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Actualizado al
21 de octubre de 2003
Archivo
de eventos que se han llevado a cabo
en el área de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales
Hacia una democracia más eficaz
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Segunda Reunión de
Ministros y Autoridades de Alto Nivel Responsables de las
Políticas de Descentralización, Gobierno Local y Participación
Ciudadana
La
Segunda Reunión de Ministros y Autoridades de Alto Nivel
Responsables de las Políticas de Descentralización, Gobierno Local
y Participación Ciudadana se celebró en México, DF, los días 24 al
26 de septiembre de 2003, en cumplimiento de compromisos de las
Cumbres de las Américas y de resoluciones de la Asamblea General
de la OEA. Participaron en la reunión ministerial 23 delegaciones
de los estados miembros de la OEA (Argentina, Bolivia, Brasil,
Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos,
Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá,
Paraguay, Perú, República Dominicana, San Vicente y las
Granadinas, Trinidad y Tobago, Uruguay, Venezuela), además de
observadores permanentes y numerosas organizaciones y agencias
regionales e internacionales, incluyendo asociaciones de gobiernos
locales y de la sociedad civil.
El
principal resultado de la reunión fue la aprobación del Plan de
Acción de la Ciudad de México sobre la Descentralización y
Fortalecimiento de las Administraciones Regionales y Municipales y
de la Participación Ciudadana mediante el cual las más altas
autoridades sobre este tema acuerdan lineamientos estratégicos y
áreas prioritarias de acción. Asimismo, se acordó la conformación
de un Grupo de apoyo técnico multi-representativo de cooperación
internacional.
México y Brasil asumieron la presidencia y vicepresidencia
respectivamente de la Red Interamericana sobre Descentralización
(RIAD), y se eligieron las siguientes vicepresidencias sub
regionales: Jamaica para CARICOM; Guatemala para Centroamérica;
México para la región norteamericana y Perú para Sudamérica. El
seguimiento del desarrollo de las actividades y del cumplimiento
de este Plan de Acción estará a cargo de la Presidencia y
Vicepresidencia pro témpore de la RIAD quienes elaborarán informes
periódicos de avance al igual que informes sobre el cumplimiento
de los mandatos establecidos en las Cumbres de las Américas para
ser presentados durante la Cumbre Extraordinaria a celebrarse en
México en enero de 2004 y para la IV Cumbre de las Américas en
Argentina en 2005.
La
Unidad para la Promoción de la Democracia de la OEA, en función de
Secretaría Técnica de la reunión ministerial y de la RIAD, ha
estado brindando apoyo técnico a este proceso.
Reunión
Preparatoria de la II
Reunión de Ministros y Autoridades de Alto Nivel Responsables de
las Políticas de Descentralización, Gobierno Local y Participación
Ciudadana
La
reunión preparatoria de
la II Reunión de Ministros y Autoridades de Alto Nivel
Responsables de las Políticas de Descentralización, Gobierno
Local y Participación Ciudadana se llevó a cabo en Cancún, México
los días 10 y 11 de septiembre de 2002.
El
objetivo de esta reunión fue analizar los procesos de
descentralización en marcha y las propuestas sobre estrategias y
metodologías comunes para profundizar en su avance en el
hemisferio a través de mecanismos de apoyo y seguimiento, así
como consultar con países miembros de la Red Interamericana de
Alto Nivel sobre Descentralización, Gobierno Local y Participación
Ciudadana (RIAD) sobre aspectos básicos de la próxima reunión ministerial
programada para el año 2003. La RIAD fue establecida en la
primera Reunión de Ministros y Altas Autoridades Responsables de
Descentralización en La Paz, Bolivia en julio de 2001 según
compromisos de la Cumbre de Québec y mandatos de la Asamblea
General de la OEA.
El
evento fue organizado por el gobierno de México, a través de su
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal,
que ejerce la vicepresidencia de la RIAD con la colaboración de
la Unidad para la Promoción de la Democracia.
Para mayor información
sobre este evento por favor haga clic aquí.
Seminario
Internacional "Los Procesos de Institucionalización de los
Partidos Políticos: Mejores Prácticas en las Américas"
Los días 28 al 30 de
agosto del 2002 se llevó a cabo el seminario internacional
"Los Procesos de Institucionalización de los Partidos Políticos:
Mejores Prácticas en las Américas" en la Ciudad de
Guatemala, Guatemala. Este seminario hace parte del programa
Valores Democráticos y Gerencia Política de la UPD el cual ha
venido desarrollando en Guatemala un nuevo enfoque estratégico
orientado a plantear, en ese país, el tema de la necesaria
institucionalización de los partidos como organización política
y de los sistemas de partidos en su conjunto. El encuentro de líderes
políticos, representando las diferentes tendencias políticas del
hemisferio, sirvió para compartir experiencias e identificar
"mejores prácticas" en la institucionalización
partidaria.
