afectan directamente la calidad
de vida de los ciudadanos. La seguridad, la salud, la educación y
la justicia aparecieron de lado de la democracia como temas
relevantes que deben formar parte de la declaración conjunta que
firmarán los Jefes de Estado de la región en noviembre próximo.
En la misma línea, la XXXV Asamblea General de la OEA que tendrá
lugar en el mes de junio en Fort Lauderdale, Florida tratará el
tema: “Hacer Realidad los Beneficios de la Democracia”. Los 34
cancilleres del Hemisferio se darán cita por dos días para
discutir las vías necesarias para hacer realidad dichos
beneficios. Durante la firma del acuerdo para la realización de
la Asamblea General, el Embajador John Maisto, Representante
Permanente de Estados Unidos ante la OEA, enfatizó la existencia
de “una conexión temática entre la próxima Asamblea General de la
OEA y la Cumbre de las Américas que se realizará en noviembre en
Argentina”, y recalcó que “esto le asegurará a nuestros pueblos
que sus representantes democráticos están decididos a procurar
tanto la libertad como una mejor calidad de vida”.
Meses atrás, el Embajador Jorge Taiana, Secretario de
Relaciones Exteriores, Comercio y Culto de Argentina presentó al
GRIC el documento conceptual para la IV Cumbre, en su
intervención resaltó la manera cómo los tres conceptos contenidos
en el lema: “trabajo”, “pobreza” y “gobernabilidad democrática”
se encuentran directamente vinculados y representan hoy en día
las mayores preocupaciones de los países del Hemisferio. En
aquella ocasión, el embajador Taiana comentó acerca de la
evidente necesidad de enfrentar los elevados niveles de pobreza y
de desigualdad social que vive la región.
Los compromisos asumidos en el capítulo de la Declaración de
Nuevo León referidos a la Gobernabilidad Democrática; las
actividades planeadas para fortalecer la participación de la
sociedad civil, la propuesta del gobierno de Argentina para la IV
Cumbre y la iniciativa del gobierno de Estados Unidos en el lema
de la Asamblea General, apuntan en la misma dirección: la
importancia de la democracia y su innegable relación con otros
temas de la agenda interamericana, como el empleo y lucha contra
la pobreza y seguridad; y el firme propósito de todos de alcanzar
acuerdos comunes en torno de los mismos.
Secretaría de Cumbres de las Américas
Organización de los Estados
Americanos
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Preparativos para la Cuarta Cumbre de las Américas XXXVII
Reunión del GRIC
Los días 9 y 10 de marzo tuvo
lugar en el Palacio San Martín en Buenos Aires, Argentina la
XXXVII Reunión del Grupo de Revisión de la Implementación de
Cumbres (GRIC). Los Coordinadores Nacionales de Cumbres, quienes
conforman el GRIC, se dieron cita para continuar con los
preparativos y las negociaciones para la IV Cumbre de las
Américas que tendrá lugar en Mar del Plata, Argentina en
noviembre 4 y 5 de este año, y cuyo lema principal será: “Crear
Trabajo para Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad
Democrática".
La Sesión Inaugural estuvo a
cargo del Embajador Jorge Taiana, Secretario de Política Exterior
y Presidente del GRIC, quien dio la bienvenida a los asistentes y
recalcó la importancia que tiene para el Hemisferio la
realización de la Cumbre. El Ministro de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de Argentina, Carlos Alfonso Tomada también se
hizo presente con una intervención en la que recalcó que la
exclusión y la desigualdad no podrán resolverse con políticas
sociales sólo de carácter asistencial y que por esto es necesario
otorgar al trabajo un lugar central en la agenda hemisférica.
Durante la primera sesión
Plenaria de la reunión se hizo un análisis de los compromisos
sobre desarrollo social asumidos en la Cumbre Extraordinaria de
las Américas. Representantes de la Secretaría de Cumbres de la
OEA, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y del
Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
(IICA) hicieron presentaciones sobre los avances en la
implementación de mandatos en sus áreas de competencia.
La presidencia del GRIC
presentó el Proyecto de Declaración y los Lineamientos para el
Plan de Acción, para comentarios de las delegaciones y acordó
estipular el 2 de mayo como fecha límite para la presentación de
comentarios definitivos a dicho documento.
Los representantes de los países hicieron referencia a la
importancia de mostrar que los Gobiernos están cumpliendo con los
compromisos asumidos y la necesidad de incorporar las
conclusiones de las reuniones ministeriales previas a la Cumbre.