VIII
Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades Locales
La
Octava Conferencia Interamericana de Alcaldes y Autoridades se
llevó a cabo los días 11 al 13 de junio, 2002 en el Hyatt
Regency Hotel en Miami, Florida. Esta conferencia fue organizada
por la Universidad Internacional de la Florida y auspiciada por el
gobierno del Condado de Miami-Dade. El tema de la Conferencia fue:
"Creando un Hemisferio Seguro, Próspero y Democrático: El
Rol de los Gobiernos Locales". La conferencia incluyó temas
como el rol de los gobiernos locales en la creación de un
hemisferio próspero, educación y capacitación para el
fortalecimiento de gobiernos locales y protección de la seguridad
de la comunidad, entre otros. La Conferencia se constituye en un
foro para representantes de gobiernos locales, regionales y
nacionales, ONGs, organismos y agencias de cooperación
internacional y todos aquellos interesados en el fortalecimiento
de los gobiernos locales para compartir experiencias, información
y prácticas, así como para discutir objetivos comunes en la
promoción de gobiernos locales democráticos.
Durante
esta conferencia el Secretario Ejecutivo de la Secretaría del
Proceso de Cumbres de la OEA, el señor Jaime Aparicio, realizó
una presentación sobre el tema.
Para mayor información,
por favor haga clic aquí.
Reunión de Ministros y Autoridades de Alto
Nivel Responsables de las Políticas de Descentralización,
Gobierno Local y Participación Ciudadana a Nivel Municipal en el
Hemisferio
En la Tercera Cumbre de las Américas, los
gobiernos acordaron dar su apoyo a la "realización
de una reunión en Bolivia de ministros o autoridades del más
alto nivel, responsables de las políticas de descentralización,
gobierno local y participación ciudadana a nivel municipal."
Para cumplir con este mandato, los ministros y autoridades de alto
nivel en este campo se reunieron en la Ciudad de la Paz, Bolivia,
los dís 29 al 31 de julio de 2001. Se escogió Bolivia como el
anfitrión de esta primera reunión a causa de los avances que ha
logrado para fortalecer el poder al nivel de los 314 municipios
locales del país.
En la reunión, los países destacaron y
firmaron la Declaración de la Paz, por la cual los
gobiernos se comprometieron al fortalecimiento de las
administraciones regionales y municipales y al aumento de la
participación de la Sociedad Civil en materia de políticas
públicas. A través de esta Resolución, los países acordaron,
también, el establecimiento de una Red Interamericana de Alto
Nivel sobre Descentralización, Gobierno Local y Participación
Ciudadana (RIAD), que servirá como marco de referencia común a
través del cual los países del hemisferio podrán trabajar en
cooperación conjunta en las áreas de descentralización y
participación ciudadana.
Esta red proveerá información sobre ésta y
futuras reuniones interamericanas, así como en materia de
actividades de implementación y acciones de los funcionarios de
alto nivel y los expertos en el fortalecimiento de los gobiernos
regionales y locales. RIAD servirá, además, para conectar a los
funcionarios de alto nivel con los expertos gubernamentales
responsables de esta área, y con la participación ciudadana y la
sociedad civil. También promoverá otros foros virtuales para
aumentar la difusión de recursos e información sobre la
descentralización y se vinculará con otras redes académicas y
de asociaciones de gobiernos locales y otras agencias de
cooperación.
Los países también decidieron que la
Secretaría Técnica para este proceso, la Unidad para la
Promoción de la Democracia (UPD), construirá una página en la
Web en la que se pondrá la información relevante para las
actividades y los instrumentos de descentralización. Por último,
se decidió que la RIAD apoyará reuniones interamericanas que
sean por lo menos bieniales, al más alto nivel para considerar
políticas de descentralización, así como los avances logrados y
los desafíos enfrentados en el área.
Los delegados de 20 Estados Miembros de la OEA,
así como miembros de la UPD, la Oficina de Seguimiento de Cumbres
y otras instituciones académicas e internacionales, participaron
en este importante evento. Para más información sobre esta
reunión, véase la
Agenda, la
Lista de Participantes, un discurso
que fue pronunciado durante el evento, la
Declaración que se firmó al concluir la reunión y el
Informe de la Relatoría, que fue publicado el 18 de septiembre de
2001.