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Consultas con la Sociedad Civil sobre las Prioridades para la
IV Cumbre
En la Cumbre Extraordinaria
de las Américas los Jefes de estado y de Gobierno del Hemisferio
alentaron la participación de la sociedad civil en el proceso de
Cumbres. Para tal fin, se institucionalizaron los encuentros con
la sociedad civil, el sector académico y el privado en el marco
de las Cumbres. En este sentido, la XXXVII Reunión del Grupo de
Revisión de la Implementación de Cumbres (GRIC) que tuvo lugar el
pasado 9 y 10 de marzo, dedicó una sesión de medio día para hacer
consultas con la sociedad civil sobre las prioridades para la IV
Cumbre de las Américas.
En esta ocasión se
presentaron las recomendaciones de las organizaciones de la
sociedad civil, resultado de la Mesa Redonda: “Crear Trabajo para
Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad Democrática”;
que se llevó a cabo en el mes de enero en Washington, D.C. Entre
las recomendaciones se resaltaba la necesidad de fortalecer la
capacidad de las instituciones a nivel local y nacional y facilitar el acceso al crédito y a programas de capacitación en
los que se incluya a jóvenes, mujeres, pueblos indígenas,
afrodescendientes y trabajadores migrantes.
El
documento completo con todas las recomendaciones surgidas de
la Mesa Redonda fue distribuido a los Coordinadores Nacionales
durante la reunión; y el mismo constituye la base de las
recomendaciones de la sociedad civil para la IV Cumbre de las
Américas. |
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Foro Hemisférico: "Hacer Realidad los Beneficios de la
Democracia”
El Foro
Hemisférico de la Sociedad Civil: Hacer Realidad los Beneficios
de la Democracia” se llevó a cabo los días 11 y 12 de abril de
2005 en la sede de la OEA en Washington, D.C. El propósito de
este foro fue fomentar el debate y el intercambio de ideas entre
las organizaciones de la sociedad civil que hacen seguimiento a
los mandatos de las Cumbres y desempeñan actividades relacionadas
con los temas de la agenda interamericana.
De la misma
manera, mediante este foro se le ofreció a la sociedad civil una
oportunidad para formalizar y compilar sus recomendaciones y
sugerencias al Diálogo entre los representantes de las
organizaciones de la sociedad civil (OSC) y los Ministros de
Relaciones Exteriores, durante la XXXV Asamblea General de la OEA
que tendrá lugar en Fort Lauderdale Florida en junio próximo.
El Foro
Hemisférico de la Sociedad Civil, consistió en cinco sesiones
moderadas relacionadas con el tema propuesto para el Diálogo
entre Ministros de Relaciones Exteriores en la XXXV Asamblea
General de la OEA: “Hacer Realidad los Beneficios de la
Democracia”. Los temas de las cinco sesiones de trabajo, fueron: Desafíos de la Democracia; Promoción de
los Derechos Humanos; Desarrollo Social y Económico
para Enfrentar la Pobreza; Seguridad Multidimensional; y Conclusiones y Recomendaciones
Generales de la Sociedad Civil. |
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Foros Deliberativos en línea para la Sociedad Civil
Con el
propósito de apoyar una participación significativa de la
sociedad civil en la Cuarta Cumbre de las Américas sobre
importantes temas relativos al desarrollo del Hemisferio, surgió
la iniciativa de organizar foros deliberativos en línea cuyos
resultados serán compartidos con los Coordinadores Nacionales de
Cumbres que actualmente están negociando el Plan de Acción y la
Declaración de la IV Cumbre de las Américas a celebrarse en Mar
del Plata, Argentina en noviembre de 2005.
Los foros, con el título de
Deliberación Virtual: Creando una Agenda Hemisférica Común, se
llevaron a cabo desde el 4 de abril hasta el 6 de mayo de 2005, y
se enfocaron en ocho áreas generales relacionadas con la Próxima
Cumbre: Pueblos Indígenas, transparencia y anticorrupción,
desarrollo ambiental sostenible, construcción de la paz,
participación ciudadana, democracia y partidos políticos, trabajo
y educación. Las discusiones temáticas se enfocaron en el lema
de la próxima Cumbre: “Crear Trabajo para Enfrentar la Pobreza y
Fortalecer la Gobernabilidad Democrática”.