La OEA realiza el foro "Construyendo
Democracia desde las Bases"
El pasado 16 de julio de 2001 en la sede de la
OEA, en Washington, con los auspicios de la Unidad para la
Promoción de la Democracia (UPD) de la OEA y de la Fundación
Interamericana (IAF) se realizó el foro Hemisférico denominado
"Construyendo Democracia desde las Bases". En esta
reunión se contó con la participación del Ministro de
Desarrollo Sostenible de Bolivia y de otros importantes
conferencistas como el Profesor Lester M. Salamon, del Centro de
Estudios de la Sociedad Civil, de la Universidad Johns Hopkins y
el profesor Neville C. Duncan, de la Universidad de las Indias
Occidentales, de Jamaica. Asimismo, participaron en el foro
responsables del diseño de políticas públicas, otros
representantes de la sociedad civil, de los sectores académicos y
de las agencias internacionales, así como actores que promueven
el desarrollo en la región.
Los participantes analizaron el tema de la
gobernabilidad local y su papel esencial en la promoción del
desarrollo y en la consolidación democrática. Igualmente, el
impacto de políticas de descentralización en el fomento de un
marco apropiado para facilitar y promover este proceso. El señor
René Canjura, Alcalde de la Municipalidad de Nejapa, El Salvador,
expuso los logros y lecciones aprendidas durante su experiencia
construyendo democracia desde las bases en esta región. Resaltó
la importancia del trabajo en equipo con el gobierno local y
central, la sociedad civil, las fundaciones locales y el sector
privado como elemento indispensable para desarrollar un programa
exitoso. Si desea obtener mas información sobre este foro haga clic
aquí.
VII Conferencia Interamericana de Alcaldes
y Autoridades Locales
Del 26 al 28 de junio de 2001, se celebró en
Miami, Florida, la Séptima Conferencia Interamericana de Alcaldes
y Autoridades Locales: "Gobiernos Locales en las Américas:
Desafíos Políticos, Financieros y Organizacionales". La
Conferencia contó con la participación de 510 autoridades
locales, muchos de ellos alcaldes de las Américas, entre los
cuales se puede mencionar a los alcaldes de Monterrey, México;
Quito, Ecuador; Monrovia, CA; Baruta/Caracas, Chacao/Caracas,
Venezuela; San Pedro Sula, Honduras; San Guillermo, Argentina;
Ithaca, NY; además de otros representantes de organismos
internacionales, instituciones académicas y organizaciones de la
sociedad civil.
Durante la Conferencia, se analizaron los
siguientes temas:
-
La Gobernabilidad en las Américas;
-
Gobiernos
locales democráticos y eficientes incluyendo un análisis de los
desafíos políticos, administrativos y financieros;
-
Relación
entre gobiernos locales, sociedad civil y el sector privado;
-
Lo que significó la Cumbre de las Américas para los
gobiernos
locales;
-
La comunidad internacional y el fortalecimiento de los
gobiernos locales en Latinoamérica,
-
Financiamiento de un plan de
inversión municipal;
-
Descentralización, regionalización y
participación ciudadana,
-
El nuevo rol de los gobiernos locales en
cuanto a seguridad pública,
-
Manejo financiero y presupuestario
eficiente y nuevas tecnologías para gobiernos locales.
-
El rol de
los gobiernos locales en el desarrollo económico y la reducción
de la pobreza.
Por último, en la clausura de la Conferencia se
analizaron estrategias para hacer realidad el Plan de Acción de
la Cumbre de las Américas. Para ver una lista completa de estos
temas, por favor véase la agenda.
Las autoridades locales que participaron en la
Conferencia emitieron una Declaración
mediante la cual apoyan la realización de una reunión
ministerial sobre este tema a fines de julio en Bolivia e instan a
que en dicha reunión se consideren las recomendaciones de esta
Conferencia. Asimismo, proponen crear una red de gobiernos locales
para dar seguimiento a las decisiones adoptadas en las
Conferencias Interamericanas de Alcaldes y Autoridades locales y a
los mandatos de la Cumbre de Québec sobre este tema. Por otro
lado, exhortan a los Presidentes de las Américas para que
fortalezcan y consoliden los procesos de descentralización en sus
países. Por último, la Declaración hace un llamado al BID, al
Banco Mundial y a las entidades de cooperación internacional para
que trabajen directamente con los gobiernos municipales.
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