"Deliberación Virtual: Creando una Agenda Hemisférica Común" es
parte de una gran iniciativa originada en el Centro para la
Sociedad Civil de la organización Compañeros de las Américas en
colaboración con la Fundación Canadiense para las Américas
(FOCAL), la Red Interamericana para la Democracia (RID) y la
Corporación Participa. Para mayor información sobre estos foros
virtuales contacte a Compañeros de las Américas:
foroscumbres@partners.net o visite la página de
sociedad Civil de la OEA:
www.civil-society.oas.org o
www.redinter.org/Forums
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Taller “Innovación y Trabajo Decente”
La Secretaría Ejecutiva de
Desarrollo Integral de la Oficina de Educación, Ciencia y
Tecnología , junto con la Secretaría de Cumbres de las Américas
de la OEA, y la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
organizaron el taller “Innovación y Trabajo Decente” el 7 y 8 de
marzo en Buenos Aires, Argentina.
El objetivo del seminario fue
reunir a miembros del Consejo Sindical de Asesoramiento Técnico (COSATE)
y de la Comisión Empresarial de Asesoramiento Técnico en Asuntos
Laborales (CEATAL) para que elaboraran un borrador con
recomendaciones, para que estas pudiesen ser presentadas durante
el diálogo con la sociedad civil en la reunión del Grupo de
Revisión de la Implementación de Cumbres (GRIC) que se llevó
a cabo inmediatamente después del seminario. COSATE y CEATAL son
los comités permanentes de asesoramiento que trabajan con los
Ministerios de Trabajo del Hemisferio en un acuerdo tripartito y
estarán involucrados en la preparación de la XIV Conferencia
Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) que tendrá lugar
los días 26-27 de septiembre de 2005 en México. Un documento de
consenso fue producido y presentado conjuntamente por
representantes de sindicatos y organizaciones empresariales a los
Coordinadores Nacionales de Cumbres, en el segundo día del GRIC
(Véase
www.oest.oas.org para el documento y presentaciones hechas en
el seminario). |
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Seminario: “Democracia y la IV Cumbre de las Américas”
El Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República
Argentina, junto con la Secretaría de Cumbres de las Américas y
con la colaboración de la Oficina para la Promoción de la
Democracia de la OEA organizaron el seminario “Democracia y la
IV Cumbre de las Américas” como parte de las actividades
preparatorias de la IV Cumbre de las Américas que se celebrará en
la ciudad de Mar del Plata, Argentina, el 4 y 5 de
noviembre de 2005. Este seminario, que se llevó a cabo el 11 de
marzo de 2005 en Buenos Aires, Argentina, contribuye al debate
preparatorio de la próxima Cumbre de las Américas dando la
oportunidad a los gobiernos y representantes de distintos
sectores de la sociedad para que presenten sus opiniones y
recomendaciones sobre el tema “Crear trabajo para enfrentar la
pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrática,” propuesto
por el gobierno argentino.
El objetivo
del seminario fue analizar los desafíos pendientes para el
fortalecimiento y la defensa de la democracia, y, al mismo
tiempo, abrir un espacio de debate con la sociedad civil sobre la
implementación de los mandatos de la Cumbre de Québec y de la
Cumbre Extraordinaria de Monterrey en este campo. El evento contó
con tres paneles: el primero sobre la Carta Democrática
Interamericana, sus contenidos y su relevancia como instrumento
interamericano para la democracia; el segundo sobre participación
de la sociedad civil en el fortalecimiento de la democracia y el
tercero sobre el lema de la IV Cumbre. El análisis y la reflexión
de los temas se realizó tanto desde el punto de vista
político, como del económico y social a fin de efectuar
recomendaciones sustanciales a los Coordinadores Nacionales del
Proceso de Cumbres de las Américas. (programa
del seminario) |
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La Región Andina: Desafíos en el Tema de Gobernabilidad
Democrática y Empleo
La Secretaría
de Cumbres de las Américas de la OEA junto con la Secretaría
General de la Comunidad Andina y la Organización Internacional
del Trabajo organizaron el seminario subregional andino sobre
“Gobernabilidad Democrática y el Problema del Empleo en la
Subregión Andina” como una de las actividades preparatorias de la
IV Cumbre de las Américas cuyo lema es: “Crear Trabajo para
Enfrentar la Pobreza y Fortalecer la Gobernabilidad Democrática”.
Este seminario se llevó a cabo en la sede de la Comunidad Andina
en Lima, Perú, el 14 y 15 de abril de 2005.
El objetivo
del seminario fue promover un amplio debate sobre la situación y
perspectivas de la democracia en el contexto actual de crisis
social y desempleo; y analizar las bases para una estrategia
subregional de fomento del empleo digno, que contribuya al
desarrollo, la competitividad y el fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática. El seminario se desarrolló en tres
paneles: el primero centró su atención en el tema de Cumbres de
las Américas: fortalecimiento de la gobernabilidad democrática y
la creación de empleos. El segundo sobre exclusión social y
gobernabilidad democrática y el tercero sobre Empleo,
competitividad e inclusión social. En cada uno de los paneles se
contó con la participación de académicos y representantes de la
sociedad civil de los países andinos. (programa
del seminario) |
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Foro de Género de las Américas
En el marco de
las actividades programadas para alentar la participación de la
sociedad civil en la IV Cumbre de las Américas; organizaciones
hemisféricas que trabajan en el tema de la perspectiva de género
convocaron al Foro de Género que tuvo lugar del 7 al 9 de
abril de 2005 en Buenos Aires, Argentina.
En dicho foro se realizó el
debate sobre importantes temas como pobreza, explotación de las
mujeres, trabajo, capacitación, empoderamiento, y fortalecimiento
de la democracia. Como resultado del mismo se elaboró una
declaración que recoge las inquietudes y propuestas presentadas
en el foro. Esta declaración será presentada al Grupo de Revisión
de la Implementación de Cumbres (GRIC), encargado de negociar los
documentos que serán aprobados por los Jefes de Estado y de
Gobierno con ocasión de la IV Cumbre de las Américas a realizarse
en Mar del Plata, Argentina en noviembre de 2005. |
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Reunión del Cónclave Indígena
Cuarenta
representantes de los pueblos indígenas de todo el Hemisferio se
reunieron entre el 2 y el 6 de mayo en la sede de la Organización
de los Estados Americanos (OEA) en Washington, DC para celebrar
el Cónclave Indígena. Esta fue una reunión preparatoria para la
Sexta Negociación para la Búsqueda de Consensos del Grupo de
Trabajo Encargado de Elaborar el Proyecto de Declaración
Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.
La Reunión del
Cónclave Indígena tuvo como propósito fundamental la revisión y
discusión de las propuestas relacionadas con los artículos de la
Declaración sobre tierras, territorios y recursos naturales;
pueblos indígenas en aislamiento voluntario; derechos laborales;
patrimonio cultural y de la propiedad intelectual; desarrollo; y
conflictos armados, así como de las discusiones sobre las
reuniones de negociaciones con los Estados Miembros de la OEA.
Los resultados de este Cónclave Indígena serán presentados al
Grupo de Trabajo Encargado de Elaborar el Proyecto de Declaración
Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas que se
realizará en el mes de septiembre de 2005 en Antigua, Guatemala. |
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Sabía Usted que…
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En Latinoamérica, entre el 2003 y el 2004, la
confianza en los partidos se elevó en un 7 %. En el poder
judicial un 12% y en la policía en un 8%. (A)
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Según el
Barómetro Global de la Corrupción de Transparencia
Internacional, cinco de cada diez latinoamericanos consideran
que la corrupción afecta de manera significativa su vida
personal y/o familiar (B)
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A nivel regional
(Latinoamérica y el Caribe), 89,3 por ciento de los
potenciales votantes están inscriptos en los registros
electorales, 62,7 por ciento vota y 56,1 por ciento emite un
voto válido. (C)
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Entre el año 2005 y 2006 se llevarán a cabo
más de 20 procesos electorales en nuestro Continente, 11 de
los cuales son de carácter Presidencial. (D)
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Desde 1960 la OEA ha observado más de 115 procesos
electorales incluidas: elecciones generales, elecciones
Presidenciales, elecciones Parlamentarias y elecciones
Municipales. (E)
(A) Fuente:
Latinobarómetro 2004 UNA DÉCADA DE MEDICIONES
Santiago de Chile.
(B) Fuente: Transparencia Internacional: Barómetro Global de
la Corrupción
(C) Fuente: Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas,
"Ideas y Contribuciones: Democracia en América Latina"
(D) Fuente: Oficina para la Promoción de la Democracia
(E) Fuente: Oficina para la Promoción de la Democracia
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A menos que se indique lo contrario, el material publicado en este
boletín, incluídas las opiniones expresadas en el mismo, es responsabilidad de los autores/compiladores y no de la Organización
de los Estados Americanos (OEA), ni de sus Estados Miembros.
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